5.2. Analyse de la politique de promotion touristique
au
Sénégal
Lors des dernières iournées nationales de
concertation sur le tourisme, est née une nouvelle politique touristique
concertée qui réclame une meilleure insertion des nationaux, la
protection de la nature et la sauvegarde des valeurs
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culturelles. Cette nouvelle politique qui exclue le tourisme
de masse et le tourisme sexuel, se tourne vers un développement
équilibré du secteur en faveur de toutes les zones â
vocation touristique du pays. Et, c'est de cette façon, qu'une lettre de
Politique de Développement du secteur a pris naissance, pour
désormais servir de guide et de repère aux programmes de
promotion du Sénégal. Elle contient les objectifs globaux pour la
nouvelle vision définit, et fait ressortir les axes stratégiques
d'opération. C'est alors que le Sénégal est rentré
dans une : « nouvelle politique promotionnelle ».
Pour atteindre ses cibles, le Sénégal
déploie toute une panoplie d'actions, tout en se référant
aux différentes priorités prédéfinies pour le
tourisme. Annuellement, un budget de promotion est voté pour accompagner
les diverses activités de promotion â entreprendre. Ces
activités tournent principalement autour de: l'accueil et la
sécurité, le matériel promotionnel, la promotion
extérieure, la promotion intérieure, l'appui
institutionnel et les instances arriérées. Cependant il faut
noter l'importante intervention du secteur privé (Agences de voyage et
Tours 0pérateurs), qui profite aussi des occasions de tout ordre pour
d'abord vendre leurs propres produits, et indirectement, la destination «
Sénégal ».
5.2.1. Les acteurs du secteur
Dans l'ensemble, tous les acteurs du secteur du tourisme sont
très nombreux et variés. Ils sont constitués du
privé et de l'administration (public). Puisque nous ne pouvons pas tous
les mentionner individuellement, nous les avons résumés en
catégories. Ainsi nous dirons que c'est:
v le MTTA avec toutes ses agences et directions
rattachées,
v les comités, associations et syndicats
professionnels,
v les agences de voyages et de tourisme ou encore les tours
opérateurs, puis
v les différentes représentations diplomatiques du
pays â l'étranger.
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Maintenant, s'agissant de la politique de promotion
touristique proprement dite, cela relève principalement des
compétences de l'ANPT qui vient tout récemment d'être mise
en place, et qui attend le vote du budget de 2005 pour vraiment
démarrer. C'est une agence qui comprend:
n le Conseil d'orientation : Il est l'organe de
supervision et de contrôle des activités de l'agence.
n le Directeur général : Il
est nommé par décret, sur proposition du Ministre chargé
du Tourisme. Son rôle est de veiller â la bonne exécution de
l'ensemble des missions de l'agence.
Son personnel n'est rien d'autre que des collaborateurs qui
intervenaient au niveau du MTTA, et qui doivent simplement changer de
locaux.
A ceux lâ, pourraient être aioutés d'autres
agents ; toutefois cela dépend étroitement du contenu du budget
de l'année en cours. Il faut ici noter, l'absence d'une bonne
collaboration entre ces différents acteurs du secteur.
5.2.2. La promotion directe
5.2.2.1. La promotion intérieure
C'est la promotion du tourisme â l'échelle
nationale. Sa principale finalité est l'adéquation de l'offre
â la demande, en rendant le produit plus attrayant d'une part, et en
mettant sur pied une stratégie prompte â développer le
tourisme interne. Elle consiste â appuyer l'initiative privée
comme collective, pour la salubrité, la sécurité ou
l'animation dans les principaux sites touristiques, et, passe par des
carnavals, festivals, concerts, etc.... C'est vraiment dans cette vision des
choses qu'une police touristique, puis les centres d'accueil et
d'informations
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touristiques de l'aéroport Léopold Sédar
Senghor, de la place du Millénaire et de la place de
l'Indépendance ont vu jour au cours de l'année 2004.
En effet, cela est tout a fait normal que les efforts
déployés sur les marchés émetteurs, soient soutenus
par une bonne campagne de promotion intérieure. Mais, jusqu'â
aujourd'hui, des informations utiles sur le secteur restent encore
indisponibles et les données statistiques ne sont pas entièrement
maîtrisées (surtout celles relatives aux entrées terrestres
et portuaires). Même la lettre politique sectorielle de cette
année n'a pas encore fait l'objet d'adoption. En d'autres termes, le
budget de promotion de 2005 n'a pas encore été voté : ce
qui fait que le démarrage des activités au niveau de l'AN PT
prend du retard. Au delâ de cela, il faut mentionner qu'aucun accent
n'est mis sur la promotion intérieure en son sens propre, qui consiste
â faire des nationaux, un marché â part entière.
Alors
que cela constituerait certainement des entrées de devises
non négligeables, qui vont augmenter les recettes touristiques
générales.
5.2.2.2. La promotion extérieure
C'est la promotion qui est faite hors du pays. Elle
s'opère essentiellement au niveau des pays émetteurs par le
relais des représentations diplomatiques â l'étranger, et
des bureaux de promotion touristique. Elle commence sérieusement par
s'élargir, depuis les marchés traditionnels â d'autres
grands pays du tourisme où la destination est encore mal connue.
L'objectif premier est de garder et renforcer les acquis pour ce qui est des
marchés traditionnels, surtout celui français qui
représente 50% des arrivées internationales (Document du budget
du fonds de promotion touristique élaboré par la DIPT, 2002).
Ensuite, c'est de chercher â pénétrer de nouveaux segments
porteurs de la clientèle. Tout cela montre une volonté
remarquable dans la logique de diversification des marchés. Il ne reste
qu'â
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jeter une attention particulière sur ce qui est du
choix des autres pays dans lesquels intervenir en matière de promotion,
puis l'organisation efficiente des diverses participations â effectuer
â cet effet.
