Section 3 : LES SYSTEMES STABEX ET SYSMIN
Un mécanisme original, le STABEX14 accorde
une certaine garantie de stabilité aux recettes que les pays ACP tirent
de leurs exportations pour près de 48 produits agricoles. Ce
mécanisme est également applicable aux ressources minières
dans le cadre du système d'aide aux produits miniers (SYSMIN).
L'objectif de la Communauté Européenne est ainsi
de contribuer de manière significative à la mise en place d'une
base économique plus solide, soit par la sauvegarde des secteurs de
production et d'exportation directement concernée, soit par une
diversification de la production.
A cet objectif global visant la rentabilité et la
croissance des économies des Etats A.C.P, s'ajoute celui d'assurer le
progrès économique des populations, en contribuant à la
sauvegarde de leur pouvoir d'achat, fortement affecté par la baisse des
prix des produits.
Le système STABEX intervient donc en cas de
perturbations conjoncturelles comme les fluctuations des prix mondiaux ou des
événements hors de portée des différents
opérateurs en cause, comme les calamités et les catastrophes
naturelles.
Le système Stabex n'a donc pas été
conçu pour remédier à l'instabilité des cours des
matières premières. Il se borne à amortir les chocs
néfastes des pertes de recette d'exportation subies par les Etats ACP,
suite à des baisses des prix mondiaux.
Le principe de base est que les transferts Stabex remplacent
les montants qui auraient été payé aux producteurs si le
marché avait été normal. Le Cameroun a
bénéficié lui aussi de ce transfert de fond suite à
la chute des cours mondiaux de café et de cacao.
14 - STABEX : fond de stabilisation des recettes des
exportations.
Les Relations Economiques entre le Cameroun et l'Union
Européenne
C'est ainsi qu'en 1990, l'Office Nationale de
Commercialisation des Produits de Base (ONCPB) s 'est trouvée en
cessation de paiement.
Dès cette époque, les filières
café et cacao ayant connu des perturbations graves, le Cameroun a
entrepris avec l'aide de la Communauté une restructuration en profondeur
de ce secteur.
Avec la liquidation de l'ONCPB, les fonds Stabex ont permis le
payement des droits dus aux personnels mis en chômage. Il en est de
même des autres organismes parapublics impliqués dans ces
filières.
L'opération la plus réussie a été
incontestablement la participation du fond au payement des dettes que l'ONCPB
et la filière avaient vis à vis des petits planteurs. C'est ce
qui a donné l'appellation de l'opération "chèques aux
planteurs" qui consistait à payer directement les petits planteurs avec
un chèque individuel nominatif. Plus de 50 000 chèques ont
été distribués aux planteurs à travers les guichets
mobiles.
Après avoir achevé l'apurement du passé,
Stabex a, en 1992/1993 contribué activement à la relance de
compétitivité des filières café et cacao par divers
actions : réhabilitation des pistes agricoles, informations sur les prix
des marchés, développement de la diversification des
exploitations agricoles, appui à la reforme macro-économique,
relance des financements de la filière.
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