CHAPITRE DEUXIEME:
DIFFICULTES DU PNUD DANS LA REALISATION DES OMD AU
BENIN ET PERSPECTIVES
Dans un premier temps, nous ferons un état des lieux
des obstacles à la mise en oeuvre des programmes du PNUD Bénin,
et dans un second temps, nous examinerons les approches de solutions et les
conditions de leur mise en oeuvre.
Section 1 : Les obstacles spécifiques à
la mise en oeuvre des programmes du PNUD et des OMD au Bénin
Nous présenterons en premier lieu les obstacles
liées aux programmes du PNUD puis en un second lieu nous dirons les
problèmes d'ordre général rencontrés au
Bénin dans la réalisation des OMD.
Paragraphe 1 : les obstacles rencontrés par les
programmes du PNUD
A - Les obstacles d'ordre politique culturel et
social
Au nombre de ces obstacles nous pouvons citer :
- La politisation des projets
Cette politisation se traduit par le fait que le
gouvernement s'approprie le projet et le réoriente selon ses objectifs
politiques en l'écartant de l'idée de départ conçu
par les cadres du PNUD. Un tel état de chose déstabilise les
prévisions initialement effectuées et y modifie le contenue.
- Le retard ou le non vote des lois par le parlement
Malgré l'appui institutionnel qu'apporte le PNUD
à l'Assemblée Nationale, on assiste à un véritable
problème de vide juridique pour la mise en oeuvre de certains projets
qui pourtant sont nécessaires au développement. Tout ceci
s'explique par les multiples crises enregistrées au sein de
l'hémicycle. La conséquence est donc probante et induit la non
mise en oeuvre certains projets de développement.
Ces différentes crises n'ont pas parfois permis de
pouvoir former les députés sur certains sujets aux fins de les
avoirs comme ambassadeurs et défenseurs des différents projets de
lois. En France depuis l'arrivé du président Sarkozy, plus de
1000 projets et propositions de lois ont été votés ;
quid du Bénin ?
- La corruption et les intérêts
interpersonnels
La corruption demeure un mal qui entrave l'avancé
des projets. Elle se traduit par les pots de vins que réclament certains
cadres de l'administration. C'est aussi les intérêts
interpersonnels que l'on enregistre. Les agents ne pensent pas toujours
à l'intérêt général dans la mise en oeuvre
des projets.
- La lourdeur administrative
Elle entraîne le retard dans le démarrage des
activités, et dans l'évolution des dossiers dans le circuit
administratif. Elle cause un grand retard chaque année dans la signature
des plans de travail annuels. Elle induit la non réalisation de
certaines activités programmées.
- La réticence de certaines populations à
adhérer aux projets.
Ceci ce traduit par l'attachement aux valeurs culturelles,
et à l'analphabétisme. Elle se remarque surtout ors de la mise en
oeuvre du projet dans la localité. On pourrait l'attribuer au faible
fonctionnement des structures de concertations mise en place sur le territoire
national et la faible implication des populations dans l'élaboration des
politiques de développement.
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