|
Université d'Etat d'Haïti
UEH
Faculté de Droit et des Sciences
Economiques
FDSE
Rapport de Stage présenté par
Wilfrid CONSTIL
Etudiant finissant en Sciences Economiques
A l'occasion de sa séance de stage en Gestion de
Projets et Programmes
Au
Bureau des Nations Unies pour les Services d'Appui aux
Projets
UNOPS
United Nations Office for Project Services
Du 1er Février au 30 Avril 2009
Sous la direction de
M. Felipe MUNEVAR
Spécialiste en gestion de Programme
Avril 2009
AVANT-PROPOS
L'Enseignement Supérieur et Universitaire, loin
d'être seulement théorique est tout aussi pratique. Il est
préférable que tout étudiant au terme de son cycle
d'études puisse mettre en pratique certaines théories apprises
pendant sa formation dans un domaine bien déterminé. Tel est
l'objet d'un stage. De plus, le fait d'avoir été accepté
dans une institution ou une entreprise quelconque pour un stage permet
d'évaluer le niveau d'aptitude professionnelle que peut dégager
l'étudiant dans un domaine quelconque et d'être utile à
quelque chose dans l'institution, même s'il est là pour apprendre.
En d'autres termes, il donne et il reçoit.
En Sciences Economiques et Sociales, Politiques et
Administratives, ce stage peut être effectué dans les entreprises,
organismes et services publics ou privés, institutions internationales,
pour une durée de un ou plusieurs mois chacun suivant son orientation.
C'est ainsi qu'Après avoir terminé nos
études en Sciences Economiques, nous avons eu le privilège
d'effectuer un stage au Bureau des Nations Unies pour les Services d'Appui aux
Projets (UNOPS). Au terme de notre séjour en tant que stagiaire, il nous
est demandé comme de coutume de présenter un travail de sortie
sanctionnant l'expérience que nous avons acquise pendant ces trois mois
passés dans cette importante organisation des Nations Unies. C'est ce
qui justifie ce document dont nous tenons de présenter et qui doit
être un outil de recherche et de consultation pour tout un chacun dans le
cadre d'un travail quelconque.
Il est aussi important pour nous d'établir une clause
de non-responsabilité de l'UNOPS par rapport au contenu de ce document.
C'est pourquoi nous déclarons que tout ce qui se trouve dans ce document
relève de notre point de vue personnel et non de celui de l'UNOPS. Ainsi
ce document ne peut et ne saurait en aucune façon, ni sous aucun
prétexte engager l'UNOPS sous quelque forme que ce soit. Donc nous,
Wilfrid CONSTIL, endossons l'entière responsabilité de tout ce
qui se trouve dans ce document.
REMERCIEMENTS
Avant de présenter ce rapport marquant la fin de ce
séjour, passé au Bureau des Nations Unies pour les Services
d'Appui aux Projets, qu'il nous soit permis d'abord, de Remercier le Grand Dieu
Tout-Puissant, Créateur du Ciel et de la Terre et Son Fils
Jésus-Christ pour tout ce qu'il est et a fait pour nous, ensuite de nous
acquitter d'un devoir impérieux, mais aussi agréable, celui
d'exprimer notre gratitude à tous ceux qui ont apporté leur
contribution à sa réalisation.
Nos remerciements s'adressent aux autorités de la
Faculté de Droit, en l'occurrence le Doyen Me Gelin I. COLLOT, le
Vice-Doyen Responsable du département des Sciences Economiques M. Michel
F. BONNET et le Vice Doyen Me Elie MEUS, le Professeur Eddy LABOSSIERE et les
autres professeurs.
Notre gratitude s'adresse également à tout le
personnel de l'UNOPS-Haïti en général et en particulier
à :
- Le Manager sortant M. Lucien MUÑOZ
- L'actuel Manager a.i. M. Felipe MUNEVAR, spécialiste
en gestion de portefeuille qui a été mon superviseur direct, nous
ne saurions oublier tout le travail qu'il a accompli avec nous pour nous
permettre de comprendre certaines choses et sa patience envers nous. Nous ne
saurions oublier aussi tous ses propos d'encouragements à notre
égard quand nous réussissons une chose.
