Enjeux coopération décentralisée franco-burkinabe dans le développement urbain

Conclusion

Ce travail a permis de faire un état des lieux des différents intervenants et les facilités
institutionnelles mises sur pied par ceux-ci dans le sens de l'amélioration de la coopération

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décentralisée. Un autre aspect a consisté à faire un diagnostic de cette coopération. De ce travail, il se ressort que la coopération décentralisée permet le rapprochement entre les peuples. En outre, la diversité des actions réalisées, en répondant aux besoins des populations, influence le développement de leurs environnements. Les retombées financières et économiques issues de ces réalisations renforcent les capacités de fonctionnement de la commune. L'hypothèse secondaire n°1 se trouve ainsi justifiée.

Cependant, loin de se présenter comme un simple cadre de manifestation de la solidarité Nord-Sud, la coopération décentralisée, telle que pratiquée, semble pour certaines collectivités françaises, apporter beaucoup plus de bénéfices que cela paraît pour Ouagadougou. Cette analyse trouve tout son sens dans la mesure où la réciprocité n'est pas toujours observée dans les relations entre Ouagadougou et les collectivités françaises. Tandis que celles-ci sont des pourvoyeurs en ressources, la part contributive de Ouagadougou est presque insignifiante, axée surtout sur les échanges culturels. Les entretiens montrent que contrairement à l'idée répandue selon laquelle seules les collectivités du Sud (comme celle de Ouagadougou), tirent réellement partie de cette coopération, les collectivités françaises n'en ressortent pas perdantes.

D'abord, comme le dit la sagesse populaire, « la main qui donne est toujours au dessus de celle qui reçoit », ce qui confirme l'analyse sociologique du don source de pouvoir. Donner c'est marquer une position de force que celui qui reçoit doit reprendre en rendant. Sur ce point, les collectivités françaises occupent une meilleure position grâce à leurs dons, soutiens et réalisations visibles. Donner, recevoir et rendre, participent d'un même phénomène, car étant trois dimensions inséparable d'un acte social apparemment banal mais coercitif. N'est-on donc pas en droit de s'interroger sur ce que Ouagadougou donne pour compenser ce qu'elle reçoit ? En effet, incapable elle-même, de réunir les ressources indispensables à son développement, l'évolution de Ouagadougou reste tributaire de l'intervention des partenaires. Le matériel et autres ressources envoyés par ces derniers, constituent cependant, une source de perpétuation de la dépendance lorsqu'ils ne peuvent être trouvés à Ouagadougou. Il est évident qu'à leur expiration, la commune doit faire recours à ces mêmes partenaires pour les remplacer. Dès lors, l'hypothèse n°2 formulée dans ce travail se trouve confirmée par cette analyse.

Outre cela, les collectivités du Nord, en refusant souvent que certaines de leurs actions de solidarité soient médiatisées, prouvent qu'elles cachent certaines intentions.

Du point de vue institutionnel, plusieurs efforts sont faits de part et d'autre pour rendre cette forme de coopération plus opérationnelle. Nonobstant ces apports, des mesures

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complémentaires devraient être prises par la commune pour permettre à cette coopération d'avoir plus d'impact. On note entre autres mesures, le renforcement des compétences des acteurs communaux, le recrutement et la formation de personnels qualifiés pour le montage des projets, et le suivi de l'exécution.

Un constat a cependant été fait que les populations de la commune sont faiblement impliquées dans cette coopération. Ce désintéressement est-il le fait d'un manque d'appropriation de la décentralisation et du développement local par les populations ou le fait d'une expropriation de ces questions par les techniciens locaux ? Une analyse poussée, répondant à ces questions, permettra de situer les responsabilités : les habitants sont-ils associés à l'élaboration des budgets et à la mobilisation des ressources ? Sont-ils informés de l'utilisation des ressources de la commune ? Ont-ils connaissance des réalisations effectuées par leur commune sur la base de l'impôt qu'ils paient ? Les élus rendent-ils compte de leur gestion aux populations ?

BILBLIOGRAPHIE

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www.ecdpm.org

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www.diplomatie.gouv.fr