La question de l'approvisionnent en eau potable en milieu
rural préoccupe plusieurs auteurs, institutions et l'état
béninois à travers son Ministère des Mines de l'Energie et
de l'Eau. En effet, le MMEE avec l'appui des partenaires au
développement a élaboré plusieurs documents. Compte tenu
de l'importance du sujet, des organismes internationaux, institutions
caritatives, et autres personnes morales ou physiques se sont également
intéressés à la question de l'approvisionnement en eau
potable. Il y a aussi d'autres documents qui ont parlé directement du
cas des zones lacustres et particulièrement de la commune de Sô -
Ava, où se trouve l'arrondissement de Vekky, cadre de notre
étude.
En effet, la Direction Générale de l'Eau (2005)
à travers son document de stratégie nationale1, a
exposé des principes cardinaux comme : la décentralisation du
processus de décision à travers les communes, la
réduction
1 DGH, (2005), Stratégie nationale de
l'approvisionnement en eau potable en milieu rural du Bénin 2005- 2015,
Cotonou, 38p.
Problématique de l'approvisionnement en eau potable
en milieu lacustre au Bénin : Cas de l'arrondissement de Vekky dans la
commune de Sô-Ava, par COCKER H. Fêmi
du prix de revient de l'eau ; le
renforcement de la déconcentration de l'administration centrale dans son
rôle de régulateur du secteur et la promotion du secteur
privé.
Quant au MMEH (2005), dans son document de politique
nationale de l'eau1, il pose la problématique nationale de
gestion intégrée des ressources en eau et ses implications. Il
montre dans ses encadrés que l'eau douce ne représente que 2,5%
des réserves mondiales et fait siens les quatre principes de Dublin qui
stipulent :
L'eau douce est une ressource limitée et
vulnérable, indispensable au maintien de la vie, au développement
et à l'environnement.
Le développement et la gestion de l'eau doivent se
fonder sur une approche participative, impliquant les usagers, les
planificateurs et les décideurs politiques à tous les niveaux.
Les femmes jouent un rôle central dans
l'approvisionnement, la gestion et la préservation de l'eau.
L'eau a une valeur économique dans tous ses usages
concurrentiels et doit être reconnue comme un bien économique.
Cette question est ci importante qu'elle a déjà
fait l'objet d'une proposition de loi par les pouvoirs publics.
En effet, la Commission Nationale de Législation et de
Codification (2005) a proposé un avant projet de loi2 qui
servira de balise aux dérives et sera le bréviaire de tous les
acteurs intervenants dans le secteur de l'eau. Il rappelle comme le document
précédent, les principes relatifs à la gestion de
l'eau,
1 MMEH, (2005), Document de politique nationale
de l'eau : la gouvernance de l'eau au service du développement du
Bénin, (2005), Cotonou, 19p.
2 CNLC (Commission Nationale de Législation et
de Codification), (2005), Avant-projet de loi portant gestion de l'eau en
République du Bénin, (2005), Cotonou, 19p.
Problématique de l'approvisionnement en eau potable
en milieu lacustre au Bénin : Cas de l'arrondissement de Vekky dans la
commune de Sô-Ava, par COCKER H. Fêmi
précise le statut juridique de l'eau et donne les
dispositions générales, institutionnelles, pénales,
prospectives, conservatoires, transitoires et finales.
La représentation de l'UNICEF (1994) au Bénin
n'est pas tout de même restée indifférente sur la question
puisqu'à travers les conclusions d'une étude1 qu'elle
a réalisée, l'approche participative semble être l'option
la mieux indiquée. En effet, lorsque les communautés ne sont pas
impliquées depuis le début du processus, elles ne se sentent pas
concernées par l'entretien et le suivi des ouvrages.
De même, sur la demande de la direction de
l'hydraulique, le Groupement BURGEAP-BRGM (1994) (Bureau de Géologie
Appliquée - Bureau de Recherches Géologiques et Minières),
dans son rapport final2 a fait le point des réalisations
d'ouvrages d'hydraulique villageoise à Sô-Ava et aux
Aguégués suivies d'une organisation de la maintenance et des
formations pratiques données aux comités de gestion.
Quelques années plus tard, sur la demande du
Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement (CCFD)
et le Service de la Charité pour le Développement Intégral
de l'Homme (SCDIH), KORI-DEVELOPPEMENT (2005) a travers une
étude3 diagnostique relevé les faiblesses de la
gestion actuelle et suggéré des stratégies de gestion
efficace et durable de l'eau dans la zone lacustre.
Les populations sont-elles les seules responsables d'une telle
situation ? Quelle est la part des gouvernants dans la question ? Le Programme
mondial
1 UNICEF, (1994), Nouvelle stratégie de
l'hydraulique villageoise, Cotonou, 26p.
2 GROUPEMENT BUGEAP-BRGM, (1994), Projet
d'alimentation en eau potable des zones lacustres des départements de
l'Atlantique et de l'Ouémé, Cotonou, 64p
3 KORI-DEVELOPPEMENT, (2005), Diagnostic
institutionnel pour une prise en charge communautaire de la gestion de l'eau
potable dans la commune de Sô-Ava, Cotonou, 28p.
Problématique de l'approvisionnement en eau potable
en milieu lacustre au Bénin : Cas de l'arrondissement de Vekky dans la
commune de Sô-Ava, par COCKER H. Fêmi
pour l'évaluation des ressources en eau (2006) semble
nous libéré dans son rapport1. En effet, ce rapport
met le doigt sur ce qu'il appelle une « crise de gouvernance » dans
la gestion des ressources mondiales en eau. Il critique le silence coupable des
gouvernants parce que les ressources en eau s'amenuisent pendant que la
population mondiale augmente de manière exponentielle.
En dehors de tout Ce qui précède, LE BARBE (et
al) (1993)2, fait l'inventaire des ressources en eau superficielle
et évalue les paramètres nécessaires à leur mise en
valeur.
L'eau, l'énergie et la santé étant des
concepts étroitement liés, ils ont fait l'objet de plusieurs
sujets de mémoire de maîtrise. On peut citer, AWINDE (M.) (2002)
qui a étudié l'approvisionnement en eau potable dans la commune
de Zagnanado. Quant à MASSIM (S.) (2003), il a conduit ses recherches
sur la gestion des ressources en eau dans la commune de Ouaké. De
même, GUEDEGBE (H.) (2001) a travaillé sur l'approvisionnement et
la consommation des sources d'énergie en milieu lacustre dans le cas de
la commune de Sô-Ava. Au regard des constats de tous ces auteurs, il se
dégage que le problème de l'eau de boisson est intimement
lié aux problèmes de santé, d'assainissement, mais aussi
d'énergie. Les recherches envisagées dans le cadre du
présent mémoire, permettront d'élucider la question
d'approvisionnement en eau potable dans l'arrondissement de Vekky
La conduite d'un travail de recherche, outre la revue de
littérature, s'appuie aussi sur l'échantillonnage, les techniques
d'enquête, de dépouillement et de traitement des données
qui soutiennent les facettes pratiques de cette étude.
1, Programme mondial pour
l'évaluation des ressources en eau, (2006), Rapport mondial des
Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau, Mexico,
52pages.
2 LE BARBE L., ALE G., MILLET B., TEXIER H., BOREL Y.
et GAULDE L., (1993): Ressources en eaux superficielles de la
République du Bénin, Paris, 504p
Problématique de l'approvisionnement en eau potable
en milieu lacustre au Bénin : Cas de l'arrondissement de Vekky dans la
commune de Sô-Ava, par COCKER H. Fêmi
