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Les technologies de l'information géographie dans les collectivités territoriales : la géomatique intercommunale à travers l'exemple des Communautés d'Agglomérations du Muretain et du Sicoval

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par Boris Mericskay
Université de Toulouse le Mirail - Master 1 géographie 2007
  

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3.3 LA STRUCTURE INTERCOMMUNALE COMME LIEU FAVORABLE A LA DIFFUSION ET A L'APPROPRIATION DES TIG PAR LES DIFFERENTS NIVEAUX D'ACTEURS ?

3.3.1 Perceptions et appropriation des TIG pour les acteurs interrogés

3.3.1.1 Avantages et inconvénients des TIG

Comme nous l'avons vu, c'est la perception des TIG qui conditionne leur appropriation, leur diffusion et leur utilisation. Comme le rappelle H. Pornon « la participation des nouvelles technologies aux changements dans les organisations est conditionnée par leur appropriation par les acteurs sociaux »102.

Dans les deux études de cas, les TIG font l'objet de trois grands modes d'utilisation :

-Le premier concerne surtout les non géomaticiens qui perçoivent et utilisent les SIG comme des outils à vocation de consultation ; cela s'explique par la solution intranet cartographique du Sicoval qui permet la consultation de nombreuses données en temps réel.

-Le deuxième mode d'utilisation concerne les géomaticiens qui de par leur formation et leurs missions sont amenés à travailler avec les TIG au quotidien dans le cadre de missions techniques considèrent les TIG comme de véritables outils de travail. C'est par exemple l'aspect création, simulation, mémoire du territoire et plus généralement l'idée de « faire parler le territoire ». A cela s'ajoute l'aspect support pour la prise de décision en aménagement qui dans ce cas précis concerne tous les acteurs qu'ils soient techniciens SIG ou non techniciens.

-Ceci nous amène au troisième mode d'utilisation, l'aspect outil de communication. Les TIG, par le biais de la production de cartes complexes ou thématiques, apporte aux acteurs un support visuel qu'ils considèrent comme indispensable lors de réunions internes ou publiques. Pour S. Roche « il s'agit de l'aide à la justification / argumentation / explication des orientations de développement auprès des tiers, qu'ils soient aménageurs, élus, partenaires extérieurs ou bien citoyens »103.

102 PORNON H., 1998, Système d'information géographique, pouvoir et organisations, Ed. L'Harmattan, 255p.

103 ROCHE S., 2000, Les enjeux sociaux des Systèmes d'Information géographique, Les cas de la France et du Québec, L'Harmattan, 157 p.

Géomaticienne assainissement

« Le logiciel est paramétrable il permet d'effectuer de nombreuses possibilités de requêtes ».

« L'aspect mise en page est intéressant comme l'exportation PDF pour la publication ».

Géomaticienne commune

« Le SIG regroupe et rend disponible des informations ».

« L'aspect création que permet l'outil ».

« Bonne lisibilité avec de l'ortho et du scan ». « On peut faire parler le territoire ».

« Le changement d'échelle, c'est magique ». « Lecture et analyse à plusieurs niveaux ».

Géomaticien urbanisme

« Il constitue une mémoire du territoire ». « Les recherches sont facilitées ».

« Croisement de données pour aide à la décision ».

Géomaticienne observatoire

« Fiabilité des données, rapidité, économie de temps et d'argent à long terme ».

« Précision des données et aide pour la prise à la décision pour les élus ».

A la question « quels sont pour vous les avantages des TIG ? »

Pour les non géomaticiens, les TIG sont des outils pratiques, fonctionnels permettant de gagner du temps dans leurs tâches quotidiennes. Ils apprécient le fait de pouvoir changer d'échelle instantanément et de disposer en temps réel d'un maximum d'informations au sein d'une même application. Ils apprécient également les requêtes et les grandes possibilités de ces outils. Enfin, l'aspect support d'animation et de communication est très important pour leurs présentations, réunions qu'elles soient internes ou publiques.

De leur côté, les géomaticiens ont plus tendance à parler du logiciel SIG ce qui est compréhensible étant donné que c'est leur outil de travail. Leur perception des avantages est donc différente de celles des non spécialistes mais dans les grandes lignes elle reste la même. Ils se focalisent plus sur le logiciel et ses possibilités.

Responsable espace vert

« Ce sont des outils pratiques et performants, à terme ils pourront servir sur le plan qualitatif ».

« L'information est disponible instantanément ».

Aménageur espaces ruraux

« Les changements d'échelles et les superpositions d'enjeux ».

« Toutes les couches d'informations sont disponibles instantanément ».

« C'est un bon outil de communication et d'animation pour illustrer la complexité du territoire ».

Aménageur chemin de randonnées

« La base de données, les analyses particulières car le SIG permet des requêtes et la juxtaposition de couches ».

Urbaniste

« Le SIG offre beaucoup de possibilités comme le croisement de plein d'informations ».

« C'est un outil d'analyse et de prospective ».

« Support de communication interactif, on zoome en fonction de la discussion, le poids de l'orthophoto c'est fantastique ».

Urbaniste en commune

« Rapidité de la réponse et souplesse de l'outil ».

Urbaniste en commune

« Il permet des gains de temps ».

« C'est un bon outil de communication pour les élus et avec les citoyens qui viennent sur place ».

Tableau 13 : Avantages des TIG pour les acteurs interrogés

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote