1.6.2 Principes de la politique de
décentralisation de l'éducation au Rwanda
D'après la politique sectorielle de
l'éducation au Rwanda (2001, p.18), ces principes sont :
- L'allégement des structures centrales du MINEDUC, le
renforcement de la capacité des cadres et la délégation
effective de responsabilités ou niveau régional et
institutionnel ;
- Adoption et la diffusion d'une politique d'encouragement du
secteur privé d'éducation et de formation ;
- La responsabilisation de tous les cadres, de tous les
partenaires et de la communauté ;
- Intégration des institutions et de leurs programmes
à la vie économique et au besoin du développement
national ;
- Le développement d'un partenariat plus étroit
avec les parents d'élèves.
1.6.3 Objectifs de la décentralisation de
l'éducation au Rwanda
D'après le MINEDUC (2001, p.44), les
objectifs de la décentralisation de l'éducation s'inscrivent dans
le cadre de ceux proposés par l'UNESCO.
En effet, la décentralisation de l'éducation a
pour objectif de :
- Fournir un grand accès à l'enseignement
primaire ;
- Améliorer la qualité de l'enseignement et des
apprentissages ;
- Améliorer l'administration et la gestion de
l'enseignement primaire ;
- Fournir un appui aux initiatives communautaires ;
- Améliorer la qualité de l'encadrement pour les
jeunes enfants ;
- Augmenter la capacité d'accueil dans le premier cycle
du primaire et du secondaire ;
- améliorer la formation continue du personnel
enseignant et administratif ; Améliorer l'enseignement technique et
professionnel ;
- Améliorer la promotion et l'emploi ;
- Renforcer le personnel enseignant et la recherche
scientifique ;
- Améliorer la formation initiale et continue du corps
enseignant au niveau du primaire et secondaire.
Pour atteindre ces objectifs, le MINEDUC s'est fixé
des stratégies de mise en oeuvre de la décentralisation à
son égard.
1.6.4 Stratégies de mise en
oeuvre de la politique de décentralisation de l'éducation au
Rwanda.
Ces stratégies sont :
· Augmenter les infrastructures, logistiques et autres
facilités ou moyens essentiels dans les unités
décentralisées suffisants ;
· Eclaircir le rôle et les responsabilités
de chacun ;
· Description homogène des postes et des
tâches, profil des postes, procédures de prise de décision
et structures transparentes ;
· Développer les programmes appropriés
à tous les niveaux ;
· Création d'un environnement stimulant pour
attirer les ressources humaines à tous les niveaux ;
· Mettre en place des dirigeants capables de produire,
maintenir la confiance et la crédibilité ;
· La présence d'un cadre juridique
approprié ;
· Meilleur établissement et la gestion du budget,
et fonctions d'audit dans les gouvernements locaux ;
· Accroître la transparence et la
responsabilité dans la gestion financière des gouvernements
locaux ;
· Améliorer la capacité des
autorités locales à produire et utiliser correctement les revenus
et ressources locaux ;
· Renforcer des capacités de planification du
staff des districts, des Provinces ;
· Rendre claires les procédures pour
l'enregistrement et la réglementation des ONG afin d'assurer leur plus
large participation à la décentralisation ;
· Amener les parents à participer progressivement
davantage à l'effort d'éducation de leurs enfants à tous
les niveaux ;
· Promouvoir l'enseignement à tous les
niveaux ;
· Promouvoir l'externat ;
· Etablir un système de suivi, évaluation
et contrôle (MINEDUC, 2001).
Synthèse du premier
chapitre
Au cours de ce chapitre, il a
été question de définir et expliciter les concepts
clés ainsi que les théories qui sous-tendent notre domaine de
recherche. Ces concepts sont entre autre la centralisation, la
décentralisation (en général), la décentralisation
de l `éducation (en particulier), et la prise de
décision.
Les théories explicitées au
cours de ce chapitre sont relatives à la politique de
décentralisation en général, au Rwanda et la politique de
décentralisation de l'éducation en particulier. Nous avons
également retracé les principes, les objectifs ainsi que les
stratégies de mise en oeuvre de cette politique. Enfin, il a
été également question de signaler les avantages et les
inconvénients de la décentralisation.
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