Chapitre II : Cadre spatial de l'étude
II-1 Le placement géographique de la
République d'Haïti
II-2 Les risques sismiques de la République
d'Haïti
II-3 Le relief et le degré de
vulnérabilité de la République d'Haïti
II-4 Le besoin d'habiter en ville en Haïti
II-5 La planification spatiale en Haïti
II-6 Les bases de la reconstruction d'Haïti
post-séisme II-6-1 La régionalisation de la
République d'Haïti
xxix
2.1 Le placement géographique de la
République d'Haïti
Haïti est situé dans la mer des Caraïbes (mer
des Antilles) en Amérique. Elle se retrouve au milieu, et fait partie,
des grandes Antilles : Cuba, Porto-Rico et Jamaïque. Haïti mesure 27
750 km2 et a 1700 kms de côtes halieutiques. Elle est composée de
dix (10) Départements géographiques, de quarante-deux (42)
Arrondissements, de cent quarante-cinq (145) Communes, de cinq cents
soixante-quinze (575) Sections communales, de soixante-quatre (64)
(Quartiers35) Bourgades, d'Habitations et de
localités36 et des Iles adjacentes, comme : La Tortue, La
Gonâve, Les Cayemites, La Navase et Ile-à-Vache.
2.2 Les risques sismiques de la République
d'Haïti
La République d'Haïti est sous la menace de deux
grandes failles sismiques qui ne sont pas incarnées dans l'imaginaire
des Magistrats haïtiens, voire des membres de la population. Ces deux
failles passent par des endroits différents au sous-sol du pays. Ainsi,
la faille Sud'Ouest - Est (plaque tectonique Caraïbéenne) traverse
les départements de la Grand'Anse, des Nippes, du Sud'Est et de l'Ouest.
La seconde faille (plaque tectonique Nord-Américaine), de son
côté, se trouve sous les départements du Nord'Ouest, du
Nord et du Nord'Est. En annexe (tableau 1) la liste des séismes qui ont
ravagé le pays.
En outre, les intensités (tableau 2) d'un séisme
peuvent aller du non ressenti à la destruction totale, ce qui n'est
souhaitable pour aucun territoire ; mais, l'une des meilleures façons
d'y faire face en limitant les dégâts matériels et humains,
c'est la prévention par la mise en place des infrastructures et
structures répondant aux normes parasismiques. Haïti n'avait su
faire usage de principes et de son histoire pour éviter les
dégâts causés par le séisme du 12 janvier 2010.
35 Il est question d'entités territoriales
qui sont en phase de devenir Communes et peuvent être dotées de
bureaux d'administration publique, comme : Tribunaux de simple police, un poste
de police, d'électricité, de réseau hydraulique et autres.
De fait, Baillergeau n'est pas un Quartier.
36 TELISMA 2012, La vulnérabilité
alimentaire en Haïti : causes et évolutions, UPX/AgroParisTech,
M2
xxx
Tableau #2 : Calculs des intensités par rapport
aux dégâts après un séisme
|
Les magnitudes sismiques et les échelles de
contrôle
|
|
Descriptio n
|
Magnitud e
|
Effets
|
Fréquenc e
|
Echelle Mercalli
|
Echelle Richter
|
|
Micro
|
1.9
|
Non ressenti
|
8 000/jrs
|
Va de I à
XII (du
ressenti à la destructio n
totale)
|
Va de 1 à 8.5 (chaque
degré représent
e une
magnitud e 10 fois plus
élevée
que le
degré précédent .
|
|
Très mineur
|
2 - 2.9
|
Enregistré
|
100/jrs
|
|
Mineur
|
3 - 3.9
|
Petits dommages
|
49 000/an
|
|
Léger
|
4 - 4.9
|
Secousses/dommag es
|
6 200/an
|
|
Modéré
|
5 - 5.9
|
Secousses/dommag es
|
800/an
|
|
Fort
|
6 - 6.9
|
Dommages 180km
|
120/an
|
|
Majeur
|
7 - 7.9
|
Dommages à + de 180 km
|
18/an
|
|
Important
|
8 - 8.9
|
Dommages plus
grands
|
1/an
|
|
Dévastateu r
|
9 - X
|
Dommages à + de 1000km
|
1/6 ans
|
|
Conçu dans le cadre de l'étude : Données in
AECP 2012
|
2.3 Le relief et le degré de
vulnérabilité de la République d'Haïti
La République d'Haïti est à 75% montagneuse
et est située sous la trajectoire d'ouragans venant des côtes
africaines sur la moitié de l'année de juin à novembre.
