Chapitre V - Critiques, suggestions et
recommandations
Ce chapitre est consacré en effet à un ensemble
de suggestions suite à certaines observations que nous avons faites et
qui nous ont permis d'en déduire certaines analyses. Nous pensons que
c'est l'un des points les plus essentiels du présent rapport car il
prend en compte un certain nombre de paramètres dans le cadre d'une
restructuration du bureau pour plus d'activités et plus de
résultats.
V.1 - Des critiques
Les critiques que nous avons à faire sont plus
positifs, constructifs que négatifs. D'après toutes nos analyses
on voit que l'HTPC s'est efforcé à fonctionner suivant sa mission
et ses objectifs tout en respectant les principes faisant partie de l'ensemble
du Système des Nations Unies en Haïti. De plus le Bureau a
essayé de rester dans la ligne de son champ d'activités, de ses
secteurs d'intervention en essayant d'avoir une plus grande
homogénéité au niveau de ses opérations dans le
pays. Ce sont des points positifs que nous avons pu relever en ce qui a trait
au fonctionnement du bureau de l'UNOPS en Haïti.
Par ailleurs si certains points positifs ont été
retenus, d'autres aussi on attiré notre attention et nous estimons
qu'ils doivent être pris en compte si l'on veut vraiment faire bouger les
choses.
Comme nous le disions plus haut, l'HTPC ne s'est pas
approprié l'exécution de la plupart des projets des Nations en
Haïti. Je ne sais pas quels paramètres ont joué dans cet
aspect là mais je pense qu'on pouvait faire mieux.
De plus le bureau n'a pas affiché une très
grande visibilité. Beaucoup de gens et ceci même de la haute
sphère des activités dans le pays ne connaissent vraiment pas
l'UNOPS. C'est vrai que le bureau n'a pas beaucoup de temps dans le pays mais
sa visibilité pouvait être plus extensible.
D'autre part nous pensons qu'il manque quelques directives par
rapport au programme de stage. Celui-ci manque d'être plus dynamique et
parfois il manque une définition des taches. Cet aspect sera
abordé dans un autre document élaboré à cette
fin.
V. 2 - Des propositions
Par rapport à tout ce que nous venons de dire, nous
avons pensé à faire quelques propositions à l'endroit des
responsables de l'HTPC dans le but de renforcer leur position dans le pays.
Nous proposons la mise sur pied d'une politique de
visibilité du Bureau. Même si des travaux ont commencé en
ce sens, nous pensons que certains autres aspects de cette question doivent
être pris en compte. En effet le défaut de visibilité dont
nous parlions tout à l'heure est dû en partie à un manque
d'information de la part de la majorité des haïtiens et même
de certains dirigeants et membres de la société civile
organisée et d'autres instances internationales. Ceci peut être
corrigé si les responsables se donnent pour mission de vendre l'image de
l'HTPC. Quesque nous voulons dire par là ? Nous voulons dire que
l'image du bureau est tout à fait bonne et qu'il doit y avoir une
stratégie de faire connaitre le bureau, et l'un des moyens qui peut
être utilisé est de donner une couverture médiatique aux
activités de l'UNOPS en Haïti en mettant l'accent surtout sur les
résultats, d'accorder des interviews à la presse pour parler de
l'HTPC cela se fait pour toutes les autres organisations, de lier connaissance
avec beaucoup d'autres personnalités de la vie publique et des autres
institutions ou organisations internationales. On peut écrire à
un Ministre, à un Directeur de n'importe quelle institution publique ou
privée ou à un responsable d'une organisation nationale ou
internationale pour prendre un rendez-vous et dont l'objectif serait de parler
de coopération entre les deux institutions. L'un des meilleurs moyens en
Haïti de fonctionner et d'obtenir tous les avantages qui peuvent est de se
faire connaitre et d'avoir beaucoup d'amis. Il ne faut pas négliger
à se faire des amis et à lier connaissance partout et
ailleurs.
Une autre proposition est de contacter les ONG internationales
fonctionnant dans le pays et les grandes ONG nationales pour leur parler des
services offerts par l'UNOPS. N'oublions pas que 80% de l'aide internationale
pour le développement du pays passe à travers les ONG. En
conséquence, la majorité des projets de développement du
pays sont confiés aux ONG. Etant donné la
spécialité de l'UNOPS qui est d'offrir un appui technique
à la gestion de projets, on peut utiliser cet état de fait pour
approcher les ONG et leur étaler les gammes de compétences de
l'HTPC en gestion et exécution de projets. Nous pensons en fait que les
ONG doivent constituer un partenaire privilégié de l'HTPC au
cotés du Gouvernement haïtien puis de l'étranger. Ce sont
ces trois groupes de partenaires privilégiés sur lesquels peuvent
s'assoir la stratégie de l'UNOPS pour augmenter ses activités
dans le pays.
La troisième proposition que nous voudrions faire est
d'essayer d'avoir le management de la majorité des travaux du
système des Nations Unies en Haïti et de la MINUSTAH. Comme je l'ai
déjà mentionné, la présence des Nations Unies est
très intense. De plus ils doivent constituer les premiers
requérant de l'expertise de l'UNOPS en matière de gestion
d'activités et de projets. Il faut se rappeler que c'est dans ce but
qu'a été créé l'UNOPS en 1973 lorsqu'il faisait
partie du PNUD, étant considéré comme son bras technique
et devant servir pour les besoins des Nations Unies. C'est pourquoi qu'il est
dit que là où il y a la présence des Nations Unies,
là devrait avoir celle de l'UNOPS en matière d'appui au Groupe.
Il faut exploiter cette opportunité dans toute sa valeur et toute sa
dimension.
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