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Dynamique professionnelle et transformations de l'action publique. Réformer l'organisation des soins dans les prisons françaises. Les tentatives de spécialisation de la « médecine pénitentiaire » (1970-1994).

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par Eric FARGES
Université Lyon 2 - Sciences Po - THESE EN SCIENCES POLITIQUES 2013
  

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D. Pharmacie

1) Yann, préparateur en pharmacie depuis 1977 à l'Hôpital de Fresnes. Entretien réalisé le 15 décembre 2005 à l'Hôpital de Fresnes. Durée : 1H50.

2) Bérengère, pharmacienne à l'Hôpital de Fresnes de 1989 à 1994 puis depuis 1997, responsable la Commission Médicale d'Etablissement. Entretien réalisé le 15 décembre 2005 dans son bureau à l'Hôpital de Fresnes. Durée : 1H40.

2. ENTRETIENS AVEC DES DECIDEURS

Le second type d'entretien effectué porte sur la réforme de 1994 elle-même et ses principaux acteurs. Vingt entretiens ont été réalisés mais seulement seize si on tient compte des doublons, certains étant aussi des soignants. Ceux-ci ont été relevés essentiellement à travers les documents administratifs ainsi que de façon incrémentale à travers la méthode réputationelle. On a tenté d'interviewer des personnes relevant de chaque institution qui est intervenue à un moment dans la réforme aussi bien du côté pénitentiaire (9 personnes de la Direction de l'Administration pénitentiaire, 2 personnes du cabinet du ministère de la Justice) que du côté sanitaire (5 personnes du Haut comité à la santé publique, 1 personne de la DGS, 2 personnes de la DH, 1 personne du cabinet du ministère de la Santé). Globalement 20 entretiens ont été réalisés avec des décideurs, 16 cependant si l'on retire les doublons (certains décideurs étant également des soignants). Tous les entretiens ont été négociés facilement en dépit du manque de temps de professionnels qui occupent souvent des positions importantes. Outre qu'il s'agit souvent de personnes ayant déjà été amenées à accorder des entretiens, notamment pour la presse, cette facilité d'accès s'explique parfois par l'opportunité qui leur est faite de valoriser leur participation à la réforme de l'organisation des soins.

A. Administration pénitentiaire

1) Philippe Pottier, éducateur pénitentiaire depuis 1975, secrétaire général du SNEPAP de 1978 à 1988 et fondateur de la COSYPE. Aujourd'hui adjoint au sous-directeur de l'Administration pénitentiaire. Entretien réalisé le 27/12/2007 dans un restaurant à Paris. Durée : 2H.

2) Jacques, magistrat à la direction de la DAP chargé des questions de santé de 1982 à 1989 ; aujourd'hui substitut à la Cour d'Appel de Paris. Entretien réalisé le 11/01/2008 à la Cour d'Appel de Paris. Durée : 3H30.

3) Myriam Ezratty, magistrate et directrice de la DAP d'avril 1983 à juillet 1986, aujourd'hui président honoraire de la cour d'appel de Paris. Entretien réalisé le 8/02/2008 à son domicile à Paris. Durée : 3H30.

4) Alain Blanc, magistrat, directeur de la Sous-direction de la réinsertion à l'Administration pénitentiaire de 1985 à 1995. Aujourd'hui Président de la Cour d'Assises de Seine Saint Denis. Entretien réalisé le 19 avril 2007 à son domicile (Saint-Mandé). Durée : 3H.

5) Dominique Matagrin, magistrat à la DAP depuis 1980 puis Conseiller technique du garde des Sceaux de 1986 à 1988 ; aujourd'hui directeur de la Commission régionale de conciliation et d'indemnisation des accidents médicaux de Rhône-Alpes. Entretien réalisé le 25/02/2008, dans son bureau à Lyon. Durée : 2H30.

6) Yvan Zakine, magistrat et directeur de la DAP de juillet 1981 à avril 1983, aujourd'hui président de Chambre honoraire à la Cour de cassation, médiateur au Centre de médiation et d'arbitrage de Paris. Entretien réalisé le 20/03/2008 à son bureau (Paris). Durée : 3H00.

7) Jean-Claude Karsenty, magistrat et directeur de la DAP d'octobre 1990 à juin 1993. Entretien réalisé le 24 mai 2007 dans un café à Paris. Durée : 2H.

8) Michèle Colin, magistrate, chef de Bureau de l'action sanitaire et de la lutte contre la toxicomanie à la direction de l'Administration Pénitentiaire de juillet 1990 à janvier 1994 ; aujourd'hui juge aux affaires familiales au TGI de Paris. Entretien réalisé le 6 janvier 2006 dans son bureau au Palais de Justice de Paris. Durée : 1H50.

9) Serge Haguenauer et Claire Sebant, dirigeants de la société de communication « Participe présent » ayant organisé le colloque du 4 avril 1992 « Soigner absolument ». Entretien réalisé le 24 avril 2006 à leur domicile à Paris. Durée : 1H30.

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