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Potentiel des friches industrielles des secteurs de gare pour un développement urbain durable

( Télécharger le fichier original )
par Marianne Thomann
Université de Lausanne - Licence ès Lettres 2005
  

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Université de Lausanne Faculté des Lettres

POTENTIEL DES FRICHES INDUSTRIELLES DES SECTEURS DE GARE

pour un développement urbain durable

La reconversion du secteur Gare/Crêt-Taconnet à Neuchâtel

Marianne Thomann

Avant-propos

Remerciements

Je souhaite tout d'abord remercier le professeur A. Da Cunha pour avoir accepté d'être mon directeur de mémoire, ainsi que pour la pertinence de ses conseils et suggestions lors de nos entrevues.

Ce travail de mémoire a nécessité la collecte d'une grande quantité d'information auprès de nombreux professionnels de l'aménagement. Qu'ils trouvent ici l'expression de mes sincères remerciements pour le temps qu'ils m'ont consacré ainsi que pour la documentation fournie. Je tiens particulièrement à remercier:

A Neuchâtel, M. E. Rey, architecte associé de Bauart Architectes et Urbanistes, et, à la Section de l'urbanisme, M. F. Coquillat, architecte communal adjoint de la Ville de Neuchâtel et chef de la police des constructions, et M. S. Thiébaud, chef du Service de l'aménagement urbain.

A Genève, Mme C. Massot-Braun au Service d'urbanisme de la Ville de Genève et Mme L. Cottet au Service des espaces publics et des infrastructures (DAEL).

A Fribourg, Mme G. Papi, responsable aménagement cantonal et régional au Service de l'aménagement et des constructions (DAEC) et MM. J.-M. Schaller et M. Egger, architecte et architecte adjoint de Ville de Fribourg.

MM. D. Moser, chef de team Développement Ouest et L. Amstutz, chef de projet, au sein de la division CFF Immobilier.

Une pensée particulière à Maud et Gilles, qui ont partagé mon « espace de travail » durant cette année de mémoire, année qui n'aurait pas été pareille sans eux.

Un grand merci à Yves, pour ses encouragements et sa confiance; je tiens également à le remercier pour ses relectures et pour avoir pu, tout au long de ce travail, échanger et partager mes idées avec lui.

Je tiens enfin à remercier mes parents pour leurs patientes relectures et pour leur intérêt; qu'ils sachent combien leur présence et leur soutien comptent pour moi.

Photographies

Une partie des photographies insérées dans ce travail sont de l'auteur. Elles ont été prises entre décembre 2004 et juillet 2005. Il s'agit des figures dont la source n'est pas indiquée dans le texte.

La photo de la page de titre provient du site internet des Travaux publics de Neuchâtel (en bibliographie); on y voit la friche industrielle du secteur Gare/Crêt-Taconnet à la fin des années 1990.

