1.2.1.1 Définition de la notion de secteur
privé
En economie, le secteur prive designe le secteur dans
lequel l'Etat n'intervient pas ou intervient tres peu dans un role regulateur.
Il constitue le secteur dans lequel s'exercent et s'apprecient les initiatives
privees. Tout en reconnaissant le secteur prive comme un outil puissant de
developpement pour les pays pauvres, Luc Rigouzzo, Directeur General du
Proparco (Promotion et Participation pour la Cooperation Economique, France),
estime que la litterature sur le sujet est peu developpee.
Neanmoins, le dictionnaire d'economie et de sciences
sociales ClaudeDaniele Echaudemaison (2006) definit le secteur prive comme
etant l'ensemble des entreprises dont le capital est detenu par des personnes
physiques, des particuliers, ou par des personnes morales privees, des
societes. Le secteur prive comprend, outre les entreprises capitalistes, le
secteur associatif, c'est-à-dire l'ensemble des associations sans but
lucratif creees selon la loi de 1901. En terme claire, le secteur prive est en
opposition au secteur public qui regroupe les administrations publiques et les
entreprises sur lesquelles l'Etat exerce une influence decisive.
Selon l'0CDE (2006), le secteur prive n'est pas
seulement constitue des entreprises du secteur formel. Individus et menages,
riches ou pauvres, sont aussi des acteurs economiques prives dans la mesure ou
ils consomment des biens et services, vendent leur travail, cultivent ou
produisent des biens et services. Cette assertion demontre l'etendue du concept
de secteur prive. Ainsi, la politique de developpement du secteur prive se
definit comme l'ensemble des mesures officielles que l'Etat initie et execute
dans le but de faciliter significativement l'animation de la vie economique par
tous ceux qui y aspirent sans distinction de nationalite et de race. Ce
faisant, l'Etat attend comme resultat immediat, la participation tres active de
tous les agents
economiques a la creation de la richesse. A terme,
l'Etat espere un accroissement substantiel des capitaux prives pour le
financement de l'economie nationale. L'atteinte de ces differents objectifs
depend de la pertinence et de l'efficacite des mesures adoptees.
Au Benin, l'on ne peut aborder la notion de secteur
prive sans rappeler l'existence du secteur informel de par sa preponderance
dans les economies sous-developpees. Le secteur informel regroupe l'ensemble
des activites economiques qui echappent a la reglementation officielle. Selon
l'0CS (2008), le secteur informel est ne de l'incapacite de l'Etat et du
secteur formel prive a repondre aux besoins fondamentaux de la population dans
les domaines de l'emploi, de l'alimentation, de la sante, du logement et de
l'education. Il s'agit aussi d'une situation qui resulte de l'aspect dualiste
de la structure economique des pays en developpement caracterisee par la
juxtaposition d'un g secteur moderne D ou secteur formel prive et d'un g
secteur traditionnel D designant le secteur informel ; plus les masses
populaires rencontrent de difficultes a formaliser leurs activites generatrices
de revenus et plus elles vont les exercer officieusement. Le secteur informel
est pergu aujourd'hui comme l'une des contraintes majeures au developpement du
secteur prive puisqu'il est taxe de non productif et est accuse de livrer une
concurrence deloyale aux operateurs economiques du secteur prive formel. Ce
point de vue est discutable au regard du dynamisme exceptionnel du secteur
informel et de la multiplicite de ses activites (Igue, 2008).
Le prealable au developpement du secteur prive passe
par l'adoption d'une politique economique liberale ; il importe donc de donner
une definition du liberalisme economique.
1.2.1.2 Le libéralisme économique
Le liberalisme economique est un mode de gestion
economique inspire des theories economiques classiques et neoclassiques et qui
prône la liberte des echanges commerciaux et une intervention minimale de
l'Etat dans l'economie. Le lexique d'economie (Silem et Albertini, 2008)
definit le liberalisme comme etant une doctrine economique qui est favorable a
la libre
concurrence et qui s'oppose donc tant a l'intervention
de l'Etat qu'a la constitution de monopoles ou d'oligopoles prives.
En tant que doctrine economique, le liberalisme
economique garantit les droits economiques tels que la liberte d'echanger, de
contracter et d'entreprendre ; le droit de disposer librement de sa force de
travail et des produits de son travail ; la liberte d'exercer et de jouir de
ses droits de propriete.
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