Les montagnes représentent 21 000 km2 et les plaines 6 750 km2 et ont
les caractéristiques suivantes, en matière
d'altitude37 : territoires de plaine (0 - 200 m) soit 21% ;
territoires de piémont (200- 500 m) soit 40% ; territoires de moyenne
altitude (500 - 800 m) soit 22% ; territoires de montagne plus de 800m soit 17%
(DOURA 1995 : 43 ; Deverre 1987 : 19). Et de plus, il s'agit d'un pays au
territoire émietté ou morcelé par le manque de
présence d'une politique territoriale d'ensemble le rendant plus
vulnérable aux catastrophes naturelles. Toutefois, la
vulnérabilité du pays varie d'un Département à un
autre, comme nous le présentons dans le tableau ci-dessous :
37 TELISMA 2012, idem
xxxi
Tableau #3 : Les degrés de
vulnérabilité des reliefs d'Haïti
|
Les départements les plus exposés aux
catastrophes naturelles
|
|
Département
|
Cyclones
|
Inondations
|
Sécheresses
|
Séismes
|
Glissement de terrain
|
|
Ouest
|
+
|
+++
|
+++
|
++
|
++
|
|
Nord
|
+
|
++
|
++
|
++
|
+
|
|
Nord'Est
|
-
|
+
|
++
|
+
|
-
|
|
Nord'Ouest
|
+
|
+++
|
+++
|
-
|
-
|
|
Sud
|
+++
|
+++
|
++
|
-
|
-
|
|
Artibonite
|
-
|
+++
|
+
|
-
|
-
|
|
Grand'Anse
|
+++
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Sud'Est
|
+++
|
+
|
++
|
-
|
+
|
|
Centre
|
-
|
-
|
+++
|
-
|
-
|
|
Nippes
|
++
|
+
|
-
|
++
|
-
|
|
TELISMA 2012 « +++ (très fortement menacé),
++ (fortement menacé), + (menacé), - (moins menacé)
»
|
Nous voyons que sept (7) des dix (10) départements du
pays sont sous les menaces cycloniques avec des risques élevés
pour les départements du Sud, de la Grand'Anse, du Sud'Est et des
Nippes. Cinq (5) départements (Ouest, Nord, Nord'Ouest, Sud, Artibonite)
sont exposés aux inondations. De plus, huit (8) départements
connaissent des sécheresses, éléments montrant les
aléas naturels auxquels ils sont exposés. Trois (3), sont
exposés au séisme et quatre (4) aux glissements de terrain.
Territoire très exposé aux catastrophes naturelles importantes
que les magistrats ne tenaient pas en compte dans leur politique de protection
de l'environnement. Il devient nécessaire, dans le cadre de la
reconstruction post séisme, pour les magistrats de ce pays de mettre en
place et d'appliquer un programme de développement territorial
embrassant tous les aspects socioéconomiques du territoire national.
Et pourtant, en dépit de sa fragilité
environnementale, le pays n'a pas une politique en matière de
contrôle de population en vue de la limitation des naissances, estime
xxxii
plus d'un. Car la population ne cesse d'augmenter quand nous
nous référons aux statistiques de l'évolution de la
population haïtienne et son incidence sur les aires urbaines, surtout
Port-au-Prince. Cette population passe de 3 097 220 (12% en aires urbaines) en
1950 à 10 500 000 (54% en aires urbaines) en 201238. Le pays
a un taux de croissance annuelle de 2.05, mais qui pourrait avoir,
d'après la Banque Mondiale, une croissance urbaine de 4% aux environs de
2015.
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