3. L'approche
séquentielle des politiques publiques.
Pour l'essentielle cette approche consiste à
découper les politiques publiques en série de séquences
d'action, qui correspondent a la fois à une réalité des
fabrications d'un idéal type d'action publique, (Surel,
Muller 1998 ; 28). Ainsi cette approche nous permettra de faire une
analyse des politiques établies de manière
séquencée ou par étage autour du pétrole et en
fonction du temps qu'il prévalait tant sur la scène nationale
qu'internationale. Partant des écrits de Charles O Jones qui a rendu
cette approche célèbre a partir de 1972, Massardier qui a
revisite l'approche en passant par Meny, Thoenig, Surel et Muller qui l'ont
utilisés et vulgarisée tous sont au moins d'accord sur des
éléments fondamentaux des étapes que peuvent contenir
l'approche séquentielle a savoir les phases d'identification et de
définition des problèmes, de prises de décision, de mise
en oeuvre ou implémentation et celle d'évaluation. L'approche
séquentielle pourra nous permettre de constater dans l'évolution
du temps comment chacune de ces étapes sont influencées et
retravaille par le pétrole, une rupture du model décisionnel
"Top-Down".
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