I.2.2.3.L'EXPLOITATIONMINIÈREARTISANALEAUSUDKIVUETSES
CONSÉQUENCESSURL'ENVIRONNEMENT
L'exploitation dite « Artisanale » a
commencé clandestinement dans la
provincedusudKivuaudébutdesannées1970(peuaprèslafaillitedeSOMINKI)
avantquel'ordonnanceloin°081/039du5avril1981portantcodeminiern'en
définisselecadrelégal(BEGE-RD016).
Cetteexploitationestuneactivitéminièreconsistantàextraireetàconcentrerles
substancesminéralespourenrécupérerlesproduitsmarchandsparl'utilisationdes
29
outils,desméthodesetprocédésmanuelsounonindustriels.
Ilsied de préciserd'entrée de jeu que le
Sud-Kivu possède d'énormes potentialités minérales
mais les impacts environnementaux liés aux activités extractives
de celui-cietleurtraitementprogressentd'une façon inquiétante
(AGANZEB.2016).
Cettesituationcombinéeaveclepassifenvironnementalhéritédeslonguesannées
d'exploitationminièresanségardàdesmesuresprotectricesaggravel'étatactuelde
l'environnementdanslescarrièresminièresduSud-Kivuetleursalentoursimmédiats,
celasetraduitpardesdégradationsenvironnementalesdont:ladéforestation,
l'instabilitédesterrains,lapertedelabiodiversitéetlapollutiondel'eau,del'airetdu
sol.Ceciestrenduepireparl'insuffisancedescapacitésdesinstitutionsétatiquesen
chargedesuivienvironnementalainsiquelacroissanceetlaprédominancede
l'économieinformelle.
Lamineartisanaleetsesimpactssurl'environnementontdepuistoujoursfait
launeauSud-Kivu,maislesétudesontrelativesàleurnetteappréhensionsontmal
connuesetlessontdefaçonsdescriptivesseulement.(BEGE-RD016).
Lesacteursdel'exploitationartisanalesont:
-
Lesexploitantsartisanauxquiinterviennentauxchantiers(creuseurs).Ilssont
soitautochtonesounon,etdoiventimpérativementêtrecongolais;
- Les négociants quieuxachètentles minerais
auprès des creuseurs ou
exploitantsartisanauxdansleschantiers.Ilsjouentdoncl'intermédiaireentre
lesexploitantsartisanauxetlescomptoirs;
-
Lescomptoirsquiachètentetvendentlesproduitsd'exploitationartisanale
qu'ilsonteuauprèsdesnégociants.Lescomptoirssontdoncchargésdefaire
lesexportationsdesproduitsd'exploitationartisanale.(MUYUNDOMUYUMBA
2006).
I.2.2.4.CONSIDÉRATION DE L'EXPLOITATION
MINIÈRE ARTISANALE DANS LE VILLAGEDENUMBI
1.ÉTATDELIEUDECETTEEXPLOITATION
Lachained'approvisionnementdesmineraisdeNumbiestl'unedeplus
importantauSud-Kivucarellepeutproduirejusqu'à30tonnesdemineraisparmois
(coltan,cassitérite),soncoltanestd'ailleursplusappréciépoursateneur;une
exploitationdel'oretdepierreprécieusetellequelatourmalineexisteaussidans
30
certainssitesminiersdeNumbi.PlusieurssitesminiersvalidésàNumbisontinclus
danslePESAKIMAquitravailleaveclacoopérativeCOOPAMIHANUBU(CENADEP
2017).
Lepermisd'exploitationdecessitesaétéoctroyéàSAKIMAquidoityfaire
uneexploitationindustrielle,étantdonnéquel'exploitationindustrielledanscessites
n'estpasencoremiseenoeuvresontlescoopérativesd'exploitantsartisanauxqui
exploitentlesmineraisencollaborationdirecteavecSAKIMAquiestpropriétairede
cessites,c'estlecasdeCOPAMIHANUBUàNumbi,COEMAHLUàLUMBISHIet
CMMKA.
