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Propositions des mesures concrètes pour l'amélioration du
partenariat Chine-Tchad
La République populaire de Chine, du fait de sa
montée fulgurante dans l'économie internationale et du fait de
son offensive africaine spectaculaire, apparaît aujourd'hui comme un pays
qui pourrait sans doute contribuer à la réalisation des droits
économiques et sociaux des populations de ses partenaires africains.
Mais il importe à ces derniers de créer des conditions, de
préserver et de consolider les acquis de ce partenariat
stratégique pour favoriser un mieux-être qualitatif de leur
peuple. Ainsi, au regard de l'évolution de cette coopération
sino-africaine, quelques mesures concrètes pourraient être prises
en vue de l'amélioration du partenariat sino-tchadien, notamment pour
une réalisation dynamique des droits économiques et sociaux au
Tchad. Le Coeur de l'Afrique pourra bénéficier d'un partenariat
riche et dynamique avec la République populaire de Chine si les
propositions suivantes sont mises en oeuvre :
- Si le meilleur moyen de garantir et d'approfondir la
relation de coopération sino-tchadienne est de répondre aux
priorités des partenaires, pour un partenariat bénéfique
et dynamique pour les populations tchadiennes, la Chine devra encourager le
Tchad à prendre en mains son propre processus de développement et
soutenir son engagement le plus large possible à l'égard des
programmes socio-économiques nationaux.
- La Chine et le Tchad se doivent, en outre, de prendre des
mesures pour favoriser la cohérence des politiques pour le
développement et la réalisation des droits économique et
sociaux. La Chine est appelée à tenir compte des objectifs de
coopération au développement dans toutes les politiques qu'elle
met en oeuvre et qui sont susceptibles de contribuer à la
réalisation des droits économiques et sociaux.
Concrètement, la Chine est appelée à renforcer à
tous les niveaux les procédures et mécanismes relatifs à
la réalisation des droits économiques et sociaux, à
assurer les ressources adéquates et à communiquer au partenaire
tchadien les meilleures pratiques en vue de contribuer à la mise en
oeuvre effective desdits droits. Ceci constituera sans nul doute une
contribution substantielle à la réalisation des Objectifs du
Millénaire pour le Développement.
- Etant donné que l'insécurité et la
conflictualité font partie des obstacles majeurs au développement
socio-économique des populations tchadiennes en proie à la
pauvreté, la sécurité et la stabilité
socio-politique et économique du pays doivent être des aspects
importants et complémentaires du partenariat Chine-Tchad. Dans la mesure
de leurs possibilités, le Tchad et la Chine doivent songer au
préalable à la création d'un environnement socio-politique
sûr et favorable à la mise en oeuvre des droits
socio-économiques, et à rompre ainsi le cercle vicieux de la
pauvreté, de la conflictualité, de la dégradation des
structures économiques, sociales et politiques précaires du
Tchad.
- La réduction de la pauvreté, la promotion et
la réalisation des droits économiques et sociaux étant
intimement liées, et constituant des objectifs du partenariat
Chine-Tchad, les deux alliés ne réaliseront leurs ambitions
affichées que s'ils s'engagent conjointement et de façon
concertée à promouvoir et favoriser l'instauration de la paix et
de la sécurité à long terme, tant au niveau du territoire
tchadien que dans la région du Darfour, ainsi que dans toute l'Afrique
centrale. Car, il ne peut y avoir de développement
socio-économique sans paix ni sécurité, et il n'y aura de
paix durable sans réalisation des droits économiques et sociaux.
La mise en oeuvre effective des droits socio-économiques va ainsi jouer
un rôle considérable dans l'évitement de la
conflictualité et favorisera le renforcement de la
sécurité au Tchad.
- Une autre mesure qui serait un atout considérable
pour l'amélioration du partenariat sino-tchadien consistera à
oeuvrer à une programmation conjointe pluriannuelle, fondée sur
les stratégies de mise en oeuvre des droits économiques et
sociaux, sur des mécanismes communs de leur réalisation, y
compris des analyses communes, la mise en place des missions conjointes de
grande envergure financées par la Chine et l'utilisation des
mécanismes de co-financement.
- Le renforcement des capacités tchadiennes à la
mise en oeuvre des obligations liées au Pacte international relatif aux
droits économiques et sociaux est une condition sine qua non.
Pour la Chine, il s'agit en fait de renforcer la formation des cadres tchadiens
chez elle par une augmentation du nombre d'étudiants et de chercheurs
tchadiens dans les domaines où l'Empire du Milieu possède une
compétence incontestable : les sciences et les technologies
médicales très utiles au développement et la
réalisation des droits économiques et sociaux, notamment le droit
à la santé au Tchad.
- Le Tchad et la Chine sont appelés à oeuvrer en
étroite collaboration avec les bailleurs de fonds occidentaux, les
institutions onusiennes telles que le Programme des nations Unies pour le
Développement (PNUD), l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS),
l'Organisation des nations Unies pour le Développement industriel
(ONUDI), ainsi que les institutions financières internationales, la
Banque mondiale et le Fonds monétaire international, oeuvrant pour la
réalisation des droits économiques et sociaux au Tchad. Ce
travail en réseaux permettra d'une part d'éviter la dispersion et
le chevauchement des efforts, et de l'autre, de maximiser l'impact et
l'efficacité du partenariat pour l'effectivité des droits
socio-économiques au Tchad.
- La création d'une Commission indépendante
(nationale, bilatérale ou multilatérale) de gestion de toutes les
ressources générées par le partenariat Chine-Tchad, ainsi
que les autres partenariats établis par le Tchad avec d'autres pays est
une mesure capitale pour l'amélioration de la coopération
sino-tchadienne. Cette Commission aura la mission principale de l'examen, du
contrôle et de l'évaluation du partenariat sino-tchadien et
autres, ainsi que des projets socio-économiques élaborés
par les partenaires pour la réalisation des droits économiques et
sociaux au Tchad.
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