2.2 Présentation du champ d'étude qu'est
la RDC
La République Démocratique du Congo (RDC) est un
vaste pays qui possède d'impor-tantes ressources naturelles, mais dont
la population est plongée dans la pauvreté. Avec une superficie
de 2 345 000 km2, la RDC est maintenant le deuxième plus
grand pays de l'Afrique subsaharienne.
Historiquement, la RDC fut parmi les premiers producteurs de
cuivre, de cobalt et d'or mais après des années de
négligence et l'absence d'explorations minières, les ressources
identifiées sont modestes par rapport au potentiel du pays. Aujourd'hui,
la population de la RDC est estimée autour de 70 millions d'habitants et
devrait atteindre 85 millions d'ha-bitants d'ici 2020. Malgré ses
ressources naturelles et son potentiel agricole, la croissance
démographique est concentrée dans les villes. Selon les
estimations, 37 % de la population, soit 26 millions d'habitants vivent dans
les zones urbaines; d'ici 2025, l'on estime que 40 millions de Congolais seront
des citadins. Au plan national, 71 % de la population vivent en dessous du
seuil de la pauvreté.
La RDC a eu un passé colonial et postcolonial
turbulent. L'indépendance du pays en juin 1960 fut suivie par la
déclaration d'indépendance des provinces du Kasaï et du
Katanga. Apres seulement 10 semaines au pouvoir, Lumumba fut renversé
par un coup d'Etat. Le General Mobutu Sese Seko réprima le mouvement
indépendantiste dans les deux provinces avec l'appui de troupes
étrangères et prit officiellement la tête du pays en 1965.
Dès le début de son règne autocratique, Mobutu nationalisa
les ressources minières et créa des entreprises étatiques
exerçant un monopole sur les concessions minières. En 1970,
Mobutu lança un plan de développement décennal (Objectif
80), visant à transformer la RDC en pays industrialisé,
financé par des emprunts domestiques et extérieurs. La «
Zaïrianisation », campagne d'indigénisation et de
nationalisation de l'économie, a rapidement suivi. Treize mois plus
tard, un programme de « radicalisation» fut mis en place pour
corriger la Zaïrianisation, ce qui entraina une concentration encore plus
grande des intérêts et des ressources du pays entre les mains des
proches du pouvoir. La Zaïriani-sation et la radicalisation affaiblirent
sévèrement l'économie du pays et eurent comme
34
conséquences l'inflation et le chômage, la
liquidation des stocks et des actifs des entreprises, ainsi qu'une
pénurie des produits de première nécessité. Cette
situation provoqua le départ des investisseurs nationaux et
étrangers, entrainant une fuite massive de capitaux et la
quasi-disparition de l'économie agricole. Durant les années 1970
et 1980, les chocs et influences externes ont conduit à l'effondrement
de l'économie après 1990. La situation économique se
fragilisa davantage lorsque les prix du cuivre chutèrent brutalement
dans les années 1970, après des années de croissance
soutenue. En 1986, le prix du cobalt chuta à son tour de 58 %. A la fin
des années 1980, la production minière diminua fortement,
provoquant un effondrement généralisé de
l'économie. La banque centrale fit faillite et les dettes
cessèrent d'être honorées, compte tenu de la pénurie
des réserves en devises étrangères et la perte de tout
intérêt par les acteurs internationaux à soutenir le pays.
Au début des années 1990, la RDC sombra dans une guerre majeure
avec des conséquences humanitaires dramatiques. Ainsi, en 1991 jusque
1993 il y a eu pillage à Kinshasa par des soldats non payés et
les années 1993-1997 caractérisées par des réformes
économiques et politiques limitées. En 1997, les rebelles de
l'Alliance des forces démocratiques pour la libération du
Congo-Zaïre prennent Kinshasa, le pays est renommé «
République démocratique du Congo »,
Laurent-Désiré Kabila devient Président. En 1999 il y a eu
Signature de l'Accord de cessez-le-feu de Lusaka 2000 et le Conseil de
sécurité des Nations unies autorise l'envoi en RDC de forces de
maintien de la paix (MONUC). En 2001 le Président Joseph Kabila prend le
pouvoir à la suite de l'assassinat de son père;
réengagement avec le Fonds Monétaire International (FMI), la
Banque mondiale et d'autres partenaires traditionnels. En 2002 Signature de
l'Accord global et inclusif de paix 2003 Adoption d'une constitution
intérimaire et retrait des troupes étrangères. En
2005-2006 la Nouvelle constitution adoptée par referendum.
Président et Parlement démocratiquement élus. En 20062008
la Constitution est promulguée; l'insécurité continue au
Nord-Kivu; signature d'un accord « ressources contre infrastructures»
de 9 milliards de dollars U.S. avec la Chine. Fin 2008 -début 2009 crise
financière et crise de sécurité; recherche d'aide
d'urgence auprès des préteurs traditionnels et relations
diplomatiques bilatérales avec le Rwanda. En 2010 les 12,3 milliards de
dollars U.S. de dettes sont annulés grâce aux allègements
sous les initiatives PPTE, enfin en 2011 il y a eu révision des
procédures électorales et autres (amendement de la constitution)
(Banque International pour la Reconstruction et le Développement
(BIRD)/BM; 2012).
|
PIB réel (CDF)
|
1,1
1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4
|
35
Après cet aperçu historique de la situation
économico politique de la RDC, nous allons faire une
rétrospective détaillée de l'évolution des
variables macroéconomiques faisant l'objet de notre thématique
à l'instar de la masse monétaire, de la vitesse-revenu du franc
congolais, du taux directeur de la BCC, du taux d'inflation, du taux de change
USD-CDF et du revenu national au sens du PIB depuis 1970 jusque 2016.
