2.2.3 Enjeux et vulnérabilité
Les enjeux sont liés aux fonctions attribuables aux
zones inondables par l'homme : à la fois des lieux de support du
développement des activités économiques et des lieux de
ressources pour l'évolution des hydro systèmes et de la
biodiversité.
Car, des pertes en vie humaine, des dommages aux biens
mobiliers et immobiliers, aux infrastructures peuvent être
enregistrés lors d'une inondation. Pour un lieu donné, les enjeux
peuvent être : les humains, les bâtiments (résidence,
hôpital, centre commercial, école...), les réseaux
(de communication, d'assainissement, de télécommunication,
d'électricité, d'eau potable...), les cultures,
l'environnement (lieu de divertissement, parcs, zoo...)...D'ailleurs,
les dommages indirects (perte d'activité, chômage technique, etc.)
sont souvent autant importants que les dommages directs mais les premiers sont
difficiles à évaluer.(PABLO, 2007)
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Pourtant, la vulnérabilité dépend de la
nature des éléments exposés, de leurs résistances,
et de leurs comportements, etc. Elle est la caractéristique d'un site
à un moment donné. Elle est modulable et évolutive en
fonction de l'activité humaine. En d'autres termes, la
vulnérabilité est la fragilité d'un système dans
son ensemble et sa capacité à surmonter la crise provoquée
par l'aléa. Elle peut être définie comme la
probabilité d'endommagement des biens, des services, des personnes,
suivant le degré d'exposition et de précarité pouvant
affecter la vie humaine (morts, blessés, déplacés, trauma
psychosocial) la situation socio-économique, l'impact sur
l'environnement.
Aussi, la vulnérabilité est
caractérisée par la résistance du milieu qui est sa
capacité à résister face à un
événement non souhaité et sa résilience qui
définit sa capacité à récupérer un
fonctionnement normal à la suite des conséquences d'un
événement non souhaité du système.
D'une manière générale,
l'évaluation de la vulnérabilité d'une zone est difficile
à analyser et à évaluer, pour cela il est proposé
plusieurs méthodes donc l'une permettant d'intégrer les divers
facteurs dans le processus de décision est l'analyse
multicritère.
2.2.4 Méthodes d'analyse multicritère
(AMC)
Les méthodes d'Analyse Multicritère ont pour but
la résolution des problèmes d'aide à la décision,
de tri et de rangement. En effet, elles concourent à éclairer la
décision et normalement à recommander, ou simplement favoriser un
comportement de nature à accroitre la cohérence entre
l'évolution du processus, les objectifs et le système de valeurs
au service du décideur. Distinctivement, elles s'opposent d'une part
à la recherche d'un optimum unique et objectif. D'autre part, elles
recherchent une solution acceptable malgré l'existence d'une
pluralité de rationalités et la présence de diverses
logiques d'acteurs.
L'aide à la décision multicritère
s'intéresse au choix parmi un nombre fini d'actions possibles (projet,
investissement, décision, solution, plan, variante, candidat...) pour
atteindre un objectif. Ainsi, elle se fonde sur la description, la
compréhension et la gestion de la réalité donc des
critères.
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Un critère est une fonction définie sur
l'ensemble des actions représentant les éléments qui
influencent le point de vue adopté. En d'autres termes, c'est ce qui
sert de fondement à un jugement. Ainsi, il correspond aux seuils de
perception du décideur.
Le poids mesure l'importance d'un critère par rapport
aux autres du point de vue du décideur ou des acteurs.
Les méthodes AMC sont nombreuses, toutefois elles se
classent en deux groupes : l'agrégation complète des
résultats (critère unique de synthèse) et
l'agrégation partielle des résultats (approche du surclassement).
(MARESCHAL, 2008)
La première basée sur l'éthique
utilitariste et sur le principe de la majorité est
représentée le plus souvent par la somme pondérée.
Cependant, la seconde fondée sur l'éthique kantienne et sur le
principe de la dominance est plus proche du problème de
décision.
Tableau 2.1: Comparaison des méthodes suivant
leurs avantages et leurs limites
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Lacunes
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Avantages
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V' Considération des
critères parfaitement
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V' Modèle simple
V' Solution optimale
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comparables
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efficace
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Critère unique de
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V' Facteur de
|
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synthèse
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normalisation de
l'échelle des critères
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V' Ignorance des éléments de convergence et de
divergence des acteurs
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V' Possibilité d'écarter de
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V' Méthode très analytique
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la meilleure solution
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V' Rapprochement de
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Surclassement de
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V' Considération des
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l'objectivité
|
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synthèse
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échelles et de tous les points de vue (détection
des conflits)
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Les étapes du processus d'analyse multicritère :
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1. Définir le problème en fonction des avis des
acteurs ;
2. Dresser la liste des solutions possibles ;
3. Identifier et structurer les enjeux sous la forme de
critères ;
4. Evaluer les critères (détermination des
échelles de mesure, structuration des préférences) ;
(Annexe 6)
5. Formaliser les systèmes de valeurs en présence
;
6. Evaluer les performances ;
7. Agréger les préférences globales
Suite à l'analyse de la vulnérabilité, il
revient de faire la représentation des enjeux et de leurs
vulnérabilités. En effet, la cartographie se révèle
un outil efficace permettant une bonne communication susceptible d'attirer
l'attention des décideurs.
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