Memoire Online - Analyse de la précarité socioeconomique et droits environnementaux dans la troisieme circonscription de Port-au-prince: cas de la reconstruction de la communaute de Baillergeau de 2008 a 2018

Les tableaux ci-dessous (12 @ 20) présentent les informations recueillies individuellement auprès des membres de la communauté de Baillergeau.

	Sexe		Études				Groupe d'âge / ans
Lieu	H	F	A	AF	S	U	18-27	28-37	38-47	48- +
Ravine Georges	1					1		1
Muguet	3	1	1	1	1	1		1		3
Ti Source		3	2			1		1		2
Dalman	1	2			2	1	1	1	1
Bas-lumière	1					1	1
Saint-Louis	3	1	1	1	2				1	3
Cariane	1	2	1	1		1			1	2
Total	10	9	5	3	5	6	2	4	3	1O
A (analphabète), AF (année fondamentale), S (niveau secondaire), U (universitaire). Par ce tableau nous touchons les deux sexes, les niveaux d'études et les groupes d'âge de la communauté de Baillergeau.

Ce tableau traite les questions 1@4 et permet de voir les lieux d'habitation, les sexes, les niveaux d'études et les groupes d'âge des personnes répondant à nos questions. En dépit du niveau d'instruction constaté dans la communauté, les pensées ne convergent pas vers la réalisation d'objectifs communs en matière du progrès de Baillergeau, les gens ne se fient pas les uns les autres. Donc, il manque aux habitants de Baillergeau le sens de solidarité qui augmente ou pérennise leur précarité socioéconomique et leur retarde dans la mise en place des infrastructures liées aux droits environnementaux. Sachant que l'évolution d'une communauté dépend du niveau de pensée de la population qui en fait partie ; mais celle de Baillergeau semble ne pas refléter une telle logique en se basant sur le niveau d'instruction constaté dans le milieu.

Lieu	École	Commerce	Autres
Ravine Georges	O	O	Ouvrier, journalier, taxi- moto, barman, couture, menuiserie, plomberie, électricité, ménagère.
Muguet	1	1
Ti Source	O	1
Dalman	1	1
Bas-lumière	O	O
Saint-Louis	O	1
Cariane	1	1
Total	3	5

Ce tableau traitant les questions 5 et 6 font une description des activités des habitants de la communauté de Baillergeau et permettent de saisir leur niveau de vulnérabilité économique. Aire sous-développée ne comportant aucune entreprise à haute capacité ou intensité de main d'oeuvre. Les gens s'adonnent à des activités de subsistance ou à la petite profession. Ils ont une capacité économique et financière très faible ne leur permettant pas de répondre efficacement à leurs besoins sociaux. En fait, les gens ne peuvent pas vraiment contribuer économiquement à l'aménagement ou à la reconstruction de leur toit. Leurs activités socioéconomiques ne répondent pas à leurs dépenses financières.

	Rentrée mensuelle						Épargne mensuelle				Personne/ Charge
Lieu	O	5OOO-75OO	75O1-9999	1OOOO- 14999	15OOO- 25OOO	+	O	-1OOO	1OOO- 5OOO	+
Ravine Georges						1				1	7
Muguet	O	2				1				3	14
Ti Source	2					1	2	1			5
Dalman			2	1				1	1		2
Bas-lumière		1								1	2
Saint-Louis	2		1			1	1	1	1	1	24
Cariane	O	O	O	O	O	O	O	O	O	O	11
Total											65

Ce tableau répond aux questions 7@9 sur la rentrée et l'épargne mensuelles des habitants ainsi que le nombre de personnes à charge. Ils sont très prolifiques en matière de procréation, en dépit que leurs revenus et leurs épargnes avoisinent la nullité, ce qui contribue, davantage à l'augmentation de misère, de précarité et de pauvreté dans la communauté. Ils en ont pas mal de bouches à nourrir, à envoyer à l'école, à vêtir et à tout procurer quotidiennement. En fait, ce qu'ils rentrent comme argent ne répond pas à leurs différentes dépenses. D'où, une persistance dans la précarité socioéconomique et leur manque de compréhension pour le respect des droits environnementaux.

