Liste des tableaux et
graphiques:
Tableau I : Centre de
documentation et bibliothèque
Tableau II : Facteurs internes et externes de CITYPOOL
SECURITY
Tableau III : Matrice des orientations stratégiques
Tableau IV : Présentation de l'échantillon par
arrondissement
Tableau V : Calendrier de la recherche
Graphe I : Nombre d'entreprises de sécurité
privée créées par an au Bénin (1990-2012)
Tableau VI : Nationalités en présence
Tableau VII : Agents déclarés ou non
à la CNSS
Tableau VIII : Durée de travail et salaire des
agents
Tableau IX : Formation des agents
Tableau X : Raisons de la création des entreprises
Tableau XI : Coût des prestations à l'endroit
des clients
Graphe II : Variation des infractions en fonction de
l'année
Tableau XII : Types de services des entreprises et les
catégories de clients
Liste des photos
Photo N°1 : Rapport entre la police et la
sécurité privée
Photo N°2 et 3 : Services privés de
sécurité
Photo N° 4 :Effets pervers de la
sécurité privée
Résumé
La ville de Cotonou est la capitale économique du
Bénin et un grand centre politico administratif à
caractère cosmopolite. Elle pose d'énormes problèmes de
sécurité que l'Etat ne parvient pas à résoudre seul
de façon efficace. Ce dernier a procédé à la
libéralisation de certains services de sécurité au profit
des entreprises de sécurité privée. C'est dans l'objectif
de déterminer les facteurs socio - anthropologiques qui ont
favorisé la constitution des rapports marchands autour des services
de la protection des personnes et des biens que cette étude a
été effectué dans ladite ville. La méthodologie
utilisée a permis de mener une enquête de terrain avec comme
outils le guide d'entretien et le questionnaire. Au total cent quarante-
huit(148) acteurs ont été approchés compte tenu de leur
rôle spécifique dans le secteur. Les logiques de l'homooeconomicus
qu'incarnent les entrepreneurs du secteur et les effets pervers que
génèrent les pratiques de leurs vigiles, imposent à
l'Etat, un suivi rigoureux, des activités des entreprises de
sécurité privée
Mots clés : Cotonou,
sécurité, entreprise de sécurité, entrepreneurs,
vigile.
Summary
Thecity of Cotonou is the
economic capital of Benin and a large center politico administrative
cosmopolitan character. It poses huge security problems that the State is
unable to solve alone effective. This has made the liberalization of
certain security services for the benefit of private security
companies. It is the aim of determining the socio - anthropological
favored the establishment of relations merchants around services for the
protection of persons and property that the study was conducted in said
city. The methodology used to conduct a field survey with tools like the
interview guide and questionnaire. A total of 148 players were approached
considering specific role in the sector. The logic of homoeconomicus
entrepreneurs and perverse practices that generate their guards require careful
monitoring of the activities of
private security companies
Keywords: Cotonou,
security, security companies, contractors, security
guards.
INTRODUCTION
La sécurité privée est l'une des
composantes de la sécurité intérieure qui s'est
développée face aux insuffisances de la sécurité
publique. Les secteurs de marché qu'elle occupe proviennent soit de
l'externalisation de tâches de sécurité publique, soit de
tâches dont le besoin est apparu récemment. Comme le mentionne
clairement HOBBES(1651)« aucune société ne peut vivre
en perpétuelle tension, en insécurité croissante sans
trouver un moyen pour juguler ses problèmes ». En effet,
l'augmentation constante du sentiment d'insécurité au sein de la
population fait accroître la demande en sécurité. Aussi, la
création sans cesse évolutive des centres commerciaux, des
banques, des unités de microcrédits ainsi que le grand nombre de
manifestations (culturelles, politiques etc..) imposent-ils le renforcement du
dispositif sécuritaire, alors que les forces de l'ordre sont en nombre
insuffisant puisque l'effectif des policiers n'a pas augmenté de
manière significative ces dernières années :environ
de trois mille deux cent vingt-cinq(3225) policiers en activités pour
plus de sept million sept cent soixante-neuf mille neuf cent quatorze
(7.769.914) d'habitants au Bénin(RGPH4INSAE 2013). Le cas de
Cotonou est plus frappant ; le ratio par policier est estimé
à mille deux cent habitants (1/1200), alors que le ratio par policier
selon les normes internationales est de un policier pour cent habitants
(1/100). A cela vient s'ajouter le fait que le traitement salarial d'un
policier est de loin meilleur que celui d'un agent de sécurité
privée, agent que le client ne paie que pour les heures qu'il preste
pour lui.
L'augmentation des larcins, des fraudes et des
incivilités a fait prendre conscience aux commerçants et aux
administrateurs qui se sontrenduscompte que la police publique se consacrait
à des problèmes plus graves et ne pouvait plus leur offrir les
services sur mesure qu'ils en attendaientd'elle. Or LEIBNIZ (1705)
définit dans une lettre, l'Etat comme une
« société dont l'objet est la sûreté
commune ». Mais il apparaît que l'Etat se désengagedes
services publics de sécurité au profit des entreprises de
sécurité privée qui effectuent désormais des
tâches habituellement dévolues à la police. Ce qui
amène à parler de délégation de tâches de
sécurité. Ces entreprises de sécurité privée
qui foisonnent dans la ville de Cotonou répondent ainsi à un
besoin réel de sécurité qu'éprouvent les habitants
de la capitale économique du Bénin et justifie la position de
CUSSON(1998) selon laquelle, « la sécurité
privée est devenue au cours du XXème siècle un
joueur majeur dans la prévention du crime ». Ainsi, il s'est
imposé un mode de contrôle social inédit qui, parce qu'il
était soumis aux règles de l'économie de marché,
devait pratiquer des prix compétitifs et répondre aux attentes du
client sans interférer dans ses opérations. Motivés par la
demande et talonnés par la concurrence, les experts en
sécurité ont inventé une version empirique de
prévention situationnelle. Toute la question est de savoir comment se
sont constitués des rapports marchands autour des services de protection
des personnes et des biens dans la ville de Cotonou?