PourlesZEAellespeuventêtreacquiertparlescoopérativescarellessont
validéescommedessitestypiquementartisanaux.
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TableauIV.Lessitesminiersd'exploitationartisanalelocalisésàNumbi
|
N°
|
Sitesminiers
|
Groupem ent
|
Village/Sous village
|
Mineraiextrait
|
Titre minier
|
Propriétaire
|
Coopérative
|
|
1
|
BULULU /KISHANGA
|
BUZI
|
MURHAMBI
|
Cassitérite,or
|
PE2598
|
SAKIMA
|
|
|
2
|
KAJOJO
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite,coltan
|
PE2598
|
SAKIMA
|
|
|
3
|
BUKORE
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite,coltan
|
PR13991
|
TANGANYIKA Minerals
|
|
|
4
|
NYABARONGO
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite,or
|
ZEA199
|
|
COPAMIHANUBU
|
|
5
|
BINDINDI
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite,or,toulmarine
|
ZEA199
|
|
COPAMIHANUBU
|
|
6
|
NKUBA
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite
|
ZEA199
|
|
COPAMIHANUBU
|
|
7
|
BUKINANYANA/NYAKAGEZI
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite
|
ZEA199
|
|
COPAMIHANUBU
|
|
8
|
KASUNGARERE
|
BUZI
|
LUMBISHI
|
Cassitérite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
9
|
NYABUSHONGO/TCHAMBOMBO
|
BUZI
|
TCHAMBOMBO
|
Coltan,tantale
|
LIBRE
|
|
CMMKA
|
|
10
|
CHEZMADAME
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
11
|
FILONII
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
12
|
KOWEIT
|
BUZI
|
NUMBI
|
Coltan
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
13
|
BIRIKI
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite,coltan
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
14
|
KAKENGE
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
15
|
RUSUMBA
|
BUZI
|
NUMBI
|
Coltan
|
PR13991
|
TANGANYIKA Minerals
|
COPAMIHANUBU
|
|
16
|
MUSUMARI
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
17
|
MUNGWE
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite,coltan, manganèse
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
32
|
18
|
FUNGAMWAKA
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite,tourmaline
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
19
|
FULANGOMA
|
BUZI
|
NUMBI
|
Cassitérite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
20
|
NANGANYWA
|
BUZI
|
SHANJE
|
OretCassitérite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
|
|
21
|
MASIZA
|
BUZI
|
SHANJE
|
Or
|
PE2598
|
SAKIMA
|
|
|
22
|
MBURURU/CHEYA
|
BUZI
|
SHANJE
|
Cassitériteetor
|
PE2598
|
SAKIMA
|
CMMKA
|
|
23
|
BIHOVU
|
BUZI
|
SHANJE
|
Cassitérite,wolframite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
24
|
BIRUMBU
|
BUZI
|
SHANJE
|
Cassitérite,or
|
PE2598
|
SAKIMA
|
|
|
25
|
KISUMAI
|
BUZI
|
SHANJE
|
Or
|
Aucun
|
|
|
|
26
|
KISUMAII
|
BUZI
|
SHANJE
|
Or
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
27
|
RUZIBAIETII
|
BUZI
|
LUMBISHI
|
Wolframiteetcoltan
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COEMAHLU
|
|
28
|
LUBONA
|
BUZI
|
LUMBISHI
|
Or,tourmaline
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COEMAHLU
|
|
29
|
KISHANGA
|
BUZI
|
LUMBISHI
|
Or
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COEMAHLU
|
|
30
|
KISONGATI
|
BUZI
|
LUMBISHI
|
Cassitérite
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
31
|
KATANDARI
|
BUZI
|
LUMBISHI
|
Or
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COEMAHLU
|
|
32
|
NABIONDO
|
BUZI
|
LUMBISHI
|
Wolframite
|
ZEA750
|
COEMAHLU
|
COEMAHLU
|
|
33
|
RUHUWA/RWANGARA
|
BUZI
|
KAVUMU
|
Cassitérite,coltan
|
PE2598
|
SAKIMA
|
COPAMIHANUBU
|
|
Commentaire:Lesmineraisextraitsdanscessitessontcassitérite,or,wolframite,coltan,tourmaline,
manganèse,tantale.Ilsiedd'observerquelacassitériteestleplusexploitéparmitouslesautres
mineraisextrais.