Tableau#15 : capacité d'investissement et accompagnement financier souhaité

Lieu	Capital d'investissement			Capital attendu
Lieu	-5OOO	5ooo-10ooo	Plus	-1oooo	1oooo-5oooo	Plus
Ravine Georges	O	O	O			1
Muguet	O	O	O	2	2
Ti Source	O	O	O	1	1	1
Dalman	O	O	O		1
Bas-lumière	O	O	O	O	O	O
Saint-Louis	O	O	3	1	3
Cariane	O	O	O	1	1
Total	O	O	3	5	8	2

Ce tableau répond aux questions 10 et 11 sur leur capacité d'investissement et des aides financières attendues. Ne possèdent pas de capital financier d'investissement ne seraient pas capables, probablement, de faire du commerce, même au cas, ils auront de financement comme ils le souhaitent des organismes de financements. Selon ce tableau, les habitants ne sont pas aptes aux activités commerciales d'envergure. Ce qui les serait mieux c'est l'implantation d'entreprises venues de l'extérieur. Ils pourraient facilement devenir employés, journaliers ou contractuels.

Tableau#16 : sur la participation des bénéficiaires dans la reconstruction

Ce tableau relate les réponses obtenues des questions 12@15 concernant : besoins fondamentaux, maisons descentes, apports externes et participation communautaire. Les habitants ont un sens des besoins fondamentaux pour pouvoir vivre en santé, mais n'ont pas les moyens financiers appropriés pour se les procurer. C'est ainsi qu'ils participent faiblement au processus de leur réhabilitation (maison, corridor), en dehors des autres infrastructures manquantes. Les deux premières colonnes montrent que les habitants ont, naturellement, une compréhension des droits environnementaux, mais n'ont pas les capacités nécessaires pouvant les amener à se les approprier. En fait, leur situation de précarité ne leur permet pas de prendre part, valablement, à leur relèvement.

Tableau#17 : les réalisations (entrepreneurs - bénéficiaires) de la reconstruction

Lieu	Maisons				Allées ou corridors
Lieu	Reconstruites	Aménagées	Inachevées	Collectives achevées	Aménagés	Inachevés
R. Georges				o	o	o
Muguet				o		o
Ti Source			o	o		o
Dalman		o	o
Bas-lumière				o		o
Saint-Louis				o
Cariane		o	o
NB : toutes les localités sont touchées par les actions du GRET, mais pas dans les mêmes proportions d'actions. Toutefois, GRET⁸⁹ reconnait en 2O17 qu'elle réalise 114 reconstructions et d'aménagements de maisons ainsi que 2OOO mètres linéaires d'allées ou de corridors pouvant desservir une population de 8OOO personnes.

Ce tableau rapporte les réponses fournies par la question 16 sur certaines réalisations du projet-pilote de Baillergeau. Le projet n'a pas atteint l'objectif de départ qui était la reconstruction des 43O maisons détruites lors du séisme du 12 janvier 2O1O représentant 58% des maisons existantes a Baillergeau, mais a dû lancer l'aménagement de Baillergeau suivant des principes urbanistiques et des droits environnementaux et/ou fondamentaux. Il est à reconnaitre que peu d'habitats groupés sont réalisés ; cela est dû à la réticence des gens à se mettre d'accord sur le processus. De plus, le projet s'exécute dans un contexte d'État faible en matière de prise de décisions. Donc, peu de maisons sont reconstruites et aménagées. Les gens refusent de céder de leur espace pour les aménagements (maisons, corridors, constructions collectives, ...) qui sont liés à la faiblesse de l'État dans l'application des lois régissant une politique urbanistique. Il manque l'apport effectif des magistrats dans la reconstruction.

Maisons collectives

Biais / reconstruction

Écarts entre bâtis

Espaces de circulation

Pas dans notre habitude,

évitement de conflits,

manque de volonté,

famille inconnue,

catastrophes naturelles,

non bénéficiaire, maison collective.

