Memoire Online - management du développement local

C'est la phase à proprement parlée de rédaction du projet à mettre en place après la synthèse des diagnostics pour déterminer les hypothèses ou axes de développement.

En effet, la méthodologie suivie depuis le début de ce cours a permis d'identifier à travers les documents et les populations cibles les problèmes du milieu, les points forts et faibles puis d'identifier les stratégies à mener pour juguler le phénomène observé.

Le titre du projet, est l'appellation officielle non susceptible de changement durant toute la vie de l'intervention que représente le projet.

L'objet du projet devra de façon claire, concise et précise s'ajouter ici au nom du projet. Ici également pourra être mentionné le nom du commanditaire.

Il s'agit ici de présenter le commanditaire du projet, ses réalisations et éventuellement ses motivations pour le projet. Outre ses détails, il faudra décrire brièvement les objectifs, la stratégie et l'expérience du commanditaire dans ce type de projet.

Ici, il s'agira d'évoquer la collaboration qui a été mise en place entre les populations locales et le commanditaire.

Le contexte définit le cadre général dans lequel se situe le projet et permet d'exposer et/ou analyser les problèmes que celui-ci doit contribuer à résoudre.

Pour bien rédiger cette partie, il faut se poser la question : qu'est ce qui est pertinent à indiquer permettant de bien comprendre l'environnement général du projet ? On n'évoquera ainsi, le contexte politique, économique, social et culturel dans une brève présentation des caractéristiques socio économiques de la localité ou de la structure, la politique sectorielle du gouvernement en rapport avec le projet.

Il faudra toujours décrire le contexte en partant de la généralité pour en venir à la particularité du site du projet. Il sera aussi possible ici, d'évoquer le partenaire, les secteurs locaux et les bénéficiaires du projet.

Si dans la zone, il y'a eu d'autres interventions se rapportant au même type de projet, il faudra en parler.

· la politique gouvernementale et les informations socioculturelles et économiques

C'est un tableau comprenant plusieurs Items qui permet d'avoir en un coup d'oeil, l'ensemble du projet à réaliser.

Il est établit par le commanditaire du projet après une phase d'analyse scientifique préalable. A défaut de cette phase il sera formulé en termes généraux et représentera l'objet de la mission de l'animateur du projet.

Il exprime l'action générale à mener et est exprimé à l'infinitif. Sa formulation se fera en fonction des hypothèses ou l'axe de développement retenus.

Exemple : en suivant notre situation évoquée plus haut concernant le territoire qui avait une forte croissance de la population et des formations inadaptées, et que l'hypothèse retenue est la lutte contre la pauvreté, on pourra retenir :

OG : préserver le niveau de vie et l'emploi par le regroupement des entreprises, des pouvoirs locaux et élus, dans une démarche commune.

Une fois formulé ou précisé l'objectif global, l'étude de diagnostic doit faire émarger, des objectifs spécifiques et ce, suivant la priorité des problèmes à traiter.

Ainsi, les OS représentent ce que nous pourrions appeler les différents chapitres pour atteindre l'OG. A l'instar de l'OG les OS s'exprimeront à l'infinitif.

Dans notre exemple, un OS facilite l'accès des entreprises à l'information économique (c'est la diffusion de l'information, centrées autour des besoins ressentis par les entreprises qui devrait permettre d'identifier ou de créer des liens entre les entreprises, ce qui va leur permettre d'identifier les besoins à satisfaire pour ne pas mettre certains emplois en danger). Il faut élaborer les objectifs spécifiques, en fonction des problèmes qu'il y à résoudre globalement pour réussir l'objectif global.

Il s'agit ici de prévoir pour chaque action à mener dans le cadre des objectifs spécifiques le résultat auquel on voudra parvenir.

Il faut s'assurer que les résultats escomptés pour l'objectif spécifique 1 serviront de base pour l'objectif spécifique 2 et ainsi de suite suivant le nombre d'objectifs spécifiques retenus pour réussir l'objectif global.

Les résultats escomptés permettront ainsi, de vérifier la pertinence et la cohérence des objectifs spécifiques retenus.

Pour notre exemple on pourrait dire : faciliter l'accès des entreprises à l'information économique pour quels résultats et en quoi ces résultats répondent ils à l'objectif global ?

Il est donc indispensable de comparer les colonnes objectifs et résultats escomptés pour ne pas les confondre, en faisant des objectifs spécifiques des résultats et des résultats, des objectifs spécifiques.

En cas de confusion, les questions Où ? et A quoi ? nous conduirons vers l'objectif global tandis que la question comment y arriverons nous ? permettra de voir le ou les résultats escomptés.