A l'étranger, le Sénégal dispose
seulement de deux bureaux de promotion touristique. C'est ceux de Paris et New
York. 0r ces bureaux sont aussi très importants, au moins dans les
autres pays émetteurs traditionnels, pour une plus meilleure
efficacité des actions de promotion de la destination.
D'une manière générale, la promotion
directe passe par la participation aux foires et salons internationaux. Des
spots publicitaires â travers les médias
spécialisés, des affiches, des dépliants, des cartes
touristiques, des plaquettes et des cd-rom ont commencé par être
réalisés, mais très moins développés. Alors
que certains évènements comme les expositions d'oeuvre d'arts,
les concerts de musique et les sommets sont mis â profit, d'autres encore
sont plutôt organisés
dans l'approche promotionnelle. C'est le cas des luttes
traditionnelles, concours de pêche sportive, semaines
sénégalaises, soirées de présentation du produit,
activités de Golf et Rallyes, festivals et carnavals.
Pour le matériel de communication et informatique ne
répondent pas aux exigences de l'évolution du secteur. Et puis
jusque lâ, il n'existe aucun site Internet crée de façon
particulière pour la circonstance, et sur lequel des informations utiles
ou importantes sur le tourisme peuvent être facilement accessibles. Ce
qui montre que les nouvelles technologies de la communication ne sont pas comme
il faut intégrées dans la politique de promotion touristique.
Ainsi, une bonne visibilité de la destination face surtout â la
concurrence, n'est pas assurée.
5.2.3. Les produits vendus et types de tourisme offerts
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Les réalités montrent qu'en matière de
tourisme au Sénégal, le produit le plus commercialisé
reste le produit de base « soleil et mer » pendant l'hiver. Ce qui
veut dire que la destination « Sénégal » est vendue
principalement en tant que
destination balnéaire d'hiver : l'offre touristique est
â l'heure actuelle exclusivement balnéaire. Les autres produits ou
sous-produits ne sont pas vraiment mis en valeur. Un problème de
diversification de produit apparaît clairement.
En effet, on distingue â l'intérieur du
Sénégal plusieurs grandes régions touristiques, chacune
ayant une vocation différente et complémentaire. A titre
d'exemple, si Dakar se prête bien au tourisme d'affaires, la Petite
Côte, la Casamance et le Sine Saloum sont dédiées au
tourisme balnéaire, alors que Saint- Louis et le Sénégal
oriental répondent d'avantage au tourisme culturel et de
découverte. Ainsi, on peut distinguer:
Le tourisme de congrès ou d'affaires : La
position stratégique du Sénégal (proche de l'Europe et
faisant première escale en provenance d'Amérique),
la stabilité politique du pays combiné â
la douceur du climat devront normalement faire du pays un endroit idéal
pour le tourisme de congrès ou encore d'affaires. 0n trouve â
Dakar un centre des congrès international (le CICES), ainsi que quelques
hôtels 5 étoiles comme TERANGA, SAVANA, N0V0TEL, LAG0N, et surtout
le MERIDIEN PRESIDENT et son Palais des Congrès, qui possèdent
des réceptifs dédiés bien équipés et de haut
standing. Ce type de tourisme qui est aujourd'hui très peu
exploité, possède de belles opportunités de
développement.
Le tourisme de découverte : Le
Sénégal, de par sa diversité culturelle et
géographique, pourrait également encore développer ce
genre de tourisme. Des possibilités d'organisation d'excursions sont
multiples et la géographie du pays est aussi favorable â
l'organisation de circuits motos, 4X4, etc.... ;En plus, le pays
compte de nombreux sites de renom. Malheureusement les professionnels du
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secteur utilisent le tourisme de découverte, juste comme
un complément pour rendre plus attractive la destination.
Le tourisme culturel : Le
Sénégal dispose d'un riche patrimoine culturel. La vie culturelle
y est rythmée par une série de manifestations riches et
variées, modernes ou traditionnelles, et on note une diversité
d'oeuvres artistiques (surtout les objets artisanaux) S'y ajoutent des
évènements importants tels que la Biennale des Arts â Dakar
ou le Festival International de Jazz de Saint-Louis. Parmi les sites qui
accueillent ce type de tourisme, on peut citer : la maison de culture Douta
Seck, la ville de saint louis, la chambre de commerce de Dakar, les lieux de
culte (la grande mosquée de Dakar, la cathédrale), l'île de
Gorée (symbole de la traite négrière) avec la maison des
esclaves, le musée de la femme, et le musée d'art africain
contemporain.
L'écotourisme/ Nature & chasse :
Grâce â une politique active de protection de la
nature, le Sénégal, a pu maintenir sa
biodiversité et même développer certaines espèces
menacées au niveau des six parcs nationaux, qui y existent. Sa faune est
relativement variée (environ 169 espèces de mammifères
dont 23 peuvent être chassées et 625 espèces d'oiseaux dont
45 peuvent être chassées ou capturées) et, la forte
concentration des poissons dans les eaux, représente un haut lieu de la
pêche sportive.
La pêche : Sur ce plan, le
Sénégal est réputé pour la richesse de ses
ressources halieutiques. Par rapport â la pêche au gros on
reconnaît une cinquantaine d'espèces, dont vingt-deux reconnues
par l'International Game Fish Association de Floride. En outre, beaucoup
d'autres types de pêche sont également possibles : â la
palangrotte, au lancer, â la traîne, au rappala, sous-marine etc. A
Saly comme â
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Dakar, la pêche sportive peut être pratiquée
toute l'année, organisée â partir de certains hôtels,
de clubs, de centres de pêche grâce â une
fédération bien structurée.
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