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TIC et développement local au cameroun

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par Carine Laure Koudjou Talla
Université Paris X Nanterre - Master2 pro sciences de l'information et de la communication option conception et gestion de projets numériques territoriaux 2007
  

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CHAP IV : TIC ET DEVELOPPEMENT LOCAL, SCENARIOS DE
PROJETS A DEVELOPPER

I - Les TIC au service du développement local

Les TIC ont apporté depuis leur émergence une réelle mutation dans les processus et stratégies de développement. Les exemples des pays industrialisés démontrent bien de la réalité de l'impact des TIC sur le développement autant économique, que social et culturel. Les TIC interviennent dans tous les domaines de production qui contribuent au développement et sont un catalyseur important et non négligeable. Il est essentiel pour les pays du Sud, très en retard du point de vue du développement par rapport aux pays industrialisés, d'arriver à s'approprier cette technologie pour conduire durablement leur développement.

La situation de pauvreté qui ne cesse de perdurer à l'intérieur de ces pays est un facteur paralysant l'épanouissement et le bien être des populations. Beaucoup sont dans un état de perte d'espoir pour l'avenir et n'ont plus aucun rêve. Les TIC loin de résoudre de façon automatique ces problèmes sont un moyen essentiel pour les aider à s'ouvrir au monde, à retrouver l'espoir et à se mobiliser pour lutter contre la pauvreté. Comment ces nouvelles technologies arrivent-t-elles à créer s'imposer dans tous les domaines de la vie et ce, en apportant des changements le plus souvent positifs ?

Les TIC sont un outil de changement important à l'intérieur des collectivités à l'égard du développement local et territorial et ce, de plusieurs manières :

> Elles permettent de toucher les publics les plus larges, y compris ceux que l'on considère comme défavorisés;

> Elles permettent de développer la créativité individuelle et collective et de favoriser l'implication citoyenne dans la vie de la collectivité;

> Elles contribuent à la mise en réseau des acteurs sur un territoire et jouent, en ce sens, un effet de levier sur le développement des collectivités.

En effet, les TIC deviennent de plus en plus accessibles à tous types de publics qui ont ainsi la possibilité de participer à la construction et à l'évolution de cette technologie, chacun selon son niveau de maîtrise des outils et se sentant ainsi membre à part entier de la communauté mondiale et plus proche des autres. Les TIC, grâce à ses outils attractifs et usages évolutifs, encouragent la créativité et facilitent la communication entre les gens, le partage d'informations, d'expériences, de savoirs. Cette facilité de mise en réseau des gens et de circulation des informations est le noeud central du processus qui permet aux TIC d'être si innovateurs et percutants.

I8l - Les axes de développement par les TIC

Le développement par les TIC ne se fera que si une certaine méthodologie ou stratégie est utilisée afin de mettre à profit les possibilités offertes par les TIC, du point de vue des usages. Il ne suffira pas de mettre à la disposition des populations les outils mais ne suivre et accompagner l'utilisation de ces outils dans une optique de développement. C'est ce point essentiel qui manque encore dans les pays du Sud. Il est tout à fait évident que l'accès déjà

aux outils reste un obstacle important mais quand bien même ces outils sont accessibles, les usages faits ne sont limités et ceux qui sont les pierres de lance d'un développement assuré ne sont pas encore inscrits dans les moeurs des Africains. La méthodologie à suivre doit permettre :

> L'accès tout public : il s'agit de permettre à un public large l'accès et l'usage des TIC,
grâce à un équipement ouvert et adapté en termes de localisation, d'horaires, de tarif.

> La médiation vis-à-vis d'un public spécifique : il s'agit d'utiliser les TIC au service d'un projet visant une population déterminée, dans un objectif de développement social et de promotion individuelle et collective.

> Le maillage local des lieux et des projets : il s'agit de relier les expériences dans le cadre d'un dispositif local permettant leur mise en réseau et leur capitalisation.

> La mise en réseau des ressources : il s'agit de mettre à la disposition de tous les acteurs et de tous les publics des ressources dans une optique de partage.

L'utilisation profitable des TIC doit permettre une implication accrue des populations dans le processus en leur donnant l'opportunité de maîtriser autant les outils que les usages qui peuvent en découler, usages favorisants le développement. Les axes de développement par les TIC sont les suivantes :

> Offrir des accès pour l'utilisation des TIC (cybercafés, accès dans des lieux publics, achat d'équipements, etc.);

> Donner accès à de nouvelles connaissances (culture, emploi, éducation, logement, démocratie locale, etc.);

> Faire la promotion de la collectivité (locale, départementale, provinciale, nationale ou internationale);

> Soutenir le développement économique (mise en réseau, promotion, etc.);

> Favoriser la création d'emplois (télétravail, webmestre, animateur, etc.);

Créer des outils d'échanges (de débat, de réflexion, de formation, etc.). 1.2 -- Les retombées

L'utilisation des TIC dans une collectivité confère une nouvelle dimension de développement. Les TIC ont un impact très appréciable et continuent de favoriser le développement de tous ceux qui s'en accaparent. Comme retombées, nous pouvons citer :

> Le renforcement de l'engagement individuel et collectif

Le caractère innovant des nouvelles technologies est un facteur favorisant la participation des professionnels au développement des projets. S'en emparer, c'est faire montre de modernité, et quand certains redoutent les effets de transparence qu'elles induisent, d'autres mettent en avant les propensions qu'elles ont à faciliter l'échange, rompre l'isolement, rendre visible, et donc à valoriser les actions entreprises. Le développement des sites WEB à l'échelle d'une structure, d'un quartier ou d'une ville se présente comme une vitrine qui contribue à la valorisation de chacun et, par conséquent, à stimuler l'engagement des acteurs : projets et partenariats peuvent y être présentés en ligne, les logos y être affichés....