Il s'agit de guides, qui nous permettrons d'évaluer la portée des résultats obtenus sans pour autant couvrir tout le champ de l'évaluation. Un seul peut suffire par activité à entreprendre. Ces critères seront représentés par des éléments mesurables, qualificatifs et quantifiables pour vérifier l'atteinte ou non de ce qui était recherché.

Exemple : dans notre exemple on pourrait demander combien d'entreprises se sont inscrites pour bénéficier des informations économiques.

Il s'agit de ce qu'il faut faire pour atteindre les résultats escomptés. Pour les déterminer il faut poser les questions : comment allons-nous traduire tel objectif en tel résultat évaluable de telle façon et avec quels instruments ?

Exemple : pour faciliter l'accès des entreprises à l'information économique que devons nous faire ? Créer un observatoire économique pour recueillir les informations.

Ils décrivent les taches à accomplir pour construire les actions permettant d'atteindre un objectif dont les résultats escomptés seront la traduction.

Exemple : Qu'implique la création d'un observatoire économique ? Chaque élément de son contenu, représente autant d'instruments au service de l'objectif spécifique.

Objectif global	Objectif spécifique	Actions	instruments	Résultats escomptés	Critère d'évaluation
Déterminer par le commanditaire ou la synthèse des diagnostics	OS1= première étape pour atteindre l'OG	Que faut-il faire pour atteindre l'OS	Avec quelle tache pourra t-on atteindre à l'OS	Que doit générer chaque action	Qu'est ce qui permet de mesurer le résultat

NB1 : Il est conseillé en général d'ajouter une colonne coùts qui se situe en général entre la colonne instruments et la colonne résultats escomptés, car il est plus facile d'évaluer les tâches dont le coût d'ensemble donne une idée du coût du projet.

NB2 : La matrice doit s'accompagner d'un texte qui justifiera les objectifs et permettra de comprendre que l'on mesurera tel résultat avec tel ou tel critère d'évaluation.

Le texte doit donc justifier l'objectif global aussi bien dans son contenu (réponse à quel problème) que dans son approbation par un groupe d'acteurs.

Il va se présenter ici sous la forme d'un diagramme à trois entrées (Actions, Temps, Responsabilités) représentées pour chaque année que durera le projet.

Il permet d'évaluer totalement le projet en prenant en compte le coût des actions, du matériel nécessaire pour la réalisation du projet (voiture, bureau, équipements...) les divers instruments personnels intervenant dans le projet.

Il faudra donc détailler ici, tous les éléments qui ont un coût (ce tableau montre encore qu'il est indispensable de bien déterminer les instruments ou taches pour que les coûts reflètent la sincérité).

Ce tableau devra aussi évaluer les fonds dont on dispose et les co-financements du projet, étalé dans le temps, ou de tout organisme intéressé au projet.

Il s'agit de la politique de soutient que les pouvoirs publics peuvent apporter au projet afin qu'il ne disparaisse pas.

Il s'agit d'adapter les méthodes et outils de travail, au savoir faire et au savoir être local, pour ne pas que la technologie utilisée soit un motif de rejet du projet pour ceux à l'intention de qui, il est élaboré.

La conception et l'application du projet doit être suffisamment détaillée afin de prendre en compte les charges de fonctionnement du projet, mais aussi les coûts que le projet peut induire de façon direct ou indirect à long ou court terme, à défaut de s'autofinancer par un mécanisme de retour sur investissement (prendre les recettes issus du projet pour la pérenniser).

Il s'agit de créer un soutien populaire et un engouement autour du projet pour que les populations ou usagers se l'approprient.

Le présent cours a eu pour intention de donner au futur animateur de projet ou tout simplement à celui qui intègre un groupe projet de se familiariser avec les étapes du cycle d'un projet et d'être outillé pour le manager sans complexe.

Numéros du projet : date de soumission :

Type d'assistance demande :

Matériel [ ]

Personnel [ ]

Financement [ ]

TITRE DU PROJET

Domaine d'activité

Localisation du projet (pays, ville)

Dates de démarrage prévues :

Durée du projet :

Nom et fonction de la personne qui soumet le projet

Cout total du projet :

Montant total sollicité pour le projet :

Plusieurs sources de financement sont- elles prévues :

(indiquez les agences sollicitées, et le montant proposé ou déjà accepté)

Justification du projet :

Groupe cible :

Objectifs immédiats :

Ressources disponibles :

management du développement local

CHAPITRE V : LA PHASE PROJET OU DE PROGRAMMATION PARTICIPATIVE