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Comment mesurer la capacité de structuration des bourgs dans un espace en voie de métropolisation : analyse du cas tarn-et-garonnais

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par Cédric VANDAELE
Université de Toulouse-le-Mirail - M1 IUP Aménagement et développement territorial 2008
  

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Partie 2 :

Méthodologie

Après avoir posé le contexte départemental des bourgs tarn-et-garonnais, relatif aux mutations de l'agriculture, de l'industrie et à l'avènement de phénomènes comme la métropolisation, cette deuxième partie propose une méthodologie de mesure sur la capacité des bourgs à structurer leur espace proche. Ce travail, déjà réalisé sur de nombreux territoires, se base généralement sur différentes entrées thématiques (économie, démographie,...). L'étude menée par la DDE du Gers « Quelle place pour les bourgs-centres dans la structuration de l'espace rural ? » analyse par exemple l'emprise des bourgs avec l'aide de la délimitation des bassins d'emplois (migrations domicile-travail) et du niveau d'attractivité en services et commerces. Cependant, la carence en données statistiques, suite à la modification des modalités de recensement de l'INSEE, nécessite de repenser certains indicateurs pour lesquels on ne dispose pas de statistiques récentes. Face à ces difficultés et aux spécificités du Tarn-etGaronne, il est essentiel de proposer une nouvelle méthodologie d'analyse s'appuyant en partie sur l'étude du Gers mais intégrant également de nouveaux indicateurs de mesure issus de bases de données nouvelles.

Au préalable, il semble essentiel de présenter l'échantillon des bourgs étudiés. Sachant que la délimitation du bourg est complexe et varie selon le territoire étudié, nous avons choiside prendre en compte plusieurs critères de sélection. Pour correspondre à l'objet d'étude, les 195 communes du Tarn-et-Garonne doivent répondre à au moins l'un de ces trois critères :

· Un seuil démographique d'au moins 1 200 habitants

· Un marché de travail local proposant plus de 250 emplois

· Une fonction administrative en tant que chef lieu de canton

37 communes, dont 22 chefs lieux de canton, ont été sélectionnées et considérées comme « bourg » en correspondant au moins à l'un des trois critères. La ville de Montauban, préfecture du département, a été délibérément enlevée de l'échantillon. Ses caractéristiques démographiques, économiques et fonctionnelles l'érigent plutôt comme ville régionale (Montauban est la deuxième ville de la Région Midi-Pyrénées après Toulouse).

Echantilon des bourgs étudiés

Communes

Cantons

Population
99

Emplois
99

Albias

Nègrepelisse

2 338

704

Auvillar

Auvillar

876

210

Beaumont-de-Lomagne

Beaumont-de-Lomagne

3 690

1 563

Bourg-de-Visa

Bourg-de-Visa

430

115

Bressols

Montech

2 663

1 107

Castelsarrasin

Castelsarrasin

11 352

4 415

Caussade

Caussade

5 971

2 923

Caylus

Caylus

1 324

611

Cazes-Mondenard

Lauzerte

1 237

363

Corbarieu

Villebrumier

1 288

136

Golfech

Valence

710

1 084

Grisolles

Grisolles

2 917

983

L' Honor-de-Cos

Lafrançaise

1 329

243

La Ville-Dieu-du-Temple

Montech

1 744

268

Labastide-Saint-Pierre

Grisolles

3 043

1 027

Lafrançaise

Lafrançaise

2 692

861

Laguépie

Saint-Antonin-Noble-Val

720

302

Lauzerte

Lauzerte

1487

555

Lavit

Lavit

1570

591

Moissac

Moissac

12 321

4 421

Molières

Molières

1044

288

Monclar-de-Quercy

Monclar-de-Quercy

1 265

295

Montaigu-de-Quercy

Montaigu-de-Quercy

1 440

508

Montbeton

Montech

2 111

376

Montech

Montech

3 491

919

Montpezat-de-Quercy

Montpezat-de-Quercy

1 378

451

Nègrepelisse

Nègrepelisse

3 487

1 071

Réalville

Caussade

1 541

336

Reyniès

Villebrumier

816

266

Saint-Antonin-Noble-Val

Saint-Antonin-Noble-Val

1 887

634

Saint-Etienne-de-Tulmont

Nègrepelisse

2 556

429

Saint-Nauphary

Villebrumier

1 225

149

Saint-Nicolas-de-la-Grave

Saint-Nicolas-de-la-Grave

2 009

501

Septfonds

Caussade

1 860

312

Valence

Valence

4 783

2 315

Verdun-sur-Garonne

Verdun-sur-Garonne

3 067

755

Villebrumier

Villebrumier

915

166

 

Source : INSEE 99

Nb. habitants

500/1000

6

1000/1500

Le nombre de bourgs par classe
démographique

10

1500/2000

5

2000/2500

3

2500/3000

4

3000/3500

4

> 3 500

5

Le nombre de critère(s) par
bourg

10

9

18

1 critère

2 critères

3 critères

Source : INSEE 1999

Le graphique « nombre de critère(s) par bourg » montre que la majorité des communes a été sélectionnée en remplissant plusieurs critères. Ceci conforte l'hypothèse qu'un bourg tient une place stratégique sur le territoire par le nombre d'habitants et l'offre en emplois. De plus, la totalité des chefs lieux de canton, sauf Bourg-de-visa, Villebrumier et Auvillar remplissent les trois critères de sélection : ils regroupent au moins 1 200 habitants et offrent au minimum 250 emplois.

Sur l'échantillon, certaines communes présentent des profils atypiques et ont été souvent sélectionnées à partir d'un seul critère. Ainsi Bourg-de-visa, petite localité rurale du Pays de Serres, compte moins de 500 habitants et offre tout juste une centaine d'emplois mais son positionnement isolé lui vaut d'être un chef-lieu de canton du département. La commune de Golfech, quant à elle, détient une centrale nucléaire et propose beaucoup d'emplois par rapport au nombre d'habitants.

Enfin la majorité des communes périurbaines de la couronne montalbanaise regroupe un nombre important d'habitants par rapport à l'offre d'emplois.

Le graphique : « nombre de bourgs par classe démographique » met en évidence que la plupart des communes sélectionnées regroupe plus de 1 200 habitants (moyenne démographique de l'échantillon : 2 500 habitants). Au minimum on trouve Bourg-de-visa, Golfech et Laguépie avec moins de 700 habitants alors que les communes les plus peuplées sont Castelsarrasin (sous-préfecture) et Moissac, deux villes relais du département, qui rassemblent chacune plus de 10 000 habitants.

Source : DDE du Tarn-et-Garonne

Carte de l'échantillon des bourgs

I) Construction d'une méthodologie en fonction

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