L'incidence des importations et aides alimentaires sur l'agriculture congolaise

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QUATRIEME CHAPITRE

INCIDENCES DE L'AIDE ET IMPORTATION ALIMENTAIRE SUR
L'AGRICULTURE CONGOLAISE

L'objectif de ce chapitre est de mettre en évidence l'impact de l'aide alimentaire et des importations alimentaires sur le développement agricole du pays. La démarche ici consiste en trois sections. La première consiste d'abord à mesurer le poids de l'aide et des importations alimentaires dans l'économie. La seconde tient en l'analyse économétrique des impacts de l'aide et des importations alimentaires sur la principale grandeur macroéconomique et enfin une extension de l'analyse est faite pour déterminer les niveaux au-delà desquelles l'aide alimentaire et les importations alimentaires deviennent nocives pour la croissance du secteur agricole.

Section 1 : Analyse des facteurs explicatifs de l'évolution des importations alimentaires

1.2. Une analyse factuelle

Le changement des modèles de consommation est un aspect important dans la mesure où il permet de comprendre certaines dynamiques sociales qui concourent au recours accru aux importations alimentaires dans le pays. Deux aspects particulièrement étudiés ici en raison de leur importance dans les changements observés. Il s'agit des questions de la politique commerciale et d'urbanisation.

1.2.1. Accélération de l'urbanisation

L'analyse des conséquences du phénomène d'urbanisation dans la modification des modèles de consommation nécessite un examen des tendances démographiques dans le pays. Le tableau suivant retrace ces grandes tendances.

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Tableau n°9 : Evolutions de la population et de l'e mploi

Population	1998	1999	2000	2002	2004	2005	2006	2007
Total (en millions)	48.71	50.38	52.01	54.95	57.96	59.70	61.49	63.33
Pop. Active (en milliers)	29.223.5	30229,8	31.261,4	33.068,6	34.736,8	35661,3	36503,8	38.009,7
Pop. Occupée Salariée (en milliers)	8.539,1	8.630,6	8.790,7	11.567,4	12.380,2	12.688,3	13.093.9	13.303.4
Taux de croissance de la pop.	3,39	3,44	3,40	2,70	3,00	3,00	3,00	3,00
Densité (hab/km^2)	23	26	29	32	35	38	41	44

Sources : nous même sur base des données condensée BCC/2010

Il ressort de ce tableau que la population congolaise augmente chaque année d'une proportion de 3% et cela conduit à une augmentation de la densité de la population de 23hab/km² jusqu'à 44hab/Km² qui témoigne ainsi la forte urbanisation qui caractérise le pays. Les mouvements de déplacement des populations vers les centres urbains s'est accéléré à partir de 2002 avec la fin de la guerre où tout le monde vient en ville pour chercher de l'emploi.

L'urbanisation rapide du pays s'est accompagnée entre autre d'une modification des modes de vie. Au niveau de la consommation particulièrement, ce phénomène a eu pour corollaire la modification des besoins de consommation alimentaire, notamment des produits issus de l'agriculture et des filières de l'agroalimentaire. Il s'agit tout aussi des produits alimentaires consommés de production locale et des produits alimentaires consommés importés.

Le phénomène d'urbanisation, avec le développement d'une « élite urbaine », a entraîné la consommation de nouveaux produits (produits laitiers, conserves, les pâtes alimentaires, etc.), la substitution progressive des

produits traditionnels comme le manioc par le pain, le riz et les pates alimentaires. Il en est de même des huiles végétales produites artisanalement qui sont de plus en plus remplacées par les huiles alimentaires industrielles produites localement ou importées et du poisson traditionnel d'eau douce ou de la viande de chasse qui sont substitués respectivement par du poisson de mer congelé ou des boîtes de conserve d'importation.

A cet égard, le Bureau d'étude de la FAO dans le traitement des indices de prix à la consommation distingue la consommation des ménages de type africain et celle des ménages de type européen. Hilaire Babassana cité par NDINGA Mathias quant à lui parle de modèle urbain et de modèle rural⁹³. Dans le fond, les deux distinctions sont identiques car elles font allusion à une même réalité. En effet, l'on retient d'abord à travers les deux présentations l'existence de deux modèles de consommation. Ensuite lorsqu'ils font allusion à un modèle urbain ou un modelé européen de consommation, il s'agit d'un modèle de consommation résultant du modernisme dans les sociétés africaines et qui est dominant en milieu urbain. Dans le deuxième cas, les expressions modèles rurales ou consommation des ménages de type africain ne désignent qu'un modèle de consommation qui est le fruit des sociétés traditionnelles et qui est dominant en milieu rural.

Ces deux modèles de consommation ont des conséquences économiques et sociales qui ne sont pas même nature et/ou n'ont pas la même importance ou signification. En effet, comme la plupart des congolais souhaitent vivre aujourd'hui en ville ou dans les milieux urbains. Il va s'en dire que le modèle de consommation de type moderne va s'implanter davantage dans le pays. Cette situation s'accompagne d'un accroissement des besoins des produits modernes qui n'est pas sans conséquence sur la structure de la consommation, la qualité des besoins et les moyens indispensables à leur

⁹³ NDINGA Mathias, Op. Cit, p.41

satisfaction. C'est pourquoi il indispensable d'examiner les questions relatives à la sécurité alimentaire et à la production.