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Les technologies de l'information géographie dans les collectivités territoriales : la géomatique intercommunale à travers l'exemple des Communautés d'Agglomérations du Muretain et du Sicoval

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par Boris Mericskay
Université de Toulouse le Mirail - Master 1 géographie 2007
  

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2.3 LES APPLICATIONS DES TIG DANS LES COLLECTIVITES

2.3.1 Des missions de base communes

2.3.1.1 La gestion et la diffusion de l'information géographique

La constitution d'une base de données est la mission initiale de tout service SIG. Dans le cadre d'EPCI, le premier référentiel de la base de données communautaire est le cadastre (plan et matrice) de toutes les communes du territoire. Ensuite cette base de données vient s'enrichir d'autres référentiels comme le Scan25® ou les orthophotos que les EPCI achètent à des producteurs de données comme l'IGN. L'étape suivante est l'intégration des réseaux du territoire comme les réseaux d'eau potable, d'électricité et de gaz.

Après la création de la base de données du SIG communautaire, la mission principale de la cellule SIG de la CAM, comme celle de la BDT, est l'intégration de nouvelles données et leur mise à jour. Actuellement au sein de la CAM, la production d'informations géographiques est effectuée par une seule personne. C Michel l'explique « c 'est un SIG très centralisé, car je suis la seule personne formée ». Alors qu'à la BDT qui a dix années d'existence, plusieurs personnes produisent de l'information géographique : présence de cinq géomaticiens à temps complet.

Afin de toujours avoir des données cohérentes et actualisées, les services SIG doivent récupérer constamment des données auprès des services de la collectivité et des partenaires. Pour cela la CAM organise tous les ans un comité d'échange de données avec une vingtaine de partenaires afin d'échanger et d'entretenir les réseaux d'échanges.

4 Rassembler les données (numérisées ou non) qui existent.

4 Acheter des données de références pour avoir un catalogue complet.

4 Récupérer un maximum de données supplémentaires au sein des services.

Collecter et centraliser

4 Mettre en commun les informations pour mieux les partager.

4 Uniformiser le traitement pour une meilleure efficience.

4 Traiter les informations pour les rendre plus compréhensibles.

Structurer

4 Mettre à disposition les données par le biais de serveurs intranet / extranet dans le but de répondre aux besoins des différents acteurs de la collectivité (des décisionnaires aux citoyens en passant par les techniciens).

Diffuser

B. Mericskay -2007-

Figure 13 : Les trois phases de gestion d 'une base de données SIG communautaire

2.3.1.2 La production cartographique

Dans les deux communautés d'agglomérations, le service SIG est considéré avant tout comme un producteur de cartes et de plans. Au sein de la CAM, la cellule SIG produit des cartes à la fois pour les communes (cartes à la demande et plans de ville) et pour le compte des services de la communauté d'agglomérations (cartes des sentiers de randonnées, cartes liées aux services à la personne et cartes du territoire dans le cadre du Mémo CAM publié tous les ans).

Avant la création de la cellule SIG, les cartes étaient surtout conçues par le service Communication. L'arrivée d'une géomaticienne a amené une nouvelle manière de concevoir les cartes, avec une compétence technique et l'introduction de la sémiologie graphique (légende, figurés, couleurs, échelle, etc.). C. Michel explique « toutes les cartes passent soit par la cellule SIG soit par le service Communication ». Mais l'impression de carte au format A0 passe encore par SOGEFI car la CAM ne dispose pas d'équipement d'impression hormis une imprimante A3 couleur.

De la même façon au Sicoval, la production de carte à destination des autres services est une mission importante comme les cartes thématiques sur l'habitat, sur les espaces naturels ou les équipements. La BDT produit également des cartes et des plans sur demande pour les communes. De plus avec la compétence urbanisme elle s'occupe de la production de document d'urbanisme comme les POS ou les PLU. Un autre thème d'intérêt est la conception de cartes sur demande comme supports d'animation et de communication lors de réunions internes ou publiques.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway