CHAPITRE VI :
CONCLUSIONS GÉNÉRALES ET
RECOMMENDATIONS
6.1. Conclusion générale
La réalisation de cette étude s'est
avérée assez difficile en raison d'une inorganisation de la
filière rizicole togolaise et de la non-disponibilité de
données désagrégées requises.
Dans le souci d'atteindre les objectifs fixés et au
regard des contraintes de cette étude, les données
utilisées sont des estimations nationales. Bien entendu, ces
données ne tiennent pas compte d'une part des spécificités
des ménages et d'autre part des spécificités des zones de
production rizicole.
Sous réserve de cet élément, cette
étude a abouti à des résultats importants qui permettent
de tirer les conclusions ci-après autant sur le plan empirique,
méthodologique que politique.
6.1.1 Sur le plan des résultats
empiriques
Cette recherche a permis de disposer des
élasticités théoriquement et statistiquement
significatives qui permettent d'analyser (i) la demande de riz importé
et local au Togo (ii) et l'offre du riz local au Togo.
L'analyse de la demande du riz au Togo montre à travers
les élasticités calculées à partir des
paramètres estimés du modèle à correction
d'équilibre de la spécification AIDS montre que les
déterminants de la demande de riz importé par les ménages
togolais sont différents de ceux du riz local. Cette conclusion est
conforme à celle issue des recherches effectuées par Savadogo
(1990) au Liberia. Il est également apparu que la demande du riz
importé est essentiellement déterminée par le revenu et
les prix. Lançon et al (2002) ont abouti à ce même
résultat au Nigeria.
L'analyse de l'offre du riz local est basée sur une
démarche méthodologique qui tient compte des
spécificités des cultures vivrières et revêt la
particularité de s'inspirer des spécifications proposées
par Nerlove (1958) et du modèle à correction d'équilibre.
Elle s'appuie sur les préférences d'ajustement partiel.
Malgré les limites liées à la disponibilité et la
qualité des données statistiques utilisées dans notre
travail, l'estimation des différentes équations a permis
d'aboutir à des résultats significatifs.
Il ressort de cette analyse un ajustement modéré
de l'offre de paddy au Togo, c'est-à-dire que l'offre réelle est
très faible par rapport à celle désirée par les
producteurs. L'analyse au niveau des élasticités
révèle que la réponse de l'offre du paddy aux variables
prix est inélastique. Ce résultat est conforme à celle
d'autres études portant sur la modélisation de l'offre dans les
pays en développement en général et en particulier en
Afrique où bien souvent de nombreux autres facteurs interagissent en
priorité sur la production avant que ce ne soit le caractère
incitatif des prix (Combe, 1999 ; Koffi-Tessio, 1997). Le résultat
de l'estimation à montrer que le riz local au Togo est cultivé
pour être autoconsomé et une fois que l'autosuffisance est
atteinte au niveau des ménages ruraux, le reste entre sur le
marché pour être vendu. C'est ainsi que malgré la
baisse du prix réel au producteur durant la période 1980
à 2006, l'offre de riz local a augmenté. L'analyse montre
également que l'engrais est très peu utilisé dans la
filière rizicole au Togo, cette faible utilisation est due
principalement au manque de crédit dans la filière et à la
pénurie des stocks d'engrais dans les centres de vente.
6.1.2. Sur le plan de la démarche
méthodologique
Cette recherche a permis d'apprécier l'importance des
données dans l'analyse des comportements des agents économiques.
En effet, ce genre d'analyse nécessite des données hautement
désagrégées qui ne sont pas toujours disponibles dans les
bases de données formelles. Cette indisponibilité a permis de
construire certaines données. Cette construction même si elle est
faite sur une base scientifique ; pose un certain nombre de
problèmes qui sont de nature à affecter les résultats de
cette étude. Ces données peuvent ne pas toujours refléter
les comportements des agents économiques. Les périodes
d'observations pour l'analyse sont aussi relativement réduites pour
l'analyse des comportements des agents économiques avec des
données annuelles. Il ne sera donc pas superflu de constater que les
résultats économétriques changent significativement
lorsqu'une ou deux années sont ajoutées à la série
chronologique utilisée.