· 1013
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Temps (année)
FIGURE 2.1 - Courbes d'évolution du PIB réel en
fonction du temps
Nous constatons au travers le graphique ci-haut
retraçant l'évolution du PIB réel de l'éco-nomie
congolaise qui se caractérise par une évolution plus ou moins
constante de 1970 avec un montant de 7 milliards de CDF à 8 milliards de
CDF en 1990 soit une progression d'un milliards, puis une période de
chute allant de 1991 avec un PIB de 7 milliards de CDF jusqu'en 2000 avec 4
milliards de CDF soit une régression de 3 milliards et cette chute
serait due à des guerres majeures ainsi que le pillage de Kinshasa par
des soldats non payés et enfin par des réformes
économiques et politiques limitées avec en 1997, l'entrée
des rebelles de l'Alliance des forces démocratiques pour la
libération. Et enfin, une période de reprise qui va de 2003 avec
un PIB de 5 milliards de CDF jusqu'en 2016 avec 11 milliards de CDF soit une
progression de 6 milliards qui serait due au réengagement avec le FMI,
la Banque mondiale et d'autres partenaires traditionnels; mais aussi les 12,3
milliards de dollars U.S. de dettes annulés grâce aux
allègements sous les initiatives Pays Pauvres Très
Endettés (PPTE).
· 104
Taux d'inflation (%)
2,5
0,5
1,5
2
0
1
36
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Temps (année)
FIGURE 2.2 - Courbes d'évolution du taux d'inflation en
fonction du temps
Quant à l'évolution du taux d'inflation, cet
indicateur a atteint une moyenne de 50,16 % entre 1970 et 1990 et cette moyenne
dénote une inflation galopante. Ainsi, en 1994, l'in-flation a atteint
son point culminant avec un taux de 23773,13 % qui traduit une hyperinflation
et cette période est suivie des baisses successives pour atteindre 9,8 %
en 2010 et 1,6 % en 2015 puis une montée à 23,6 % en 2016.
· 1012
Masse monétaire (CDF)
4
5
3
2
0
1
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Temps (année)
FIGURE 2.3 - Courbes d'évolution de la masse
monétaire en fonction du temps
La masse monétaire a connu une croissance constante
depuis 1970 jusqu'en 2000 avec une moyenne de 336,21 milliards de CDF, puis
suivi d'un accroissement significatif allant de 2001 avec 637,61 milliards de
CDF jusqu'à 5 254,9 milliards de CDF en 2016.
Taux de change (%)
1200
1000
400
800
200
600
0
37
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Temps (année)
FIGURE 2.4 - Courbes d'évolution du taux de change en
fonction du temps
Quant au taux de change, la RDC a enregistré un taux de
change de 0,31 en moyenne sur la période allant de 1970 à 1999 et
à partir de 2001, le pays a connu une dépréciation de la
monnaie qui a ajusté son taux de change à 313,59 d'abord puis
à 502,98 en 2007 puis à 1215,58 en 2016 qui constitue le pic du
taux de change de la monnaie nationale contre le dollar américain sur la
période considérée dans notre étude.
Taux directeur (%)
250
200
150
100
50
0
38
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Temps (année)
FIGURE 2.5 - Courbes d'évolution du taux directeur en
fonction du temps
Le taux directeur a été en moyenne de 24 % sur
la période allant de 1970 à 1993 et à atteint le pic de
238 % en 1996 qui pourrait s'expliqué avec l'entrée de l'AFDL qui
va contraindre la banque centrale à appliquer une politique de
resserrement. Cette période est suivie d'une baisse jusqu'à 13 %
l'année suivante et le taux le plus bas se fait remarqué en 2015
avec un taux de 2 % suivi de 7 % en 2016.
Vitesse-revenu
40
50
30
20
10
0
39
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Temps (année)
FIGURE 2.6 - Courbes d'évolution de la vitesse-revenu du
franc congolais en fonction du temps
La Vitesse-revenue (VR) a évolué dans une
certaine constance de 1970 à 1982, puis en 1983 elle a atteint un niveau
faible de 1,38 et a repris son cours avec une valeur de 15,1 l'année
suivante et en 1993, la vitesse a connue également une baisse soit une
vitesse de 3,2 mais le creux est venu en 1996 jusque 1998 avec une vitesse de
0,46 en moyenne sur les trois années avant d'atteindre un pic en 2000
avec une vitesse de 49 et cette période est suivie d'une chute continue
de la vitesse jusqu'à atteindre 7,21 en 2016 qui serait due à une
utilisation faible de la monnaie nationale dans les transactions suite à
sa dépréciation continuelle.
40
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