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Comment mesurer la capacité de structuration des bourgs dans un espace en voie de métropolisation : analyse du cas tarn-et-garonnais

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par Cédric VANDAELE
Université de Toulouse-le-Mirail - M1 IUP Aménagement et développement territorial 2008
  

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II) Typologie finale

Après avoir traité séparément les quatre thématiques, nous avons souhaité croiser ces résultats intermédiaires pour arriver à une typologie unique et précise pour pouvoir mettre en évidence les différents profils des bourgs.

Nous avons dans un premier temps fait ressortir les bourgs aux comportements proches dans des groupes pour ensuite les intégrer à échelle plus large dans des classes. Enfin, les différentes classes ont été associées dans trois catégories : les pôles structurants, les bourgscentres autonomes et les bourgs dépendants.

Les pôles structurants sont des communes capables d'attirer, par leur économie et leur niveau de services, des populations environnantes.

Les bourgs-centres autonomes, pour leur part, arrivent à garder une certaine autonomie en services et en termes d'emplois. Ils animent et structurent cependant un bassin plus limité. Enfin, les bourgs dépendants, qui souffrent souvent de leur localisation en périphérie d'un pôle urbain ou sont isolés en milieu rural, n'arrivent pas à créer un dynamisme et sont, de ce fait, dépendants des autres bourgs au niveau de l'économie, des services et des loisirs.

N

Comment mesurer la capacité de structuration des bourgs dans un espace en voie de métropolisation ? 81

A) Les pôles structurants

Caractéristiques générales

Economie

Services

- évolution positive de l'emploi

(augmentation de 8 % en moyenne)

- bassin d'emploi large

- rapport emplois/actifs élevé

(supérieur à 1)

- nombre important d'emplois dans les

services, commerces et secteur public - présence d'équipements structurants

Les pôles structurants

1) Les pôles majeurs

La typologie finale fait ressortir, en dehors de Montauban, 5 pôles majeurs. Ces communes ont une véritable aura départementale par leurs services et le nombre d'actifs qu'elles attirent. Ces noeuds stratégiques correspondent aux 5 pôles d'emplois définis par l'INSEE qui « animent l'espace rural. Les plus importants, Castelsarrasin, Moissac, Caussade et Valence offrent de l'ordre de 3 000 à 4 000 emplois salariés. Beaumont-deLomagne, le plus petit de ces pôles, compte 1 400 emplois. Ces pôles d'emploi sont au centre de bassins de vie, zones d'influences définies par l'accès des habitants à l'emploi et à un ensemble de services les plus usuels. »1. Ces pôles majeurs se trouvent sur les grands axes de communication du département. Ainsi le long de la vallée de la Garonne, Moissac, Castelsarrasin et Valence semblent profiter de l'axe de communication Montauban-Agen. De même Caussade, positionné sur l'axe Montauban-Cahors, joue le rôle de pivot entre deux grandes villes régionales et le Quercy-Rouergue. Beaumont-de-Lomagne, pour sa part, tire avantage de la liaison Montauban-Auch et structure, de ce fait, fortement la partie nord de la Lomagne. Le poids du secteur agricole et les logiques de circuits de productions semblables au Gers, positionnent Beaumont-de-Lomagne comme grand pôle agricole.

Plus précisément, les pôles majeurs se distinguent par leurs dynamiques de développement différentes. En effet, Valence, Castelsarrasin et Caussade bénéficient d'une évolution résidentielle plus importante que Beaumont-de-Lomagne et Moissac, qui sont quant à eux plus tournés sur le patrimoine.

Caussade, un centre rural historique

Caussade (6 268 habitants en 2004) est chef lieu de canton de onze communes et fait partie de la communauté de communes du Quercy Caussadais qui regroupe 17 400 habitants.

A l'image des pôles structurants dynamiques, la population de Caussade connaît une évolution faible depuis les années 80 lestée par un solde naturel négatif. Cependant les

1 Tarn-et-Garonne, un territoire multipolaire sous l'influence croissante de Toulouse, INSEE Midi-Pyrénées in op. Cite

nouvelles constructions au nombre de 25/an entre 1990 et 2002 ont explosé ces dernières années avec 66 nouveaux logements/an.

Evolution de la population 1968 - 2004

Source INSEE

La localisation sur l'itinéraire de l'autoroute A 20, entre Montauban et Cahors, est un réel atout pour Caussade. Déjà au XVIIIe siècle, lors de la construction de la route Paris-Toulouse, cette commune a su profiter de cette opportunité pour développer le commerce de nombreux produits locaux dont la fabrication de chapeaux.

En effet, en 1857 A.REY industrialise le procédé de fabrication de chapeau à partir d'une variété de paille locale, solide et fine. Grâce à la route puis à l'arrivée du chemin de fer en 1884, l'industrialisation du chapeau emploie 3 000 à 4 000 personnes sur Caussade et Septfonds. Beaucoup d'autres métiers se sont adaptés à cette activité : le teinturier teintait la paille à l'état brut, le formier fabriquait les formes de chapeau en bois et les ateliers confectionnaient les garnitures (pompons, fleurs, papillons,...).

Aujourd'hui pour des raisons de mode et de concurrence, la fabrication de chapeaux a quasiment disparu et un tissu de PME a remplacé les vieilles usines : constructions métalliques, poutres, bennes, agro-alimentaire, semences, viandes ou encore appareillages électriques de précision. Mais ce passé industriel de la chapellerie est mis en valeur grâce à l'association Chapeau Caussade qui organise chaque année dans le parc public le festival « les estivales du chapeau » qui anime le bourg avec des expositions, concours, défilés ou

encore spectacles. La communauté de communes du Quercy Caussadais mène actuellement un projet de scénographie autour du chapeau labellisé comme Pôle d'Excellence Rurale.

Les estivales du chapeau 2007 à Caussade

Au-delà du poids économique, Caussade est aussi un véritable centre rural par les services proposés à la population. Ainsi se tient chaque lundi matin, dans le centre-ville, un grand marché reconnu qui attire les populations de tout le Midi-Quercy. En effet, les populations du nord-est du département qui désirent des services particuliers doivent se rendre soit à Caussade soit à Villefranche-de-Rouergue.

Mais Caussade dispose également d'équipements structurants comme un gymnase, une piscine ou encore un cinéma, qui confirment son statut de pôle.

La proximité de Caussade avec la commune voisine Monteils, matérialisée par la continuité du bâti, oblige les deux municipalités à travailler ensemble pour garantir une cohérence des aménagements.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius