|
THE UNIVERSITY OF YAOUNDE I
UNIVERSITÉ DE YAOUNDÉ I
FACULTÉ DES ARTS, LETTRES ET
SCIENCES
HUMAINES
FACULTY OF ARTS, LETTERS
AND SOCIAL
SCIENCES
DÉPARTEMENT DE SOCIOLOGIE
DEPARTMENT OF SOCIOLOGY
L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS
LA RÉGION DU NORD :
REPRÉSENTATIONS SOCIALES,
STRATÉGIES DE LUTTE ET
ENJEUX
Mémoire présenté et soutenu
publiquement en vue de l'obtention
du diplôme de MASTER en
Sociologie
Par :
ALAIN CHRISTIAN ESSIMI BILOA
Licencié en
Sociologie
Spécialisation : Population et
Développement
Sous la direction de :
VALENTIN NGA NDONGO
Professeur
Avril 2010
1
À
Ma très chère et tendre mère
Thérèse BILOA,
Pour qui ce travail doit symboliser le fruit de
tous les efforts et sacrifices qu'elle a consentis
toute sa vie
durant.
REMERCIEMENTs
Notre profonde gratitude s'adresse
particulièrement à notre directeur, le Pr. Valentin NGA NDONGO
qui a accepté de guider les premiers pas du jeune chercheur que nous
sommes. Ses conseils, sa disponibilité, son sens critique, sa rigueur et
son incommensurable savoir nous ont permis de mieux cerner notre objet
d'étude.
Nos remerciements vont également à
l'endroit de tous les enseignants du département de sociologie de
l'Université de Yaoundé I en particulier le Pr. Joseph Marie
ZAMBO BELINGA, les Dr. Joseph ONANA ONOMO, Luc MEBENGA TAMBA, Jean NZHIE
ENGONO, Joseph EPEE EKWALLA, Samuel ELLA ELLA, Robert MBA, Christian BIOS
NELEM, Mme Jacqueline EKAMBI pour la qualité de leurs
enseignements.
Qu'il nous soit permis par la même de remercier
:
- Notre grand-mère Mme veuve ESSIMI née
Marie MBALLA qui s'est toujours occupée de nous et a fortement
contribué à forger notre personnalité ;
- Notre beau-père Paul Armand NGOMBI qui nous a
paternellement accepté comme fils et a su très tôt nous
indiquer le chemin que nous devions emprunter ;
- M. Victor ELOUNDZIE, dont la protection et le soutien
nous ont permis de garder le
moral haut et fort au cours des épreuves qui
n'ont eu de cesse de jalonner notre parcours ; - Mme NDZANA Marie-Bernadette et
M. Fabrice AYISSI NEMI pour leur
indéfectible soutien dans le parachèvement
de notre cursus académique ;
- Nos frères et sSurs Gabrielle ABENA,
Christelle NGA MVOGO, Rodrigue MBOLO, Claude MESSI, Paul MBALLA, Yolande SOUGA,
Thierry BILOA ; nos camarades et amis de PROMO 96 dont les encouragements nous
ont fait nous surpasser ;
- Pauline Sandrine MBALLA pour toutes les marques
d'affection et de réconfort qu'elle n'a pas cessé de nous
apporter ;
- Nos informateurs de Yaoundé et de Garoua Mme
ABENA, MM. André MBALLA, Mamouda MAWOUMA, Othon MATAPIT, Abdou GARBA,
Hamiti TIZI ; et tous ceux dont les noms ne figurent pas, mais dont les
informations et les conseils ont permis à ce travail d'arriver à
son terme.
ACRONYMES ET SIGLES
- B.I.D : Banque Islamique de
Développement
- C.O.R.D.A.P : Conseil Rural pour le
Développement de l'Agriculture et la Pêche - F.A.O : Food and
Agriculture Organization
- F.I.D.A : Fonds International pour le
Développement Agricole
- G.I.C : Groupe d'Initiative Commune
- I.R.A.D : Institut de Recherche Agricole pour le
Développement
- MINADER : Ministère de l'Agriculture et du
Développement Rural
- MINEPIA : Ministère de l'Elevage, des
Pêches et des Industries Animales - O.M.S : Organisation Mondiale de la
Santé
- O.N.U : Organisation des Nations Unies
- O.P.R : Organisations Paysannes et Rurales
- P.A.M : Programme Alimentaire Mondial
- P.F.R.D.V : Pays à Faible Revenu et à
Déficit Vivrier
- P.N.V.R.A : Programme National de Vulgarisation de la
Recherche Agricole - SODECOTON : Société de Développement
du Coton
- W.W.W : World Wildlife Fund
1.
LISTES DES GRAPHIQUES ET DES
PHOTOS
LISTE DES GRAPHIQUES
- Graphique de la zone d'étude : le
Cameroun&&&&&..&&&&&&&&&&&.
27
- Graphique de la zone d'étude : la région du Nord
&&&.&&&&&&&&&&.
28
2. LISTE DES PHOTOS
- Photo 1 : Cases du Nord
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&..
