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La participation de la femme à la vie politique au Tchad:1933-2003

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par Eugène Le-yotha Ngartebaye
Université Catholique d'Afrique Centrale - Maîtrise en Sciences Sociales option Sciences Juridiques et Politiques 2003
  

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S II : LE CADRE DE SOUTIEN AUX INITIATIVES FÉMININES EN POLITIQUE (CASIFEP)

Il aurait pour ambition la promotion des femmes en politique. Cette ambition ne pourrait être bien menée que si des stratégies et des actions sont bien élaborées et mises en oeuvre (§2). Mais avant cela, il est judicieux de s'atteler à la présentation du cadre (§1).

§ 1 : La présentation du Cadre

Le cadre de soutien aux initiatives féminines en politique en abrégé CASIFEP se veut être une organisation non gouvernementale, à but non lucratif et d'utilité publique. Elle se fixerait comme objectifs :

q Créer un espace d'orientation et de renforcement des capacités des femmes dans la conduite de l'action publique ;

q Assurer la collecte et la vulgarisation des documents importants nationaux et internationaux relatifs à la promotion politique de la femme ;

q Traduire dans les langues locales les textes tels le code électoral, la constitution, les statuts et projets de société des partis politiques ;

q Rechercher les institutions et organismes qui peuvent financer les femmes pour leur permettre de postuler aux différentes élections ;

q Permettre aux femmes politiques de se concerter pour mener des actions de grande ampleur ;

q Aider et inciter les formations politiques, le gouvernement à concrétiser les actions de nature à promouvoir la participation effective de la femme ;

q Amener la femme rurale à s'intéresser à l'activité politique ;

q Permettre aux femmes de constituer un lobby pour les intérêts politiques des femmes.

Le CASIFEP est ouvert à toutes les femmes. Il sera géré par les agents recrutés par lui pour son fonctionnement. Mais pour concrétiser les objectifs, le CASIFEP élabore des stratégies et actions.

§2 Les stratégies et les actions.

Le projet féministe, tel que nous l'entrevoyons, permet d'inscrire la politique non sur le registre de l'avoir mais sur celui de l'être. Sa clause de viabilité résidera alors dans sa capacité à faire participer de façon égale les hommes et les femmes, de prendre en charge de façon égale les préoccupations et les droits des hommes et des femmes. Il y a à voir, avec plus de netteté, les stratégies à mettre en oeuvre.

L'innovation politique est une obligation parce que l'humain se définit par sa capacité à créer, par sa capacité de se mettre à distance de l'ordre naturel des choses. C'est pourquoi le CASIFEP, pour opérer une rupture, s'orienterait à travers plusieurs stratégies et actions.

Le premier axe stratégique en la matière serait la consolidation du CASIFEP auprès de certains groupes- cibles qui structurent ou ont la capacité de structurer l'action politique. Nous pensons aux femmes ministres et parlementaires, aux femmes politiques, aux intellectuelles, aux entrepreneuses. Ce but ne peut être atteint que si ,par exemple ,les militantes des partis politiques s'approprient cet instrument et y voient un élément d'identification et d'appartenance pouvant contribuer au renforcement de leur position à l'intérieur même de ces partis, une arme leur permettant de peser sur les décisions.

L'autre axe stratégique, c'est le renforcement des aptitudes en négociation des femmes à l'intérieur des structures du pouvoir ; ce qui suppose réellement qu'elles aient conscience de l'importance de leur rôle qui est trop souvent détourné à d'autres fins. L'efficacité de ce travail réside dans la capacité à peser sur deux secteurs essentiels : l'éducation et la communication, autrement dit les secteurs où se forme et se fabrique l'image de la femme.