Table des matières

1. INTRODUCTION 1

I: PREMIERE PARTIE: DEVELOPPEMENTS THEORIQUES ..5

2. FORME URBAINE ET DEVELOPPEMENT DURABLE . 6

2.1 ETALEMENT URBAIN ET DURABILITE: UN CONSTAT .. 6

2.2 DEBAT SUR LA FORME URBAINE . 11

2.3 LA DENSITE SOUS L'ANGLE DE LA DURABILITLE 14

2.3.1 Durabilité environnementale 14

2.3.2 Durabilité sociale 17

2.3.3 Durabilité économique................................................ 20

2.3.4 Acceptabilité politique 22

3. POTENTIEL DES FRICHES INDUSTRIELLES DES SECTEURS DE

GARE .. 25

3.1 LES FRICHES INDUSTRIELLES ET URBAINES 25

3.1.1 Définition.................................................................. 25

3.1.2 Constitution............................................................... 25

3.1.3 Secteurs de gare............................................. ...... 29

3.2 LES FRICHES INDUSTRIELLES DES SECTEURS DE GARE ET LE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL SUISSE 31

3.2.1 Les tendances du développement territorial..................... 32

3.2.2 Développement de l'urbanisation à l'intérieur du tissu

bâti 35

3.2.3 La question des friches en Suisse 37

3.2.4 Le rôle des CFF......................................................... 38

3.3 OBSTACLES A LA MISE EN VALEUR DES FRICHES INDUSTRIELLES 41

3.3.1 Déficit d'attractivité 41

3.3.2 Participation des pouvoirs publics................................. 43

3.3.3 Disponibilité des données............................................. 44

3.3.4 Cadre légal............................................................... 46

4. CONCLUSIONS DE LA PREMIERE PARTIE ET HYPOTHESE DE TRAVAIL ... 48

II: SECONDE PARTIE: ETUDES DE CAS .. 51

5. ETUDES DE CAS SECONDAIRES 52

5.1 EAUX-VIVES 52

5.1.1 Densification de l'agglomération....................................... 53

5.1.2 Site............................................................... .......... 54

5.1.3 Projet........................................................................ 56

5.1.4 Enseignements ............................................................ 58

5.2 PEROLLES-ARSENAUX 61

5.2.1 Développement de l'agglomération ......... ......................

5.2.2 Site ...........................................................................

5.2.3 Projets ...........................................................................

5.2.4 Enseignements... .............................................................

61
61

64

65

6. GARE/CRET-TACONNET

..67

6.1 CONTEXTE CANTONAL

67

6.1.1 Etalement urbain .............................................................

67

6.1.2 Disponibilité des données .............................................

70

6.1.3 Politiques de densification .......................................

....71

6.2 SITE

72

 

6.2.1 La constitution d'une friche..........................................

72

6.2.2 Centralité et accessibilité en transports publics...............

73

6.2.3 Identité des lieux .........................................................

75

6.3 PROJET ET ACTEURS

77

6.3.1 Historique ......................................................................

77

6.3.2 Acteurs et intérêts ............................................................

80

6.4 OBSTACLES

85

6.5 MODALITES D'ACTION PUBLIQUE: ENSEIGNEMENTS

87

6.6 CAPACITE DE L'AMENAGEMENT A FREINER L'ETALEMENT

 

URBAIN: ENSEIGNEMENTS

91

7. RECOMMANDATIONS

.102

7.1 PROJET

102

7.2 AMENAGEMENT

..108

7.2.1 Concepts ..................................................................

108

7.2.2 Eléments..................................................................

111

8. CONCLUSIONS GENERALES

115

ANNEXES

119

 

ANNEXE 1: AGGLOMERATION GENEVOISE

119

ANNEXE 2: POLES DE DEVELOPPEMENTS DU CANTON DE FRIBOURG

120

ANNEXE 3: PLAN SECTORIEL DES ZONES D 'ACTIVITES DU POLE FRIBOURG

 

ET ENVIRONS 121

ANNEXE 4: PLAN D'AFFECTATION DES ZONES DE LA VILLE DE FRIBOURG

(1989) 122
ANNEXE 5: LE PLATEAU DE CRET-TACONNET ET LE NOUVEAU QUARTIER

DES BEAUX-ARTS EN 1896 123
ANNEXE 6: EXTRAIT DU PLAN DES AFFECTATIONS DE LA VILLE DE

NEUCHATEL 124

ANNEXE 7: CONCEPTION URBANISTIQUE ET AFFECTATIONS DU SECTEUR GARE/CRET-TACONNET 126

ANNEXE 9: FRICHES INDUSTRIELLES RECENSEES PAR LA REVUE HOCHPARTERRE, 1999 128

ANNEXE 10: FRICHES INDUSTRIELLES RECENSEES PAR L 'ETUDE VASLA ET WESTERMANN, 2004 129

ANNEXE 11: ENTRETIENS 130

CFF Immobilier ........................................................................ 130

Genève/Eaux-Vives 130

Fribourg/Pérolles-Arsenaux 130

Neuchâtel/Gare Crêt-Taconnet ................................................ 130

BIBLIOGRAPHIE 132

Ouvrages................................................................................. 132

Articles.................................................................................... 134

Documents officiels 135

Brochures 137

Revues.................................................................................... 137

Presse.................................................................................... 138

SitesInternet ..................................................................... 138

Documents de cours 138

Conférences et débats 138

LISTE DES ABREVIATIONS .139

LISTE DES ILLUSTRATIONS ...140

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