La collaboration dans le sens du développement
Il n'est pas pareil de voter les édits et de les mettre
en exécution. Certes, ce sont les députés provinciaux qui
votent les édits, dotent la province des instruments nécessaires
pour son développement, mais c'est
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toujours l'exécutif qui s'approprie ces instruments
dans l'optique de les mettre en exécution.
Il convient de rappeler ici que le législateur
congolais a instauré le système de décentralisation
territoriale,52 pour lancer le développement intégral
de la RDC et cela en multipliant les centres de prise des
décisions.53 Il faut permettre aux autorités locales
de prendre des décisions pour régler les problèmes locaux
qui se posent à leurs entités, et le pouvoir central devra
s'occuper des questions d'intérêt national.
3.1. Le constat d'échec
Dans la configuration actuelle, l'Assemblée provinciale
figure parmi les nouvelles institutions de la 3è République,
comme le stipule la constitution du 18 février 2006.54
Selon les prescrits de ce texte « l'Assemblée
provinciale est l'organe délibérant de la province. Elle
délibère dans le domaine des compétences
réservées à la province et contrôle le gouvernement
provincial ainsi que les services publics provinciaux et locaux. Elle
légifère par voie d'édit ses membres sont appelés
députés provinciaux »55
Conformément aux prérogatives lui reconnues par
la constitution, l'Assemblée provinciale a un rôle important
à jouer dans le processus de développement de la province de
l'Equateur et de ses entités locales.
En effet, pour le cas de la province de l'Equateur et pendant
les années sous-étude, il s'est observé une absence de
dialogue constructif entre ces deux institutions politiques sur la gestion de
ladite province. Les confrontations récurrentes entre elles ont
été à la base de la pérennisation d'une longue
crise politique aux effets dévastateurs sur la province. Les
52 Article 3 de la constitution du 18 fév.
2006
53 Op. Cit., Constitution du 18 février 2006
Article 197
54 Idem Article 195
55 Idem
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questions vitales et essentielles concernant la gestion locale
ont été éclipsées au profit des querelles et
conflits partisans.
Dans la section suivante, nous allons procéder à
la présentation et analyse des données recueillies auprès
des différentes institutions ayant mené des enquêtes sur la
qualité de vie dans la province de l'Equateur. Nous estimons en toute
logique que, la crise politique qui a opposé les institutions politiques
de cette province a laissé des traces que l'on ne peut apercevoir qu'en
étudiant les indicateurs de développement de la province
sous-étude. Ceux-ci nous permettrons de mesurer le degré de son
développement ou l'inverse.
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