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Comment mesurer la capacité de structuration des bourgs dans un espace en voie de métropolisation : analyse du cas tarn-et-garonnais

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par Cédric VANDAELE
Université de Toulouse-le-Mirail - M1 IUP Aménagement et développement territorial 2008
  

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B) Méthodologie employée : d'une étude par entrées sectorielles à une approche transversale

1) Méthodologie

Les différentes morphologies des bourgs et leurs logiques de développement variées nécessitent une analyse large et la prise en compte de plusieurs thématiques.

L'objectif est de traiter simultanément, par une analyse multivariée, un ensemble de variables différentes. Le groupe CHADULE2 définit l'analyse multivariée comme « une famille de traitements statistiques dont le but est de rendre intelligible un ensemble d'observations dont la structure profonde n'est pas immédiatement décelable. Cette analyse condense cette collection d'observations pour en donner une représentation simplifiée et organisée ». En effet il a fallu dans un premier temps mobiliser de la statistique sur l'ensemble des bourgs soumis à des observations identiques pour les rendre comparables, pour ensuite organiser et hiérarchiser ces données pour regrouper les bourgs au sein d'ensembles thématiques. Sur un regroupement thématique, les statistiques qualitatives et quantitatives ont été traitées de manière différenciée.

1 CHIGNIER-RIBOULON F. Les petites villes d'agglomération entre représentations d'hier et intégration à l'espace urbain in op. Cite.

2 Groupe CHADULE Initiation aux pratiques statistiques en géographie, Armand Colin, 1997

2) La capacité de structuration des bourgs étudiée à partir de quatre thématiques

La structuration des bourgs a été étudiée par quatre thématiques qui regroupent différents indicateurs sur la base communale. De nombreux indicateurs ont été construits à partir de statistiques issues de nouvelles bases de données. L'exploitation et le traitement des statistiques sont explicités dans la deuxième partie. Néanmoins pour plus de lisibilité les sources ont été mentionnées entre parenthèses.

a) Structuration par l'emploi et l'économie

? Analyse du profil à partir :

- Bassin d'emploi (INSEE 1999)

- Ratio emploi/actif (COMETE)

- Secteur d'activité (CLAP)

- La valeur ajoutée de l'agriculture (COMETE)

- Emploi industriel (CLAP, COMETE)

- Emplois dans les services aux entreprises (COMETE, CCI))

? Analyse du dynamisme économique sur la période 2000-2006 par : - L'évolution de l'emploi (COMETE)

- L'évolution du rapport emploi/actif (COMETE)

- La création d'entreprises (CCI)

b) Structuration par les services rendus à la population

? Prise en compte des emplois par secteurs ramenés à la population :
- Les services aux particuliers (ASSEDIC, COMETE)

- Les commerces (COMETE)

- Le public (CLAP)

? Equipements structurants :

- Education : Collèges (CG 82), Lycées (Région MP)

- Sanitaire et social : Cliniques, Hôpitaux, Maisons de retraite (DDASS)

- Centres commerciaux (CCI)

- Sport (DDJS)

- Culture : Cinémas, Médiathèques, Musées (CDT, CG 82, recherches personnelles)

Au niveau des Collèges et Lycées, ce sont toutes les formations privées, publiques, générales et professionnelles qui ont été prises en compte.

Pour les équipements sportifs n'ont été sélectionnés que ceux considérés comme réellement structurants et capables d'attirer une population extérieure. Par exemple les terrains de foot, de basket ou encore de pétanque présents dans la majorité des bourgs étudiés ont été mis de côté, alors que la fosse de plongée de Golfech ou encore le complexe hippique de Beaumontde-Lomagne ont été sélectionnés dans la liste des équipements sportifs.

Enfin les données relatives aux centres commerciaux, fournies par la CCI, ont été étudiées qualitativement, à savoir l'analyse des genres de produits vendus dans ces commerces, mais aussi quantitativement par rapport à leur nombre sur un bourg.

c) Structuration par l'accueil résidentiel

? Dynamique résidentielle :

- Evolution de la population (COMETE)

- Le solde migratoire et naturel (Etat Civil, COMETE)

- Evolution de la construction (DDE 82)

- Accessibilité : temps d'accès à un échangeur autoroutier, un pôle urbain et une gare (prise en compte de la fréquence des trains) (DDE 82, SNCF)

? La politique d'habitat :

- La part de logements conventionnés (DDE 82)

- Existence de procédures OPAH, PLH et PIG (DDE 82) - Evolution de la vacance (FILOCOM)

d) Structuration par le cadre de vie et les aménités

? Le patrimoine :

- Evaluation par le dire d'experts CAUE et ABF sur l'architecture et le potentiel paysager

? Les aménités

- Evaluation du site Internet de la commune en tant qu'outil de service public pour la population (recherches personnelles)

- Nombre et fréquentation des piscines et cinémas (CDT)

- Présence de voies vertes ou sentiers pédestres (recherches personnelles)

? La qualité urbaine

- Investissement des politiques publiques : Charte paysagère, ZPPAUP et Opérations façades (DDE 82, CAUE)

- Aménagement et requalification d'espaces publics (CAUE)

- Nuisances sonores (DDE 82)

- Evolution de la vacance structurelle de plus d'un an (FILOCOM)

? La renommée

- La qualité et la fréquentation des Offices de Tourisme (CDT)

- Présence de lacs de tourisme, bases de loisirs et ports de loisirs (CDT) - Festivals et manifestations (CDT)

- Label « plus beau village de France » (CDT)

- Appréciation du Guide vert (recherches personnelles)

Cette dernière thématique globalement plus qualitative a rendu difficile l'élaboration de la synthèse finale. De plus l'analyse du cadre de vie et des aménités reste une approche assez subjective selon les visions des différents acteurs du terrain.

Pour éviter de complexifier l'étude, l'échantillon des bourgs a été ventilé pour chaque
indicateur en trois classes (0,1,2). Les bornes des classes n'ont pas été positionnées à

intervalles réguliers mais plutôt par analyse exploratoire et par observation des paramètres de la distribution. Ainsi généralement ce sont souvent les écarts importants entre les différentes classes de bourgs qui nous ont servi de délimitation des classes (cf. annexe 3).

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