Croissance sectorielle et réduction de la pauvreté au Bénin

Paragraphe 2 : Résultats de simulations des impacts du MCA sur la pauvreté

Le tableau n°5 présente l'impact sur la réduction de la pauvreté de la mise en oeuvre du Programme MCA pour le Bénin.

Tableau n° 9 : Résultats de simulation pour le MCA

		Incidence (P0)			Profondeur (P1)			Sévérité (P2)
Réf	Sim	Var	Réf	Sim	Var	Réf	Sim	Var		GLOBAL
0,22692	0,20468	-9,8%	0,06168	0,05317	-13,8%	0,02456	0,02065	-15,9%		Ruraux
0,17327	0,15317	-11,6%	0,04820	0,04044	-16,1%	0,01933	0,01572	-18,7%		Urbains Cotonou
0,00411	0,00409	-0,5%	0,00080	0,00079	-0,4%	0,00024	0,00024	-0,3%		Urbains Autres
0,04953	0,04730	-4,5%	0,01268	0,01194	-5,8%	0,00498	0,00468	-6,1%

Légende : Réf =situation de référence ; Sim=résultat de simulation ; Var=variation par rapport à la situation de référence.

Source : Auteurs, résultats de simulation

Il ressort du tableau que la mise en oeuvre du Programme Millenium Challenge Account, a un impact significatif sur la réduction de la pauvreté au Bénin.

Elle permettra de réduire le nombre de pauvres de 9,8% au niveau national chaque année. Par type de ménages, les effets sont plus prononcés en milieu rural (-11,6%) qu'en milieu urbain (-0,5% et -4,5%).

La profondeur qui traduit le gap qui sépare les pauvres de la ligne de pauvreté se trouverait réduite de 13,8%. Par type de ménages, l'impact est plus important en milieu rural (-16,1%) qu'en milieu urbain (-0,4% et -5,8%).

La sévérité de la pauvreté, c'est-à-dire l'inégalité entre les pauvres, se trouverait réduite de 15,9% au plan national et par an. Par type de ménages, c'est au niveau du monde rural que l'effet est plus significatif (-18,7%), moindre en milieu urbain Autres (-0,6%) et faible en milieu urbain Cotonou (-0,3%).

En somme, par rapport à la situation de référence et sous l'hypothèse que les individus pauvres n'augmentent pas dans le temps, pour les quatre (04) années de mise en oeuvre du programme MCA, l'incidence, la profondeur et la sévérité de la pauvreté au Bénin seraient réduites de 39%, 55% et 64% respectivement.

Section 3 : Recommandations de politiques

A travers les analyses qui précèdent, il ressort que l'exploration de la structure sectorielle de l'économie peut servir plusieurs investigations en matière de formulation de politiques économiques de croissance et de stratégie d'amélioration du bien-être sociale. Ainsi, pour réduire la pauvreté au Bénin et atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement, l'étude recommande de :

· Mettre en oeuvre des politiques sectorielles pour le développement et le renforcement du tissu productif. En effet, dans l'état actuel de l'économie béninoise, où le niveau de la demande est nettement supérieur au niveau de l'offre, il existe encore des possibilités importantes d'augmentation du niveau de la production des différents secteurs pour satisfaire la demande globale.

· Diversifier les filières de production agricoles et promouvoir les activités de transformation agro-artisanales et agro-industrielles. Compte tenu de leur fort potentiel de réduction de pauvreté et de la concentration des individus pauvres dans ces secteurs, toute action ciblée sur ces secteurs, permettrait d'améliorer les revenus des couches les plus vulnérables de la population et de les sortir de leur situation de dénuement.

· Développer les activités agricoles d'exportation pour favoriser les entrées de devises et réduire le déficit de la balance commerciale. L'analyse de la balance commerciale du Bénin affiche une augmentation exponentielle des importations qui sont source de sortie de devises. De plus la plupart des produits importés peuvent être substitués par des produits locaux puisqu'il s'agit en majorité des produits alimentaires. Ceci permettra de promouvoir le "Label béninois" à travers le concept "Consommons local". D'un autre côté, les exportations ont très peu augmenté au cours des dix dernières années. Elles procurent des devises à l'économie nationale et permettent de réduire l'écart entre les importations et les exportations et dont le déficit de la balance commerciale.

· Orienter les politiques sectorielles de façon optimale suivant les objectifs fixés en matière de réduction de la pauvreté. En effet, à travers la technique de décomposition des multiplicateurs de la matrice de comptabilité sociale, il ressort que certains secteurs sont plus réducteurs de la pauvreté en milieu rural alors que d'autres le sont davantage en milieu urbain. Ainsi, pour réduire convenablement la pauvreté en milieu rural, il faut orienter les politiques vers les secteurs agriculture, agro-industrie et agro-artisanat. Mais en milieu urbain, les politiques doivent plutôt être concentrés sur les secteurs éducation, santé et autres services non marchands, pour atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté.

· Investir dans le capital humain des pauvres (éducation, formation professionnelle). Il s'agit d'assurer une éducation de base et la formation professionnelle de qualité afin d'augmenter la productivité globale des facteurs de production détenus par les pauvres. Ce qui leur permettra de participer effectivement au processus de production.