Manque de

communication, retard

dans la reconstruction,

retard dans le

financement, non-
paiement des travailleurs à temps, pas de toilettes

appropriées, dilapidation
des fonds.

Meilleure circulation,

évacuation rapide en cas

de catastrophes,
évitement de conflits.

Conflit foncier, espace

exigu, mauvaise

implantation de maison,
manque de collaboration, aide tardive des ONGs, programme inachevé.

⁸⁹ www.haiti-reconstruction:3O millions d'euros pour améliorer les conditions de vie à Martissant et a Baillergeau.

Ce tableau compile les réponses obtenues des questions 17@20 concernant : constructions collectives, biais à la reconstruction, distance entre bâtis et espaces de circulation. Les difficultés sont dues par le temps pris par les organismes du projet de reconstruction dans l'octroi de financements et, les habitants, entre temps, se sont organisés pour sortir de leur habitat précaire en l'améliorant à leur manière et suivant leur capacité financière. La méfiance des uns des autres empêche les habitants, en dehors des autorités étatiques, à évoluer ensemble. Les motifs des colonnes de ce tableau montrent bien leur façon de penser sur le vivre ensemble. Donc, seules les autorités étatiques peuvent faciliter la réalisation de ce projet par l'application des lois.

Lieu	Titre		Actes				Impôts ou DGI
Lieu	Propriétaire	Locataire	Arpenté		Notarié		Oui		Non	Parfois
R. Georges	1		1	1		1
Muguet	1	3	O	1		1		3
Ti Source		3	1	2				2		1
Dalman		3	O	O		1		2
Bas-lumière	1		1	O		1
Saint-Louis	1	3	1	1		1		3
Cariane		3	2	1		1		2
Total	4	15	6	6		6		12		1

Ce tableau répond aux questions 21@24 concernant : mode d'occupation du sol, plan d'arpentage, acte notarié et taxation. Le statut du foncier à Baillergeau n'est pas sécuritaire en tenant compte des informations fournies par ce tableau. Les gens sont locataires et n'ont aucune idée du vrai propriétaire et ne possèdent pas un droit d'alignement délivré par la DGI ou de la mairie. Nous pouvons dire que seule la petite prescription reste la règle. Tenant compte des informations fournies par le tableau nous estimons que la majorité des occupants de l'espace sont locataires de quelques-uns installés antérieurement. Leur titre est peu fiable, bien que tout un chacun connaisse les limites de l'espace qu'il occupe. De plus, les pièces légales (plan d'arpentage, acte notarié, droit d'alignement) font défaut pour les propriétaires de terrains ou de maisons. De fait, il parait facile à l'État d'implanter toutes les infrastructures et structures immobilières pouvant permettre l'établissement des droits environnementaux, comme les institutions de base et d'entreprises à haute intensité de main d'oeuvre en expropriant certains propriétaires pour dégager de l'espace utile à l'aménagement effectif.

Ce tableau présente les points de vue des membres de la communauté de Baillergeau, à partir des questions 25@27, concernant : l'avenir, non présence dans des associations communautaires et conseils aux organismes d'intervention. Les organisations ou associations existantes ne sont que de noms et conjoncturelles d'après certains habitants qui affirment qu'elles ne sont pas fiables. Toutefois, s'attendent à évoluer dans une communauté leur donnant l'accès aux services sociaux de base ou aux droits fondamentaux qui pourraient leur permettre de vivre dignement. Ils reconnaissent qu'ils ne sont pas organisés par faute d'une conscience collective, estimant que certains d'entre eux ne sont pas sérieux pour occuper des fonctions, même s'ils se retrouvent au-devant de la scène. Ils savent que cette façon d'évoluer ne sera pas profitable au progrès de Baillergeau. Dans ce cas, préfèrent avoir l'intervention d'instances extérieures à la communauté de Baillergeau. D'où, nous disons que le progrès effectif de Baillergeau est loin d'être une réalité.

Analyse de la précarité socioeconomique et droits environnementaux dans la troisieme circonscription de Port-au-prince: cas de la reconstruction de la communaute de Baillergeau de 2008 a 2018

Annexes

5.1 Analyse et interprétation