> La construction

Le travail en réseau que soutient le développement des TIC permet d'intensifier les liens entre les différents partenaires. La mobilisation d'acteurs de culture et de statuts différents dans un même projet oblige à un travail collectif qui réunit l'ensemble des participants autour de valeurs communes, à travers la définition collective d'enjeux prioritaires et de problèmes à résoudre. En effet, la cohérence des projets dans l'espace et dans le temps implique que les énergies convergent vers une même direction. La dimension expérimentale et innovante des projets faisant appel aux TIC justifie leur évolution permanente. Les objectifs et les modalités de mise en oeuvre sont réinterrogés en fonction des observations. Comment développer des usages collectifs? Comment impliquer les organismes dans l'alimentation en contenu du site? Comment passer d'une logique de consommation à un usage plus créatif de l'outil? Ces questions, comme d'autres, appellent à une réflexion continue sur le sens de l'action engagée entre les professionnels qui les portent et les animent.

> L'amélioration des services au public

Dans le champ des services au public, les TIC se présentent comme un outil qui permet d'améliorer l'accès à l'information, de faciliter les démarches administratives par le recours à la télé procédure, par exemple. L'avènement d'un projet collectif d'appropriation des TIC permet de planifier l'amélioration de la performance des outils et des équipements en place, l'accès du public aux équipements spécialisés et aux programmes d'achats d'équipements pour l'utilisation personnelle. Cet apport au projet sous-entend sans aucun doute des changements dans les façons de travailler chez les acteurs participants. Ce qui peut amener de la résistance.

> L'évolution des compétences

En ce qui concerne l'apprentissage des TIC, on observe que les professionnels évoluent à mesure que leurs compétences s'améliorent. Nous pouvons faire le même constat avec les usagers, ces derniers désirant en connaître davantage et en demandant encore plus.

> La redynamisation des équipements

L'appropriation des TIC permet l'intégration de nouvelles technologies à l'intérieur des pratiques, que ce soit par l'installation d'équipements nouveaux chez les employés d'une municipalité ou la création d'un accès communautaire ou scolaire. L'amélioration des équipements permet de faire progresser les services au public. Les acteurs sont alors plus performants et plus productifs dans leurs recherches ou dans la rapidité de réponse à des demandes.

> Le partage de l'information et des connaissances

Les TIC ouvrent facilement sur des bases de données, des sites thématiques, des cédéroms qui sont autant de nouveaux supports, de nouvelles ressources à la connaissance. Des documents anciens sont maintenant en ligne et sont accessibles à tous. Les sites municipaux, quant à eux, peuvent offrir des informations très pertinentes sur les services aux citoyens : activités, cours, réglementations, etc.

> La visibilité pour la communauté

La mise en place de projets innovateurs tels que les TIC fait parler chez les voisins. En plus d'accéder par le biais d'un site à la population du monde entier, de telles initiatives attirent le regard des autres villes, des élus, des gouvernements, etc.

> L'attraction d'entreprises

La mise en place de structure d'appropriation des TIC attire des entreprises, tout particulièrement les travailleurs autonomes pour qui la haute vitesse est un outil essentiel de travail.

> La création d'emplois

La mise en place de projet TIC entraîne forcément la création de nouveaux emplois. Multiplier les projets pour le développement d'un territoire c'est contribuer dans l'immédiat à la création de postes d'emplois réduisant de façon non négligeable le chômage. Pour ces nouveaux emplois, il s'agit de postes de coordonnateur, de formateur, de webmestre, de rédacteur, de journaliste.

> Le partenariat

Dans sa dimension de mise en réseau des acteurs, les TIC permettent de créer facilement des liens entre acteurs distants. Egalement dans la conduite de projet TIC, l'implication de plusieurs acteurs tel l'Etat, les organisations internationales et la société civile est essentiel pour l'atteinte effective des objectifs.

I.3 - Les facteurs de succès

> Création de partenariat, d'alliance entre les habitants, les associations, les entreprises privés, les institutions et l'état

> Participation et sens communautaire

> Crédibilité dans le milieu

> Leadership

> Approche de petites victoires

> Bon réseautage de la collectivité

I.4 - Les obstacles

> Résistance face à la culture réseau

> Financement

> Alimentation en contenu

> Création d'une culture d'usage

> Partenariat

I.5 -- Les acteurs

> L'Etat

> Les collectivités locales

> Les entreprises

> La société civile

> Les populations

Les collectivités se mobilisent de plus en plus pour renforcer l'attractivité économique de leur territoire, accroître son rayonnement et sa visibilité ou encore développer les services à destination des acteurs locaux.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand