LES FONDEMENTS IDEOLOGIQUES & THEORIQUES DES
P.A.S
Dans un contexte d'instabilité économique et
financière le FMI et la BM exerce un leadership doctrinal qui conduit
à privilégié les équilibres financiers et les
ajustements à cours terme au dépend des projets du
développement de longue période ; ce leadership se traduit
par la mise sur le devant de la scène d'une pansée
ultralibérale privilégiant la rationalité substantielle et
la coordination des comportements individuels par le marché. Ainsi la
théorie néoclassique a trouvé dans les PVD une place
dominante. Ce chapitre sera consacré à l'analyse de la base
idéologique de théorie néoclassique et puis à la
présentation des modèles théoriques qui en
découlent et qui sous-tendent les P.A.S.
1- La base idéologique de la théorie
néoclassique
La pansée néolibérale est fondée
sur la postulat de la suprématie du marché qu'elle
considère comme outil le plus efficace et le plus juste de
régulation de l'économie et de la société ;
c'est à FRANCOIS VON HAYEK que l'on doit
l'exposé le plus cohérent et le plus systématique de ses
théories, pour HAYEK le marché n'est simplement
plus efficace que l'Etat, il offre de surcroît plus de garantie et de
liberté.
Son efficacité du marché résulte de la
capacité de traiter les informations qu'aucune organisation ne peut
égaler. S'agissant de la liberté, l'ordre spontané
crée par le marché échappe à l'arbitraire d'une
régulation orchestrée par une quelconque instance
supérieure et n'est soumis à aucune hiérarchie de but
socialement définit. Des lors la régulation par le marché
est donc la plus compatible avec la liberté dans la mesure où une
société libre est une société
caractérisée par le pluralisme et certes cet ordre
spontané nécessite l'existence de lois fixées à
priori et identiques à tous définissant les conditions
d'exploitation des ressources et des différents choix ouverts aux
individus. Par contre l'ordre de marché est incompatible avec
l'intervention réglementaire de l'Etat conspiré par un souci de
justice distributive car, une telle intervention est injuste dans la mesure
où elle empêche l'ajustement spontané des
intérêts.
Par ailleurs, l'intervention par voie réglementaire de
l'Etat pose la question de fin sur lequel aucun accord n'est possible, ce qui
conduit inévitablement aux conflits, et à l'arbitraire. Ainsi,
pour HAYEK l'idée de justice ré distributive est
par essence incompatible avec la vision libérale de la liberté et
de l'Etat de droit et par conséquent toute intervention
réglementaire de l'Etat dans l'économie est condamnable dans son
principe même. Cette analyse néolibérale se
préconise le retour au mécanisme du marché comme le
meilleur moyen d'atteindre l'optimum économique et social sert de
fondement idéologique à l'ajustement structurel.
L'ajustement structurel consiste à appliquer certaines
mesures économiques : amélioration du système
d'incitation à l'exportation, reforme budgétaire et fiscale,
assainissement des entreprises publiques, privatisation de certains secteurs de
l'économie et libéralisation des prix. L'ensemble des ces mesures
contenus dans le P.A.S sous-tendus par des modèles théoriques
dits modèles d'ajustement.
| 