42 - Photo 2 : Vente de bili bili au marché de Roumdé Adja
&&&&&&&&&&&&. 53 - Photo 2 : Le
travail à la daba
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&...
56 - Photo 3 : Feuilles de viande séchées au soleil
&&&&&&&&&&&...&&&&..
89 - Photo 4 : La FAO, siège de Yaoundé
&&&&&&&&&&&&&&&&.&&&.
95 - Photo 5 : Le PAM, Bureau de Pays Cameroun
&&&&&&&&&&&&&&&..
98 - Photo 6 : Un grenier communautaire
&&&&&.&&&&&&&&&...&&..&.
99 - Photo 7 : Feuilles de foléré fraîches et
séchées
&&&&&&&&&&&&&&.
134
1.
LISTES DES TABLEAUX ET DES
ANNEXES
LISTE DES TABLEAUX
- Tableau 1 : Estimation des besoins et des productions
en céréales de la région du Nord
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&.
23
- Tableau 2 : Répartition de la population
dans la région du Nord &&&&&&&& 48 -
Tableau 3 : Taux de scolarisation des élèves du primaire
2006/2007 &&&&&&&. 63 - Tableau 4 : Estimation des
surfaces pâturables dans la région du Nord &&&&.
& 71 - Tableau 5 : Production de matière sèche dans la
région du Nord &&&&&&&& 71 - Tableau 6 :
Bénéficiaires directs des greniers communautaires en 2008 . ....
100 - Tableau 7 : Bénéficiaires indirects des greniers
communautaires en 2008 &&&...& 101 - Tableau 8 : Estimation du
coût du programme d'alimentation scolaire (2008 --
2012) 103
- Tableau 9 :
Rôle/responsabilités des différents intervenants du
programme Cantines
scolaires
&&&&&&&&..&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
104
- Tableau 10 : Quelques projets et opérations
d'urgence du PAM &&&&&&&& 106
- Tableau 11 : Type d'ouvrage, fumure, ruissellement,
eau infiltrée et rendement du mil
cultivé
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
122
2. LISTE DES ANNEXES
- Annexe 1 : Attestation de recherche
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&.&
x - Annexe 2 : Liste des informateurs
&&&&&&&&...&&&&&&&&&&&&
xi - Annexe 2 : Guides d'entretien
&&&&&&&&&&&&&&&&&&..&&
& xii - Annexe 3 : Décret n° 86/1414 du 24 novembre 1988
portant création d'un comité de
gestion de l'assistance de la FAO et du PAM
&&&&&&&&&&&&&&&....
xiii - Annexe 4 : Décret n° 97/714/PM du 26 décembre 1997
portant création d'un comité de
gestion de des interventions d'urgence dans les provinces
de l'Extrême-Nord et du Nord
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&..&.
xviii
- Annexe 5 : Quelques projets financés par la FAO.entre 2003
et 2010 &&.&&&. xxi
RésuMé
La présente étude porte sur «
l'insécurité alimentaire dans la région du Nord :
représentations, stratégies de lutte et enjeux ». Elle met
en exergue la façon dont les populations de cette région du
Cameroun vivent le phénomène de l'insécurité
alimentaire au quotidien. La question qui constitue la pierre angulaire de ce
travail est celle de savoir comment les populations de la région du Nord
perçoivent le phénomène de l'insécurité
alimentaire qui les frappe de manière récurrente ? En d'autres
termes, il est question d'explorer les perceptions, les schèmes
comportementaux des populations du Nord face aux crises alimentaires. Ceci nous
a conduit à poser l'hypothèse selon laquelle les populations du
Nord perçoivent l'insécurité alimentaire comme la
résultante de facteurs naturels et humains auxquels vient s'ajouter une
mauvaise politique de gestion de la part de ceux qui ont pour rôle de
mettre un terme définitif à cette situation. Nous avons donc
plongé au cSur de l'histoire du Cameroun pour déterminer les
facteurs historiques qui ont contribué à structurer
l'insécurité alimentaire avant d'en dégager les causes
plus ou moins immédiates et les implications. Ce qui nous a permis de
ressortir, au sein de la population, les couches les plus vulnérables
tout comme les différentes stratégies qui sont
implémentées par les populations elles-mêmes, les
organismes internationaux et l'Etat pour lutter contre cette
insécurité alimentaire. Derrière ces stratégies,
nous avons pu dégager des enjeux humanitaires, socio-politiques et
économiques. A la fin, nous avons proposé des pistes afin
d'améliorer la sécurité alimentaire dans la région
du Nord.
ABSTRACT
The present study is entitled "Food insecurity in the
North Region: Social Representation, Fighting Strategies and Stakes." It sets
out to investigate the different ways in which the populations of the North
Region of Cameroon try to solve the problem of food insecurity in a daily-life
fight against it in their region. The major preoccupation of this work
therefore lies on trying to discover how those northern people perceive and
deal with the many food shortages which are recurrent in that area. As a first
answer to this question, a main research hypothesis was devised as follows: The
peoples of the North Region believe the problem of food insecurity to be caused
by both human activity and natural phenomena to which can also be added
mismanagement of the persons who are in charge of ruling food affairs in the
country. With this in mind, we were lead to dive into the heart of Cameroon's
history in an endeavour to search the historical factors which may have had an
impact to the current situation, and find the more or less recent causes to
food insecurity as well as their repercussions. We where then able to determine
the most vulnerable social strata involved as well as the various strategies
that are implemented by local populations themselves, international bodies and
the country's state in the fight against food insecurity. Besides those
strategies, we were also able to come out with some economic, socio-political
and humanitarian stakes. Based on these findings, some suggestions and
recommendations have been addressed to all actors for the improvement of food
security in the North Region.
