Annexe VI,
Matrice.
Annexe VII,
Diagramme décisionnel de la
privatisation.
Chronologie de l'externalisation, de la privatisation
et du mercenariat.
1870: Foreign Enlistment Act britannique.
22 octobre 1968: Arms Export Control Act
américain.
Années 1970: Le Royaume-Uni lance les Public Private
Partnerships (PPP),
afin de contrecarrer les désordres
économiques en cours.
Août 1976: Report of the Committee of Privy
Counsellors appointed to inquire into the recruitment of mercenaries (the
'Diplock Report'), HMSO.
3 juillet 1977: Convention de l'Organisation de l'Unité
Africaine pour l'élimination du mercenariat en Afrique, entre en vigueur
en 1985.
4 décembre 1989: Convention des Nations Unies contre le
Recrutement, l'utilisation, le Financement et l'Instruction des Mercenaires.
Ratifiée par 22 Etats, elle entre en vigueur en 2001.
1992: Le gouvernement conservateur de John Major lance la
Private Finance Initiative (PFI) en Grande Bretagne, renforçant l'impact
des PPP.
26 février 1998: Regulation Foreign Military
Assistance Act sud-africain.
11 mai 2001: Private Security Industry Act
britannique.
12 février 2002: Green Paper britannique:
«Private Military Companies: Option
for Regulation».
23 juillet 2002: Ninth Report of the Foreign Affairs
Committee: Private Military
Companies.
14 avril 2003: Loi française n° 2003-340 relative
à la répression de l'activité
mercenaire.
Index
A
Abou Ghraib 61, 65, 69, 77, 81
AirTanker Ltd 31, 43
Armée 2, 11, 16,
25, 28, 29, 35, 36, 37, 41, 42, 45,
46, 47, 57,
60, 73, 77, 90, 91, 92, 93
Armor Group 59, 68
B
Blair Tony 66
British Association of Private Security
Companies 8, 69
Brooks Doug 12, 57, 76
C
Cheney Dick 59, 68, 82
Comité International de la Croix
Rouge .... 8, 55,
61, 107
Contrat 18, 20, 21,
22, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35,
36, 37, 38, 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 56, 58, 59, 65, 69, 73, 76, 100, 101,
108, 109, 110, 127
Convention du 4 décembre 1989 100
D
Dasseux Michel 37, 70, 73
Défense 2, 6, 7, 8,
10, 11, 12, 14, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,
30, 32, 34, 37, 38, 39, 42, 44, 47, 48, 57, 59, 60, 64, 65, 68, 70, 71, 72, 73,
78, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 88, 89, 93, 95, 97, 109, 126, 127
Diplock Report 16, 50, 95, 123
Duguit Léon 85
E
Etat 2, 7, 10,
11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 25, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46,
47, 50, 51, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 60, 61, 63, 64, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 74,
76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 96, 97, 106, 111, 112,
113, 117, 119, 120, 123, 127
Etats-Unis 10, 13, 15,
25, 36, 38, 51, 57, 59, 60, 67, 68,
69, 71, 82, 88, 90, 96
Eurest Support Services 8, 42, 99
Externalisation 1, 2, 6,
10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 21,
22, 24, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 47, 48, 53,
54, 56, 59, 62, 64, 67, 70, 71, 72, 73, 76, 78, 80, 81, 82, 83, 88, 89, 90, 91,
93, 100, 123, 126, 127
F
Foreign Enlistment Act 16, 123
France 10, 25, 28,
29, 36, 37, 38, 42, 43, 48, 60, 70, 93,
96
Friedman 58, 86
G
Gouvernement 12, 16, 18,
19, 20, 21, 25, 27, 30, 32, 33,
36, 43, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 58, 59, 60, 61, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70,
79, 82, 83, 88, 107, 112, 118, 123
Grande-Bretagne 1, 2, 6,
10, 11, 13, 15, 16, 17, 19, 21,
22, 23, 29, 30, 32, 36, 38, 39, 43, 44, 45, 49, 52, 57, 60, 63, 64, 65, 66, 68,
69, 70, 71, 82, 85, 88, 90, 92, 96, 97, 105, 123, 126
Green Paper 6, 48, 49,
50, 52, 55, 63, 64, 65, 66, 68, 74, 89, 95, 123, 126
H
Hartley Keith 29, 31, 32, 45
Hôpitaux 18, 44, 45, 82, 97
I
Irak 10, 43, 45,
46, 52, 59, 65, 66, 67, 77, 94, 99
K
Kinsey 49
Kohn Philippe 5, 23
Krahmann Elke 37
M
Major John 19, 59, 123
Makki Sami 5, 12, 22, 59
Mercenaire 11, 16, 21,
22, 25, 53, 54, 62, 66, 92, 96, 97, 100, 111, 112, 113, 119,
123, 127
Minarchisme 86
Ministère de la Défense 24, 26, 28,
37, 38, 44,