L'éducation, surtout celle de la petite fille, doit constituer une priorité absolue pour le CASIFEP. Il convient de mener des actions concrètes pour que de plus en plus de filles aillent à l'école, mais surtout y restent jusqu'à des niveaux supérieurs. Il ne peut être question de renforcer la capacité des femmes si elles sont exclues du savoir. La donne mondiale ne se concentre plus seulement sur la matière première mais aussi et surtout sur la matière grise et ses effets induits tels que l'information et la technologie. Mais changer le rapport du savoir signifie aussi changer les images véhiculées par celui-ci, les images pas toujours valorisantes de la femme produite par ce savoir. Il importe d'être vigilant et patient, d'inscrire l'action dans la durée car elle porte directement sur notre imaginaire. On voit bien qu'on ne peut se limiter à une conception étroite de l'éducation : est impliquée en effet l'éducation au sein de la famille ; ce qui présuppose beaucoup de changements, mais aussi l'éducation à la citoyenneté et à la démocratie. Aussi, cette éducation ne doit-elle négliger aucun milieu féminin : les tontines, les associations pendant les travaux collectifs, les mouvements religieux de femmes, etc.

La communication demeure une autre composante sensible de la démocratie et donc un enjeu considérable dans la mesure où elle contribue à la production et au modelage de l'opinion publique et donc de l'imaginaire.

Ainsi, nous schématisons dans le tableau ci-après les autres stratégies et actions à mener pour une participation plus nombreuse des femmes au Tchad d'ici l'an 2015.

STRATEGIES

ACTIONS

Elaborer un manifeste des femmes ; soutien et formation à celles qui sont candidates aux élections

Le manifeste doit être un instrument de persuasion des hommes et des femmes afin qu'ils/elles votent pour la femme ; organiser des ateliers, dans tout le pays, destinés à accroître les cadres de concertation sur les sujets relatifs au statut de la femme ; outre le renforcement des capacités des femmes à négocier, les ateliers doivent servir à rendre les femmes conscientes de l'identité de leur cause, quelle que soit leur adhérence politique

Procéder au recensement des femmes spécialisées dans la formation, en former et les faire connaître auprès des groupes désireux de mener des ateliers de formation politique

Dénombrer les femmes membres des institutions de formations par régions du Tchad, apporter un appui à leur formation politique et renforcer leurs aptitudes en communication/sensibilisation

Constituer des pépinières de leaders politiques féminines

Organiser les campagnes de sensibilisation dans les lycées, collèges, universités pour susciter l'ambition politique ;

Promouvoir l'image des candidates

Créer un événement autour d'elles et les aider à préparer leur projet de campagne

Amener les femmes à voter pour les partis ou les candidats/tes ayant un programme de société favorable à la promotion de la femme

Organiser une équipe technique pour analyser les programmes des partis politiques ou candidats/tes et en ressortir les actions et stratégies de promotion de la femme en vue d'informer, à travers les médias toute la nation et recourir aux langues nationales pour informer l'électorat féminin et en conditionner le vote

Obtenir l'institutionnalisation du système de quota par le biais d'un texte légal

Encourager toutes les femmes qui occupent des postes de responsabilité à tous les niveaux de la société à se constituer en groupe de pression en vue d'exercer une influence sur le mécanisme national chargé des affaires féminines.

Au vu de ces stratégies et actions, il y a pour le CASIFEP, une urgence à avoir un plan d'action avec des activités précises sur les plans juridique, politique, social pour amener la femme tchadienne à la citoyenneté. Qu'est-ce qui, globalement et d'un point de vue juridique, est incompatible avec l'égalité de l'homme et de la femme, ou alors maintient la femme sous tutelle masculine ? Ces éléments doivent être identifiés par le CASIFEP pour constituer des pistes de réflexion et des points d'action.

Le plan d'action gagnerait beaucoup à trouver un ancrage dans l'étude prospective Tchad 2015 mais surtout des Femmes à l'horizon 2015. Le plan d'action pourrait être renforcé par la création d'un Observatoire pour suivre la question de l'éducation des filles, l'évolution des droits de la femme, le traitement des questions relatives à la femme dans les médias, l'évolution politique de la femme à savoir l'inscription sur les listes électorales, l'importance de la candidature des femmes, le nombre d'élues, etc. Cet observatoire permettra de surveiller des acquis juridiques par rapport à la pratique quotidienne et donc pourra avec beaucoup plus d'efficacité guider l'action.

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"Il existe une chose plus puissante que toutes les armées du monde, c'est une idée dont l'heure est venue"   Victor Hugo