La modélisation de la demande du riz par l'utilisation
de la théorie de maximisation de l'utilité au deuxième
stade suppose l'hypothèse de séparabilité faible entre le
riz importé ou local et les autres produits consommés. Cette
hypothèse est forte parce qu'elle exclut les relations
avérées entre le riz importé et le riz local d'une part et
entre ces produits, et les autres produits alimentaires d'autre part. Cette
exclusion s'avère invraisemblable au regard de l'existence de nombreux
produits de substitution et de produits complémentaires au riz
importé et au riz local au niveau du consommateur. Ainsi, elle a conduit
à calculer les élasticités conditionnelles de la demande
du riz. Il est alors clair que les élasticités calculées
au premier stade de maximisation seront différentes de celles
calculées dans cette étude. Cependant, les
élasticités conditionnelles bien que n'étant pas
théoriquement appropriées pour réaliser une analyse
complète des comportements des consommateurs sont d'une importance
empirique certaine (Davis et Jansen, 1994 ; cité par Yankam, 2004).
De l'avis de Davis et Jansen (op.cit), la plupart des modèles
empiriques d'analyse de politique qui utilisent les élasticités
conditionnelles sont régulièrement validés et sont donc
utilisés pour les prévisions d'impact de politiques.
6.1.3. Sur le plan des politiques agricoles et
commerciales
Les résultats obtenus à travers le modèle
AIDS montrent que la réponse de la demande du riz importé est
différente de celle de la demande du riz local par rapport aux attributs
du marché (prix, revenu). De plus, il s'est avéré qu'une
augmentation du prix du riz importé diminuerait globalement sa demande
alors que la demande du riz local augmenterait. Aussi les résultats
montrent-ils que la demande du riz importé est fortement sensible
à son propre prix. Par conséquent, le prix du riz importé
pourrait jouer un rôle de protection intérieur du marché du
riz au Togo ; dans ce sens qu'une augmentation de son prix par la mise en
place de mesure tarifaire contribuerait à l'augmentation de la
compétitivité du riz local sur le marché. Cependant, cette
Compétivité ne saurait se renforcer si la filière riz au
Togo est bien organisée avec un apport effectif d'assistance technique
et financière aux producteurs dans le but d'améliorer à
terme la qualité du riz qui sera produit.
Les résultats de la modélisation de l'offre du
riz à également montrer que l'engrais est faiblement
utilisé dans la filière riz au Togo. Ceci est expliqué par
l'environnement dans lequel évolue cette filière. En effet, la
filière riz est inorganisée et ne reçoit pratiquement pas
de soutien de la part des décideurs politiques. Ainsi, les riziculteurs
n'ayant pas accès au crédit sont pour la plus part dans
l'incapacité de financer leur dépense d'exploitation du moins
pour se procurer suffisamment d'engrais. De plus, les producteurs font face
à des pénuries fréquentes d'engrais surtout en
début de campagne rizicole. Tous ces manques sont des handicaps certains
qui limitent les objectifs de production des riziculteurs.
6.2. Recommandations
À la lumière de ce qui précède,
plusieurs recommandations sont formulées tant sur le plan empirique que
sur le plan méthodologique et de politiques.
6.2.1. Sur le plan technique et
empirique
Il est opportun de créer une banque de données
décentralisées mensuelles fiables et spécifiques à
chacune des zones agroécologiques. Cette banque de données,
devrait comprendre pour :
- Chaque variété de riz local et chaque produit
concurrent et substitut, les données sur les quantités produites,
les superficies utilisées, les prix aux producteurs, les
quantités et prix des facteurs de production utilisés ainsi que
les prix du marché correspondants.
- Chaque type de riz importé, les sources
d'approvisionnement, les prix CAF respectifs, les taxes à l'importation,
les prix du marché correspondants.
L'ADRAO pourra appuyer la DSID à atteindre cet objectif
aux bénéfices de tous les acteurs.
6.2.2. Sur le plan de la démarche
méthodologique
- Estimer la demande du riz au Togo au premier stade de
maximisation de l'utilité tout en intégrant des variables
sociodémographiques dans le modèle d'analyse.
- Poursuivre l'analyse de l'offre du riz local au Togo en
utilisant d'autres modèles économétriques tout en
intégrant d'autres variables non prix qui pourrait permettre d'expliquer
l'offre du riz au Togo. Cette analyse doit tenir compte des différentes
zones écologiques de production.
6.2.3 Sur le plan des politiques
agricoles
- Organiser la filière du riz au Togo. Cette
organisation devra permettre de définir des cadres d'appui technique et
financier aux producteurs ;
- Renforcer l'offre de services agricoles (conseil agricole et
recherche agricole) et faciliter leur accès aux paysans ;
- Mettre en place de politique et mesures de soutien bien
adaptées visant la valorisation du potentiel rizicole existant et
garantissant l'accroissement durable de la production et de l'approvisionnement
des populations ;
- Mettre en place un système de crédit
permettant aux riziculteurs de financer leur dépense
d'exploitation ;
- Améliorer et valoriser la qualité du riz
local.
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