2.3.2.4 La petite enfance à la CAM
Techniquement il n'y a pas de composante SIG appliquée
à la petite enfance, mais au sein de la base de données du SIG
communautaire, il existe des couches qui concernent les équipements
petite enfance (crèches, relais d'assistantes maternelles et
crèches familiales) et les équipements scolaires (écoles,
cantines, centre de loisirs) où l'on trouve les effectifs et la
localisation de ces structures. Les équipements
répertoriés dans la base de données du SIG permettent une
meilleure gestion dans le cadre des missions liées à l'enfance
pour l'occupation des bâtiments scolaires.
Parallèlement les services à la famille ont une
application métier qui regroupe toutes les inscriptions en
crèche, en centre de loisirs, à la cantine, et qui
répertorie les enfants et les familles. C. Michel explique, «
on a réfléchi au départ s 'il était
nécessaire de faire une passerelle entre le logiciel et le SIG, mais la
demande n 'est pas assez régulière pour mettre ça en place
». Le lien avec le SIG consiste donc à exporter des
données métier sous format tableur pour les intégrer
ensuite à la base de données afin d'établir des
requêtes et de produire des cartes.
De plus une carte des assistantes maternelles
indépendantes qui travaillent avec la CAM a récemment
été créée. Elle a permit de superposer la demande
des familles avec le nombre d'agréments de chaque assistante maternelle
et de voir si l'offre collait à la demande.
Source : SIG CAM
Figure 21 : Carte des crèches de la
CAM
Après avoir détaillé les missions des
deux services SIG et les applications qu'ils mettent en place pour les
différents services des collectivités intercommunales, nous
allons maintenant nous attacher à voir comment se passe le
déploiement des TIG dans les communes au travers des politiques
d'équipement et des applications qui en découlent.
2.4 LES TIG AU NIVEAU DES COMMUNES
2.4.1 Le déploiement des TIG dans les communes
2.4.1.1 Le SIG dans les communes du Sicoval
Depuis 2001, la mission de la BDT pour le déploiement
des TIG dans les communes se passe en trois étapes. La première
partie consiste à déterminer les besoins de la commune afin de
trouver la solution logicielle adéquate et les données qui lui
seront utiles. Il s'agit d'un service adapté aux besoins des communes
avec une utilisation des TIG facile et rapide.
La deuxième phase est l'installation du logiciel et des
données dans les communes et la formation des futurs utilisateurs.
Chaque commune dispose d'une solution SIG adaptée à ses
besoins. C'est pour cela que le Sicoval propose aux communes
une composante SIG disponible en trois versions offrant plus ou moins de
fonctionnalités: l'application de base est le logiciel Geoconcept, la
deuxième solution est l'installation de Géovillage (sous moteur
Geoconcept) solution SIG développée par Géosphère
qui permet plus de fonctionnalités comme l'édition de microfiches
cadastrales. Enfin pour les deux villes les plus importantes, Ramonville et
Castanet, la BDT, en relation avec les communes, a fait le choix d'installer
Geoconcept avec une application métier pour l'instruction de droit des
dols (compétences que les villes de plus de 10 000 habitants doivent
assurer) qui offre des fonctionnalités supplémentaires dans
l'instruction des permis de construire ou de démolir.
Le matériel et l'acquisition des logiciels sont
à la charge des communes95 (avec une partie financée
par le Sicoval). La BDT fournit toutes les données qui concernent la
commune sous forme de CD-Rom personnalisés qui sont installés
dans les mairies par une personne de la BDT. Dans la base de données des
SIG des communes, on trouve son cadastre (plan et matrice), le SCAN 25®,
l'orthophoto de la commune, son POS ou son PLU, ses réseaux
(électricité, gaz, eaux), la charte d'aménagement du
Sicoval, le plan du Sicoval et des données type ADS si la commune a la
compétence. Actuellement seize des trente-six communes sont
équipées d'une solution SIG.
Carte 10: Le déploiement
des TIG dans les communes du Sicoval
95 Cf. annexe 3 sur l'installation d'une composante SIG dans la
commune de Nouilles
La dernière partie du travail de la BDT est
consacrée à la maintenance du SIG dans les communes : maintenance
des logiciels, mise à jour annuelle des données, suivi des
besoins et assistance en cas de problèmes, ce que la
géomaticienne en charge des communes appelle « le service
après-vente du SIG ou hotline ». Les utilisateurs des TIG en
commune sont des secrétaires de mairies, des agents administratifs mais
essentiellement des urbanistes et des agents des services techniques.
La personne en charge du déploiement du SIG en commune
qualifie cette mission de la manière suivante, « c 'est un
travail de présence, il faut être à l 'écoute des
mairies pour leurs réels besoins en informations géographiques et
il faut rendre les utilisateurs à l 'aise avec l'outil ». Elle
passe environ tous les mois en commune pour un suivi et pour voir
l'évolution des besoins, « c 'est vraiment un travail de
collaboration, avec un réel suivi des outils et des données, il n
'y a pas de forcing, les SIG ne sont pas imposés aux communes
».
Il s'agit d'une logique de promotion de l'outil en montrant
son intérêt. C'est pour cela que la BDT organise tous les ans une
rencontre utilisateurs qui réunit une vingtaine de communes
(équipées ou non) et les partenaires, il s'agit d'un
échange entre utilisateurs et futurs utilisateurs où l'objectif
est de faire le point et d'informer sur les projets à venir.
Fin juin 2007, la situation va évoluer. En effet, la
BDT a décidé de mettre en place une solution extranet
cartographique intercommunal sur l'ensemble des communes du Sicoval. Il s'agit
d'un projet financé par le Sicoval qui devrait coûter environ 20
000 €. Il reprend les mêmes logiques que l'équipement
existant en ajoutant la dimension réseau.
Les communes passeront d'une solution SIG locale à une
solution réseau. Dès lors, les mises à jour de leurs bases
de données s'effectueront en temps réel et les utilisateurs des
TIG en commune pourront créer de l'information géographique
à leur niveau et la transmettre à la BDT (logique de faire
participer les utilisateurs à la vie du SIG intercommunal). Le but
étant de tendre vers une certaine autonomie des usagers des TIG au
niveau des communes. La mise en place du serveur est externalisée par la
société Géosphère qui est le prestataire SIG du
Sicoval. Le serveur physique sera entretenu et hébergé par
l'entreprise, mais le Sicoval restera l'administrateur du serveur.
Figure 22 : Schéma architectural du
SIG dans les communes du Sicoval actuellement
Figure 23 : Schéma architectural du
SIG dans les communes du Sicoval fin juin 2007
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