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Le controle juridictionnel de l'action administrative dans la protection des administrés contre les decisions illégales de l'administration en droit congolais

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par Jacques MBALUKU ISSA
Université ouverte campus de Goma - Licence 2007
  

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CHAPITRE.III. LE JUGEMENT ET LES VOIES DE RECOURS

Section I. LE JUGEMET

Le jugement est le moment capital du procès. Après la clôture de l'instruction et l'audition des parties, l'affaire est normalement prise en délibéré pour le jugement à y intervenir. Celui-ci doit indiquer le nombre des membres qui y ont participé, avec bien entendu, possibilité de récusation d'un membre. La décision ainsi formulée, porte distinctement le nom d'arrêt, de jugement ou de décision, selon que l'on se situe devant le conseil d'Etat, la cour administrative d'appel ou le tribunal administratif.

§1. Le contenu des jugements administratifs

Tout jugement doit contenir dans sa structure les éléments suivants : les mentions, les visas, les motifs, le dispositif et la formule exécutoire.

Voici donc, en bref la structure des jugements en matière administrative :

1) Les mentions : elles indiquent à peine de nullité, les éléments suivants :

§ La publicité ou non de l'audience

§ Les noms des parties ;

§ L'audition du rapporteur et les observations des parties

§ Les conclusions du commissaire du gouvernement

§ L'indication de la composition de la juridiction

2) Les visas : c'est le préambule à tout jugement tant en matière judiciaire qu'en matière administrative. C'est une partie du jugement qui fait référence aux textes qui donnent au juge compétence de statuer sur cette matière

3) La motivation : les motifs constituent la partie la plus longue de la décision et permettra d'en comprendre l'épilogue. Elle est composée de plusieurs « considérant » ou « Attendu » et contient l'exposé des arguments qui justifient la solution du juge.

4) Le dispositif : c'est la décision juridictionnelle proprement dite. C'est la seule partie de la décision jouissant de l'autorité de la chose jugée

5) La formule exécutoire : Apposée sous le texte de la décision de justice avant expédition de celle-ci. Elle désigne les autorités publiques chargées de pourvoir à l'exécution de celle-ci et fonde le titre légal de la force publique à contraindre les particuliers récalcitrants à s'y soumettre.

§2. Les effets des jugements administratifs

Le jugement ne peut comporter qu'une annulation ou une condamnation à payer une certaine somme d'argent. Il ne peut donc substituer à la décision irrégulière qu'il annule une décision légale ni procéder à des condamnations pénales. Nous examinerons successivement l'autorité de la chose jugée et les effets des jugements d'annulation.

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