|
Légende
PE :Permisd'exploitation
ZEA :Zoned'exploitationartisanale.
|
33
L'existencedel'exploitationminièreartisanaledeNumbiestàlabased'une
disparitééconomiquec'est-à-direcesontlescreuseursetnégociantsquienprofite
pournepassongeraudéveloppementpublic,socialetactuel.
Lesproduitsminiersenrichissentlesimportateurssansmêmeintervenirsurles
infrastructuresdebasedumilieu:
- Lesécolesnonréhabilités;
- Larouteimpraticable;
- Les infrastructures sanitaires non construites et
réhabilitées et sans équipement;
-
Marchésnonaméliorés(nosenquêtessurterrain).
Cetétatdechosetrouvequel'impactdelaprésencedesmineraisestnégatifen
voyantlenombreimportantdelapopulationquivitendessousduseuildela
pauvreté.
Surleplansanitaireethygiénique
Plusieurscasd'ensevelissementetdetraumatismesontsignalésdansles
carrières d'exploitation artisanale.Les minentcréenten
généraldes villages
spontanésàproximitédessitesd'extraction,certainss'abritentdansdeshuttesde
paillequineprésententaucunecommoditéetneleprotègeguerrecontreles
intempéries.Cesabrissontdépourvuesdetouteinfrastructurehygiéniqueetsont
particulièrementexposésauxinvendues.
Les conditions de travailpénibles constituentdes
facteurs de risques
favorablesàlapropagationetàlaproliférationdesmaladies.
D'où :
-
Plusieursinfectionsrespiratoiresaiguescausésparlespoussières;
- Les traumatismes,les diarrhées,dermatoses etmaladies
sexuellement
transmissibles.
Dixcasrépertoriésàl'hôpitaldeNumbi,l'ensevelissementdansl'année2018.
Surleplanenvironnemental
Lesconséquencesenvironnementalesdel'exploitationminièreartisanaleàNumbi
sonttrèsremarquables,qu'ilss'agissentdecassitérite,decoltan,d'or,...provoque
l'arrachementdespar
entièresdescollines.L'enlèvementdespartiessupérieures
desterrainspouratteindreleshorizonsmétallifèresfaitdisparaitredesterresarables,
cequin'estpassansconséquencedanslemilieu.
34
Lescollinessontbalafréesetrenduesencratèredeplaceenplacedansles
vastesespècesvouésàlacultureetàl'élevageoucouvertvégétal.L'exploitation
n'estpassansrisque,lescreuseursdecoltanparexempledoiventretirésd'important
volumedeterrepouratteindreleniveaucontenantleminerai,lechantierfinitpar
rassembleràunentonnoir,lespartiessupérieuresdeslorsqu'ellessontdépassées
etnebénéficientplusdelaprotectiondlavégétationcontrel'actionduruissellement
sontmenacéesd'éboulement(Nosenquêtessurterrain).
Plusieursaccidentsdecestypesontétédénombrésprovoquantlamortdes
mineursensevelissousdestonnesdeterre.(CSRNumbi2018).
Plusieursbétailsmeurtsurlespentesdesmontagneslaissésaprèséboulement
surtoutquequelquescarrièressetrouventdanslespâturagesdevachesetd'autres
meurtensevelisdanslestrousperduscommunémentappelésSHIMU selonles
éleveursrencontrésàNumbi,auplusde60vachessontmortesen2018.(Interview
deZIRAGWIRABPrésidentdeséleveurs).