SOMMAIRE
Dédicace...................................................................................................
i
Remerciements...........................................................................................
ii Acronymeset
sigles............................................................................
... iii Listesdes graphiques et des photos
.................................................................. iv Liste des
tableaux et des annexes ......................... v
Résumé...................................................................................................
vi
Abstract..............................................................................................
vii
Sommaire viii
Introduction..............................................................................................
1
PREMIERE PARTIE : Approche historique et
représentations sociales du phénomène de
l'insécurité alimentaire &&&&&.
&&&&&&&&&&&&&&&&&&
. 16 CHAPITRE I : L'insécurité alimentaire : les facteurs
historiques 18 CHAPITRE II : La construction de la connaissance sociale sur
les causes et les conséquences de l'insécurité alimentaire
25
DEUXIEME PARTIE : Attitudes des acteurs face à
l'insécurité alimentaire : les stratégies de lutte
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&.&
81
CHAPITRE III : L'implication des populations dans la
lutte contre l'insécurité alimentaire
83 CHAPITRE IV : L'apport des organismes
internationaux dans la lutte contre le phénomène de
l'insécurité alimentaire 94 CHAPITRE V : L'Etat et la lutte
contre l'insécurité alimentaire ..............................
107
TROISIEME PARTIE : Enjeux de
l'insécurité alimentaire et perspectives &&..& 112
CHAPITRE VI : Les enjeux de l'insécurité alimentaire et de sa
gestion dans la région du
Nord....................................................................................................
114 CHAPITRE VII : Les perspectives pour une amélioration de la
sécurité alimentaire ...... 121
CONCLUSION......................................................................................
141 BIBLIOGRAPHIE
..................................................................................
149
ANNEXES...........................................................................................
162 TABLE DES MATIERES
........................................................................177
INTRODUCTION
I- PROBLÈME
Le Cameroun est situé entre le 2e et
le 13e degré de latitude Nord c'est-à-dire dans la
zone équatoriale et la zone tropicale. Souvent présenté
comme (( un condensé d'Afrique tropicale »1 il
comporte deux grands domaines climatiques : le domaine équatorial qui se
caractérise par des précipitations abondantes (environ 3890
mm/an), des températures élevées et constantes ;
entraînant une amplitude thermique faible. Le domaine tropical quant
à lui s'identifie par des températures élevées (18
à 45° C), des pluies peu abondantes et irrégulières
(entre 500 et 1200 mm/an ) à cause d'une saison sèche qui
s'étend d'octobre à avril. Ce climat tropical sévit
essentiellement dans les basses terres où se retrouve la plaine du Nord.
Située dans la cuvette de la Bénoué, la région du
Nord connaît un taux de croissance de près de 6% avec une
population estimée à 1.700.000 d'habitants. Cependant, la
production vivrière, stagnante voire en regression2 ne
parvient pas à suivre le rythme de l'accroissement démographique.
Par conséquent, et si l'on ajoute des conditions climatiques
défavorables, des déficits chroniques de production, des
problèmes de gestion des stocks vivriers ainsi que des périodes
à risque comme la soudure3 (entre juin et septembre), des
crises alimentaires frappent les populations , surtout rurales, de façon
recurrente.
De ce fait, nous assistons à une mobilisation
tous azimuts aussi bien des populations, des pouvoirs publics que des ONGs et
des organismes internationaux. Malgré tous ces efforts, des poches
d'insécurité alimentaires subsistent et placent les populations
concernées dans une situation d'assistanat permanent. C'est pourquoi
nous nous interrogeons, dans ce travail, sur les représentations
sociales de ce phénomène ainsi que sur les enjeux
véritables des différentes stratégies mises sur pied pour
juguler cette insécurité alimemtaire.
1 Gaston ACHOUNDONG in
Atlas du Cameroun, Paris, Editions J.A, 2006, p.64.
2 D'après l'Office
Céréalier, cette production est estimée à environ
390.000 t de céréales plus 47.000 t de paddy ; soit environ 175
kg/personne au lieu des 200 kg nécessaires.
3 Selon Christian
SEIGNOBOS et Henry TOURNEUX dans Le Nord-Cameroun à travers ses
mots, Paris, Karthala, 2002, p.257 (( la soudure est une
période oã l'on a épuisé les réserves de
grain de l'année précédente, et oã la nouvelle
récolte n'est pas encore disponible. Cette période se situe
à la fin de la saison des pluies avant les premières
récoltes. On frôle souvent la disette à ce moment de
l'année. »
| 