- Yves PICHARD, Soraya FILIPPI et Jean-François LAURENT
de la section Project Management.
- Marie-Maunia JOSEPH qui nous a beaucoup aidé et
supporté dans nos tâches.
DEDICACES
Nous voulons aussi dédier ce travail à :
- notre mère Lucienne,
-nos soeurs et frères Stéphanie, Johanne, Donald
et Johnny,
-nos meilleurs amis de la Faculté, Esaü, Yveline,
Magda, Roudy, Cejuste, Cassandre, Evenie, Marie-France, Sherline Bernard, nos
autres amis Therancier, Simson, Russio, Charly One, Magnus, Myriam.
-le CENA et la SAUNIC,
-Mme Bertin, Johanna, Daphnée, Herlo, Netsa
Valérie, Mme Frantz DESIR, Dieubon, Djykerson, Evans, Ketty, Melissa,
Ruth.
-André FRANCOIS, Gérard, Edgard, Lucie,
Marie-Lourdes, Jacqueline, Joseph, et Pierre , Sinclair, Anne-Marie, Auristin,
Ruth, Claire-Mita, Jasmine, Sofara, Yves-Mary, Gaïelle
-tous les autres membres de notre si grande famille
Enfin à tous ceux qui de loin ou de près ont
contribué d'une façon ou d'une autre à l'accomplissement
de ce rapport nous leur exprimons ici notre sincère reconnaissance.
LISTE DES SIGLES ET ABBREVIATIONS
Admin Administration
CCI Cadre de Coopération
Intérimaire
CMM Centre Multi Media
COMCENTER Communication Center (Centre de
Communication)
DDR Démobilisation
Démantèlement et Réinsertion
ED'H Electricité
d'Haïti
FDSE Faculté de Droit et des
Sciences Economiques
FEM Fonds pour l'Environnement
Mondial
GOH Gouvernement Haitien
HR Human Ressources (Ressources
Humaines)
HTOC Haïti Opération
Centre
HTPC Haïti Project Centre
ICA Individual Contract
Agreement
IHSI Institut Haïtien de
Statistique et d'Informatique
IT Information Technology
(Technologie de l'Information)
MENFP Ministère de l'Education
Nationale et de la Formation Professionnelle
MINUSTAH Mission des Nations Unies pour la
Stabilisation en Haïti
MPCE Ministère de la
Planification et de la Coopération Externe
MTPTC Ministère des Travaux
Publiques Transports et Communications
OCHA Office for the Coordination of
Humanitarian Affairs
OMD Objectif du Millénaire
pour le Développement
ONU Organisation des Nations
Unies
PMU Project Management Institut
PNH Police Nationale
d'Haïti
PNUD Programme des nations Unies pour
le Développement
RDC République
Démocratique du Congo
SNU Système des Nations
Unies
UEH Université d'Etat
d'Haïti
UN United Nations
UNDPKO United Nations Department of
Peacekeeping Operations
UNOPS United Nations Office for Project
Service
USAID United State Agency for
International Development
TABLE DES MATIERES
Page
Avant-propos
.........................................................................................................2
Remerciements
........................................................................................................3
Dédicaces
..............................................................................................................4
Liste des Sigles et Abréviations
....................................................................................5
Table des Matières
...................................................................................................6
Introduction
..........................................................................................................9
Chapitre I - Présentation Générale de
l'UNOPS ............ ................................................10
I.1 - Les Résultats de l'UNOPS
.......................................................................10
I.2 - Les Services fournis par l'UNOPS
..............................................................11
a) La Gestion de Projets et Programmes
(Project and Programme Management)..........11
b) Le service d'Achat de Biens et
Services, les Contrats et la Passation de Marchés
(Procurementt)
....................................................................................11
c) La Gestion des Ressources Humaines
(Human Resources Management) ................11
d) La Gestion des Fonds (Fund
Management)....................................................11
e) Responsable de Services Communs des
Nations Unies (UN Common Service)............11
I.3 - Les Secteurs d'interventions de
l'UNOPS......................................................12
a) L'Education (Education)
.........................................................................12
b) L'Environnement
(Environment)................................................................12
c) L'Egalité de genre et
l'Emancipation des femmes (Gender Equality and
Empowerment of
Women).......................................................................12
d) La Gouvernance
(Governance)...................................................................12
e) La santé
(Health)..................................................................................12
f) La réduction de la
pauvreté (Poverty
Mitigation)..............................................12