Étantdonnéqu'àNumbisefaitlestechniquesd'orpaillagetraditionnel,les
risquesetlesdangerspourl'environnementsetraduisentengénéralpar:
- Lesdéboisements;
-
Destructionducouvertvégétaletdessols;
-
Pollutiondesressourceseneaurésultantsouventdelavageettamisagedes
minerais;
- Destructiondesvégétaux;
-
Dégagementdesterresquisontrenduesimpropresàl'agriculture.
Pourréduirelesimpactsenvironnementauxliésauxexploitationsartisanales,il
faudraitquelesautorités,lasociétécivile,lesresponsablesdescarrièresminièreset
lesexploitantsartisanauxs'investissentchacunàcequiluiconcernepourmettreen
oeuvrelesrecommandationscontenuesdanslecodeminier.
Auxexploitantsminiersartisanaux:
- De respectertoutes les recommandations environnementales
présentées danslecodeminier;
-
Utiliserlestechniquesd'exploitationàmoindreimpact;
-
Planterlesarbresauxendroitsdéjàexploités;
-
Éviterlasurexploitationdescarrières;
-
Remblayerlespuitsetgaleriesaprèsexploitation.
35
2.LALOISURLAPROTECTIONDEL'ENVIRONNEMENTMINIER
Laloin°18/001duneufmars2018modifiantetcomplétantlaloin°007/2002
du11juilletportantcodeminierstipuleàsonarticle15relatifsàlaprotectionde
l'environnement,queleservicechargédelaprotectiondel'environnementminierau
seinduministèredemineexercéencoordinationaveclesautresorganismesde
l'étatchargéesdelaprotectiondel'environnement,lesprérogativesquiluisont
dévouées parle présentcode etpartoutautre
réglementation en matière de l'environnementnotamment:
-
Ladéfinitionetlamiseenoeuvredelaréglementationminièreenmatièredela
protectiondel'environnementàcequiconcerne:
? Lerégimepourlaprotection;
? Lerégimepourlesexploitantsartisanaux;
?
Lesdirectivespourlesopérationsderechercheetdesexploitations
desminesetcarriers;
?
Lesmodalitésdecontrôledesobligationsenmatièredelaprotection
del'environnement.
- InstructiontechniqueduPAR
(Pland'atténuationetdeRéhabilitation)en
relationaveclesopérationsderecherchedessubstancesminéralesclassées
enminesetencarrières;
-
Instructiontechniquedel'EIEetduPGEP(PlandeGestionEnvironnemental
duProjet)présentéparlesrequérantdesdroitsminiers
etoudescarrières
d'exploitation.(Article15delaloin°007/2002).
Conformémentauxdispositionsdesarticles16 et185 du codeminieretdes
dispositionsconcernantchaquetypedesdroitsminiersoudescarrières,lesservices
etagencesdel'étatquiinterviennentdanslaprotectiondel'environnementminiers
instruisentl'EIEetPGEPrelatifàlademandededroitminierd'exploitationetoude
l'autorisationd'exploitationdescarrièrespermanentes, etlePAR
relatifàune
demanded'autorisationd'exploitationdescarrièrestemporaires.(Codeminier2018).
Ilsiedderappelerquelenouveaucodeminiercongolaisafaitlaprotectionde
l'environnementminierdansleszonesd'exploitationartisanale.
Ainsiquelaprotectiondusol,sonchevaldebataille,etprévoitdessanctionsqu'aux
exploitantsquin'auraientpasmisenpratiquelesnormesenvironnementalesdes
exploitationsminièresconformémentaunouveaucodeminier.(Cfrlesarticles42,75,
185).
36
CHAPITREDEUXIÈME
:APPROCHEMÉTHODOLOGIQUE,
PRÉSENTATIONETDISCUSSIONDESRÉSULTATSDEL'ENQUÊTE.
| 