Le travail s'articulera autour de deux axes en dehors de
l'introduction générale. Le premier traitera des
considérations théoriques et méthodologiques du travail.
Le second exposera les résultats de la recherche. Pour ce faire, nous
partirons des conditions d'émergences de nouvelles formes de protection
et de surveillance pour aborder les logiques des acteurs sur la scène
marchande de la sécurité. Nous finirons avec les usages sociaux
de la sécurité privée dans la ville de Cotonou.
PREMIERE PARTIE:Considérations
théoriques et
méthodologiques de l'étude
CHAPITRE I : Considérations
théoriques de l'étude
1.1 Problématique
L'une des fonctions régaliennes de l'Etat est la
sécurisation des personnes et des biens. La défaillance du
dispositif du système sécuritaire à entraîner le
recours par les populations à des structures aptes à
répondre aux besoins de sécurité non satisfaits.
L'avènement des entreprises de sécurité privée
vient ainsi combler le vide laissé par la machine étatique de
sécurité. D'une part, on assiste à une multiplication de
grands événements d'ordre culturel, sportif ou politique; ainsi
qu'à l'émergence de grands centres de consommation (commerce,
centre sportif, espaces de divertissement etc....) qui créent des
besoins accrus en matière de sécurité rapprochée.
D'autre part, le sentiment d'insécurité alimenté par
certains faits divers tend à se répandre dans la population,
laquelle attend davantage qu'autrefois des forces de l'ordre qu'elles assurent
une présence visible (patrouilles) à proximité des
habitations, dans les centres urbains, etc. Or, l'Etat arrive difficilement
à mobiliser les ressources nécessaires pour répondre
à ces besoins accrus, compte tenu des moyens financiers limités
dont il dispose, surtout en période de difficultés
budgétaires. Les agences privées de sécurité
représentent à cet égard une solution de remplacement,
notamment au niveau des coûts pour combler des besoins qui peuvent
être ponctuels (événement) ou durables (manque d'effectif).
La majeure partie des entreprises de sécurité privée
siègent à Cotonou (capitale économique du Bénin).
La recrudescence de la criminalité clairement illustré dans
ledocument ALAFIA 2025 est manifeste ; une
« insécurité généralisée
marquée par des actes de banditisme et de violence gratuite (braquage de
véhicule, vols à mains armées, tortures physiques et
morales) infligées à de paisibles populations et
particulièrement aux femmes » (NTPS-BENIN 2025,2000 :21)
du fait que la ville de Cotonou n'est pas totalement couverte par les forces de
l'ordre. Ces actes criminels engendrent et alimentent un sentiment de peur au
sein des paisibles populations. Le crime qui, selon DURKHEIM(1985) est un
« acte qui offense certains sentiments collectifs doués d'une
énergie et d'une netteté particulière » explique
la nécessité ressentie par les populations de prendre en charge
leur propre sécurité vue la défaillance du dispositif
étatique de sécurité. Le marché de la
sécurité privée est ainsi en pleine expansion dans la
ville de Cotonou avec un chiffre d'affaires constamment croissant. Ces
entreprises de sécurité privée offrent principalement des
services de surveillance de garde rapproché, de gardiennage, d'escorte,
de protocole, de conseil.CUSSON(1998), donne un éclairage
intéressant sur le marché de la sécurité en
stipulant qu' « en stricte logique économique,
l'existence même d'un marché de la sécurité d'une
certaine ampleur présuppose une demande elle-même tributaire d'une
insécurité bien réelle ». Et si les acteurs
économiques ne paient pas volontiers de leurs deniers ce qu'ils peuvent
obtenir gratuitement, pourquoi ont-ils déboursé pour une
sécurité que l'Etat fournit en principe sans frais ? C'est
que l'expansion du marché de la sécurité résulte de
la rencontre d'un besoin réel de sécurité ressenti dans le
monde du commerce et d'une offre privée plus intéressante
qu'ailleurs ». Les promoteurs des entreprises privées de
sécurité visent ce que MARX (1974) appelle «la
plus-value » des contrats de sécurité. Ils accordent
peu d'importance à la formation des agents de sécurité,
surtout en période de forte demande de leur service. Ce qui explique le
pullulement des entreprises de sécurité privée dans la
ville de Cotonou et met à mal leur crédibilité.
L'expansion du marché de la sécurité privée
résulte alors de la conjonction de phénomènes sociaux
décelables dans la défaillance de l'Etat dans la fourniture des
services publics de sécurité, dans la recrudescence de la
criminalité dans la ville de Cotonou et dans la forte demande des
services de sécurité rapprochée par les populations.
Comment est-on arrivé à considérer que la protection des
personnes et des biens, très fortement rattachée dans les esprits
aux prérogatives exclusives de l'Etat, pouvait être l'objet d'un
échange marchand?
Pour essayer de répondre à cette
interrogation ; plusieurs réponses anticipées ont
été envisagées.
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