g) L'Aide Humanitaire et
Réhabilitation (Humanitarian Relief and Recovery).............13
h) La Justice et la Réconciliation
(Justice and Reconciliation)..................................13
i) Les Travaux Publics (Public
Works)............................................................13
j) La sécurité et l'Ordre
Publique (Security and Public Order)................................13
Chapitre II - L'UNOPS en
Haïti..................................................................................14
II.1 - Les opérations en
Haïti...........................................................................14
II.2 - Les services
d'acquisitions.....................................................................14
II.3 - La gestion de projets en
Haïti..................................................................14
a)
Education.......................................................................................14
b)
Environnement.................................................................................14
c)
Gouvernance...................................................................................15
d)
Santé............................................................................................15
e) Aide humanitaire et
Réhabilitation.........................................................15
f) Justice et réconciliation
......................................................................15
g) Travaux
publics................................................................................15
h) Sécurité et ordre
public.......................................................................16
II.4 - Organigramme et structure interne de
l'UNOPS en Haïti..................................16
a) Bureau du Directeur General (HTPC Manager
Office).................................16
b) Bureau du Directeur Adjoint (HTPC Portfolio Management
Specialist)............16
c) Unité de Gestion de Projets (Project Management
Unit)...............................16
d) Direction Financière (Finance
Office)....................................................17
e) Direction Ressources Humaines et Administration (HR and
Admin Offic.............17
f) Bureau d'Acquisition et de Logistique (Procurement and
Logistic Office).........17
g) Section Informatique (I T
Section)........................................................17
h) Le service de
réception.....................................................................17
Chapitre III - Le Déroulement du
stage.........................................................................18
III.1 - Séjour au niveau de la Section
Logistique....................................................18
III.2 - Bref passage à la section
Ressources Humaines............................................18
III.3 - Activités entreprises dans
l'unité de Gestion de Programme.............................18
Chapitre IV - Etude et analyse des projets
réalisés par l'UNOPS en
Haïti.................................20
IV.1 - Notion de Projet : Approche
Théorique.......................................................20
a) Projet :
Définition...........................................................................20
b) Gestion de Projet :
Définition..............................................................20
c) Les phases de vie d'un
projet...............................................................20
d) Les acteurs concernés dans un
projet......................................................21
e) La planification ou le plan de mise en oeuvre d'un
projet..............................21
IV.2 - Analyse des projets
exécutés par l'UNOPS en
Haïti........................................22
a) Analyse liée aux services
fournis par l'HTPC............................................22
b) Analyse liée aux secteurs
d'interventions de l'HTPC...................................22
c) Analyse liée aux
missions, valeurs et buts poursuivis par l'HTPC....................22
d) Analyse d'ordre
économique et
financier.................................................23
e) Analyse d'ordre de
coopération
............................................................23
Chapitre V - Critiques, Suggestions et
Recommandations....................................................25
V.1 - Critiques
...........................................................................................25
V.2 -
Suggestions........................................................................................25
Conclusion...........................................................................................................27
Annexe................................................................................................................28
Bibliographie et
Documentation...................................................................................29
| 