60, 65, 73, 93, 97
Ministry of Defence 8, 19, 22,
23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 34, 35, 46, 48, 53, 56, 59, 65,
95, 96, 97, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 127
N
National Audit Office 20, 48
O
Opération TELIC 47
Organisation des Nations Unies 2, 8, 21,
53, 57, 60, 76, 77,
79, 80, 82, 96
P
Private Finance Initiative 8, 13, 18,
19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 53, 56,
58, 59, 71, 90, 95, 98, 100, 101, 104, 123, 127
Privatisation 1, 2, 3,
6, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17,
19, 20, 21, 22, 23, 26, 32, 37, 39, 41, 42, 45, 47, 48, 53, 56, 57, 59, 60, 62,
64, 66, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 88, 89, 90, 91,
92, 93, 98, 100, 122, 123, 126, 127
Public Private Partnership 8, 14, 18,
19, 25, 27, 29, 30, 32, 58, 90, 98, 123
R
Ricardo David 15
Rifkind Malcom 44, 59, 68, 82
Royal Air Force 18, 27, 29,
30, 31, 35, 101, 102, 103
S
SERCO 6, 26, 27,
28, 29, 33, 42, 99, 126
Singer Peter Warren 33
Smith Adam 15
Société de Sécurité Privée 8,
21, 22, 23
Société Militaire Privée 8, 10,
12,
13, 14, 17, 21, 22, 23, 25, 32, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55,
57, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 72, 74, 75, 76, 77, 80, 81, 88
Sous-traitance 2, 10, 11,
15, 18, 23, 31, 37, 53, 72, 80,
88
Sponsored Reserve 46, 48
Staff College 28, 102
T
Territorial Army 46, 48
U
Union Européenne 6, 8, 14,
36, 57, 70, 71, 80, 126
V
Value For Money 18, 26, 48
W
War on Want 65, 66, 67,
68, 69, 74, 99
Whole Life Costing 26
Table des Matières.
AVERTISSEMENT 4
REMERCIEMENTS 5
SOMMAIRE 6
TABLE DES ABRÉVIATIONS 8
INTRODUCTION 10
A. UNE SITUATION PARTICULIEREMENT FAVORABLE POUR
L'EXTERNALISATION ET LA PRIVATISATION DE LA SECURITE : LA GRANDE-BRETAGNE
15
1. LES CONDITIONS D'UNE SITUATION FAVORABLE. 15
a) un héritage culturel et politique adapté
15
b) les actions gouvernementales 18
c) Mécanismes et acteurs de la privatisation en
Grande-Bretagne 21
2. UN SECTEUR MATURE 25
a) un secteur mature 25
b) l 'exemple de SERCO 26
c) les critiques du secteur 29
d) un apport pour l'Union Européenne ? 36
B. LA REGLEMENTATION EST-ELLE UNE REPONSE ADAPTEE A
L'EXTERNALISATION ET A LA PRIVATISATION DE LA SECURITE ? 39
1. LES DIFFICULTES DE L'EXTERNALISATION ET DE LA PRIVATISATION.
39
a) La question épineuse de la rentabilité
effective de la privatisation. 39
b) Le domaine de « l'intangible » 42
c) L'ultime problème : la différenciation
entre paix et guerre 46
2. VOLONTE DE CHANGEMENT ET CONTRAINTES LIEES A LA
REGLEMENTATION DU SECTEUR PRIVE DE LA DEFENSE. 48
a) Un point de départ : le Green Paper de 2002.
48
b) Quelles options en définitive ? 52
3. REGLEMENTER, UNE BONNE OPTION ? 55
a) L'instabilité du secteur 56
b) Le double jeu des acteurs 58
c) Une tâche trop ardue ? 60
C. POURQUOI PRIVATISER LES FONCTIONS REGALIENNES DE
SECURITE ET DE DEFENSE ? 64
1. LA REPONSE BRITANNIQUE A LA PRIVATISATION DE LA DEFENSE ET DE
LA SECURITE. 64
a) Une réponse locale à un
phénomène global 64
b) Un modèle exportable ? 70
2. UNE REFLEXION DE TOUTES LES PARTIES. 72
a) les commanditaires 72
b) les prestataires 73
c) la communauté internationale 74
3. PRIVATISER LA SECURITE, PRIVATISER L'ETAT ? 78
a) l 'extension du domaine étatique 78
b) La dilution de la responsabilité étatique
par la privatisation et l 'externalisation 81
c) Démission ou adaptation de l'Etat ? 82
CONCLUSION GENERALE. 88
BIBLIOGRAPHIE 92
LISTE DES ANNEXES. 100
TABLEAU PRESENTANT LES DIFFERENTS CONTRATS SIGNES PAR LE
MOD AU TITRE DE LA PFI 101
LE SYSTEME « PAY AS YOU DINE » 105
CODE DE CONDUITE DE L'INTERNATIONAL PEACE OPERATIONS
ASSOCIATION 106
CONVENTION INTERNATIONALE DU 4
DECEMBRE 1989 CONTRE LE RECRUTEMENT, L'UTILISATION,
LE FINAN CEMENT ET L'INSTRUCTION DES MERCENAIRES
111
LOI FRANCAISE RELATIVE A LA REPRESSION DE L'ACTIVITE DE
MERCENAIRE 119
DIAGRAMME DECISIONNEL DE LA PRIVATISATION 122
CHRONOLOGIE DE L'EXTERNALISATION, DE LA PRIVATISATION ET
DU MERCENARIAT. 123
INDEX 124
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