Politique du développement du secteur privé au Bénin: état des lieux et perspectives

1.4 Methotiolog~~

La demarche methodologique prevue pour l'atteinte des objectifs ci-dessus indiques passera par une phase documentaire qui permettra de mieux circonscrire le cadre de l'etude et de mieux apprehender les contours du sujet. Cette phase consistera en effet a compiler des informations ou des donnees secondaires aussi bien qualitatives que quantitatives a partir des etudes et enquetes dejà realisees sur le developpement du secteur prive. Une large part est accordee aux donnees de la Banque Mondiale au titre des enquetes « Doing Business N. Les differentes analyses pourront aussi s'inspirer des travaux realises dans le cadre de l'elaboration de la politique generale de l'Etat et des documents de reference qui indiquent les choix

politiques du Benin dans le cadre de la promotion du secteur prive. Dans le processus de verification des hypotheses fixees pour cette etude, nous allons passer en revue les principales reformes annoncees et executees dans le cadre de la promotion du secteur prive. Il s'agira ensuite de proceder a l'analyse du cadre institutionnelle et reglementaire de promotion du secteur prive pour mieux apprehender le niveau de coherence entre les strategies mises en oeuvre, les objectifs definis et les resultats obtenus.

Pour repondre au premier objectif specifique (081) relatif a la pertinence de la politique de l'Etat en matiere de promotion du secteur, nous avons pose deux hypotheses. L'hypothese H1 evoque la contribution de la politique a la creation des entreprises et l'Hypothese H2, la contribution de la politique a l'octroi de credits au secteur prive. L'analyse de la contribution de la politique a l'amelioration de la creation d'entreprise et de l'acces aux credits se basera essentiellement sur les donnees des enquetes « Doing Business » de la Banque Mondiale pour le compte des 2003 a 2009. A cet effet, nous mettrons en relief l'evolution de l'Indicateur Creation d'Entreprise (ICE) a travers ses sous indicateurs ci-apres :

Tableau 1 : les elements de l'indicateur creation d'entreprise

Creation d'entreprise
Nombre de procedures	Duree (jours)	Coat en % du revenu par habitant	Capital minimum a verser en % du revenu par habitant

Source : adaptee de www.doingbusiness.org

En ce qui concerne la contribution de la politique a l'amelioration de l'acces du secteur prive aux credits, nous prendrons en compte l'evolution de l'Indicateur d'Acces aux Credits (IAC) a partir de ses sous indicateurs suivants :

Tableau 2 : les elements de l'indicateur acces aux credits

Acces aux credits
Indice de droits des creanciers et emprunteurs note de 0 a 10	Etendue de qualite de l'information sur le credit notee de 0 a 6	Taux de couverture du registre public sur le credit en % des adultes	Taux de couverture du registre prive sur le credit en % des adultes

Source : adaptee de www.doingbusiness.org

Il faut noter que les indicateurs creation des entreprises et acces aux credits font partie integrante des dix indicateurs retenus dans le cadre des enquêtes « Doing Business ». L'indicateur d'acces au credit (Getting Credit) permet d'evaluer dans quelle mesure l'environnement legislatif et reglementaire favorise l'activite de credit dans chaque pays. Cet indice prend en compte l'environnement institutionnel relatif a la circulation de l'information dans le secteur financier, la legislation sur les faillites et sur l'exercice des suretes. Il met aussi en exergue le taux de couverture des centrales des risques (publiques et privees), qui mesure la proportion de la population adulte dont les informations sur le comportement de credit sont enregistrees par une centrale des risques dans le pays. L'indicateur creation d'entreprise quand a lui, permet d'evaluer dans quelle mesure le cadre institutionnel et reglementaire facilite l'accomplissement des procedures officielles dont les entrepreneurs sont tenus de s'acquitter avant et apres la creation de leur societe pour pouvoir exercer formellement leurs activites economiques.

L'evolution des indicateurs comme l'investissement global et l'investissement prive, sera analysee pour rendre compte des effets de la politique de promotion du secteur prive sur le climat des affaires au Benin. A cette analyse, s'ajoutera celle des performances globales du Benin en matiere de climat des affaires a partir des differents classements du « Doing Business » sur les cinq (05) dernieres annees. Il faut rappeler a ce niveau que les classements du « Doing Business » sont bases sur dix indicateurs (voir le tableau n°3) mesures dans chaque pays enquête. Ces analyses serviront de base pour tester l'hypothese H3 relative au deuxieme objectif specifique de notre etude.

Tableau 3 : les indicateurs du " DoinE Business"

N° d'ordre	Indicateurs
1	Creation d'entreprise
2	0ctroi de permis de construire
3	Embauche des travailleurs
4	Transfert de propriété
5	Acces aux credits
6	Protection des investisseurs
7	Paiement des taxes et imp6ts
8	Commerce transfrontalier
9	Execution des contrats
10	Fermeture d'entreprise

Source : adaptee de www.doingbusiness.org

Toutes les données recueillies a partir des enquêtes g Doing Business D seront traitées a l'aide de la statistique descriptive et presentees sous forme de tableaux analytiques, de graphiques et de diagrammes afin de mieux affiner nos analyses.