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La pauvreté au Sénégal

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par Adama KHAYA
Université Cheikh Anta Diop de Dakar - Maitrîse analyse et politiques économiques 2004
  

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Table des matières Pages

Abréviations........................................................................................... 3

Remerciements....................................................................................... 4

Dédicace............................................................................................... 5

Chapitre introductif.................................................................................. 6

Section 1 : Contexte.............................................................................. 6

Section 2 : Objectifs.............................................................................. 7

Chapitre I : Dimension de la pauvreté......................................................... 8

Section 1 : Diagnostic générale de la pauvreté........................................... 8

Section 2 : Secteurs stratégiques............................................................ 11

Chapitre II : Stratégie de lutte contre la pauvreté.......................................... 19

Section 1 : La création de richesse.......................................................... 20

Section 2 : Accélération de la promotion de l'accès aux services sociaux

de base.............................................................................. 27

Section 3 : La protection sociale et la prévention........................................ 34

Section 4 : La bonne gouvernance.......................................................... 39

Chapitre III : Suivi et évaluation de la stratégie.............................................44

A- Principe de la mise en oeuvre.............................................................44

B- Pilotage et suivi du DSRP.................................................................45

C- Instruments et procédures de mise en oeuvre...................................... 46

D- Evaluation.....................................................................................46

E- Problème de communication.............................................................47

F- Financement de la stratégie............................................................. 48

G- Processus d'articulation de la SRP et le budget national............................. 49

Conclusion.......................................................................................... 51

Abréviations

CREA= centre de recherche en économie appliquée

EPPS= enquête auprès des ménages sur la perception de la pauvreté au Sénégal

ESAM= enquête de suivi auprès des ménages

ESPS= enquête de suivi de la pauvreté au Sénégal

ICS = industrie chimique du Sénégal

ORSEC= organisation des secours

PAM = programme alimentaire mondial

PDEF= programme décennal de l'éducation et de la formation

PEPAM= programme d'eau potable et d'assainissement du millénaire

PNDS= plan national de développement sanitaire

PPTE= pays pauvres très endettés

PRN = programme de renforcement de la nutrition

PTIP = programme triennal d'investissement public

QUID= questionnaire unifié des indicateurs de développement

SCA= stratégie de croissance accélérée

SNEEG= stratégie nationale d'équité et d'égalité du genre

SNPS= stratégie nationale de protection sociale

SRP = stratégie de réduction de la pauvreté

STEP = stratégies et technologies contre l'exclusion sociale et la pauvreté

TBS = taux brut de scolarisation

TIC = technique de l'information et de la communication

Remerciements

Ce travail que nous venons d'achever au cours de l'année 2007-2008, s'inscrit dans le cadre du suivi des conditions de vie des populations, de l'accès aux services sociaux de base, avec un accent particulier sur les aspects et les facettes liés à la pauvreté au Sénégal.

Ce mémoire traitant de la pauvreté au Sénégal a bénéficié du soutien tant bien moral, matériel que financier de plusieurs personnes particulièrement :

v Mes parents Yamar et Aram Mbodji

v A tous les enseignants sans exceptions qui ont participé à ma formation intellectuelle

v A mon professeur encadreur, M. Ababacar KEITA, qui n'a ménagé aucun effort pour le suivi, l'accomplissement et la réussite de ce travail.

v A l'Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD) plus particulièrement au service de la documentation

v A Fossar DIOP et Moussa COULIBALY pour le soutien matériel

v Je tiens également à remercier toutes les personnes qui ont voulu répondre à mes questions, pour leur disponibilité et leur patience.

Dédicaces

Je dédie ce mémoire à :

Mes parents : Yamar et Arame MBODJI. Sans vous, je ne serais pas là entrain d'écrire ce mémoire, vous m'avez donné la vie, nourrie et éduqué. Longue vie à vous ; je vous adore

Ma grand-mère Maguette NDIAYE, qui ne cesse de prier pour notre réussite, longévité à vous et famille.

Mes frères et soeurs : Diarra, Awa, Ibrahima, Maram

Mes tantes : Bity que je considère comme ma maman, Ngouye et Mbayang

Ma deuxième famille particulièrement : Pa Mady, Maama Moussou, Fossar, Khady, Mariama, Daddy

Au personnel de la scolarité : Khady SARR NDIAYE, Ndeye LO, Yacine Mané...

Tous les étudiants de la promotion Moustapha KASSE plus particulièrement ceux de l'option Analyse pour leur solidarité fraternelle

Fatou WADE à qui je réserve une mention spéciale. Depuis que je t'ai connu tu m'as soutenu et donné la force, le pouvoir d'affronter les choses difficiles. Je t'adore et t'estime beaucoup

L'ensemble des membres du Daarah NAYLOUL MARAAM particulièrement à maman Fatou SEYE, lamine NIANG, ma fille Aminata SALL

Mon guide spirituel, Serigne Saliou MBACKE. Vous avez été un guide exemplaire et modèle, K'ALLAH vous accueille dans son paradis éternel.

Thème :  :

PROBLEMATIQUES, DEFINITIONS, STRATEGIES DE LUTTE ET SUIVIS

CHAPITRE INTRODUCTIF : CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA PAUVRETE

SECTION 1 : CONTEXTE

Au Sénégal, la mise en oeuvre des politiques de stabilisation depuis la fin des années 70 suivies des premiers programmes d'ajustement structurel au milieu des années 80, a certes contribué à améliorer le cadre macro-économique, mais les performances économiques sont restées en deçà des espérances.

Cependant, les performances économiques enregistrées n'ont pas contribué à améliorer les conditions de vie des populations et à réduire substantiellement la pauvreté. Le Sénégal n'a pas encore réalisé l'objectif de l'éducation universelle au niveau de l'enseignement primaire (le taux de scolarisation dans le primaire se situe à environ 70% tandis que le taux global est estimé à 32% et l'analphabétisme touche plus de la moitié de la population). La situation des femmes sénégalaises en matière d'éducation et de formation est préoccupante avec un taux d'analphabétisme de plus de 70% contre 48,9% pour les hommes. Quant aux indicateurs de santé, ils demeurent en deçà des recommandations de l'OMS. Même si le Sénégal est cité comme pays de référence en Afrique en termes de lutte contre le VIH/SIDA, le système de santé dans son ensemble fait face à de graves contraintes. On note la recrudescence des endémies locales et la malnutrition de plus en plus, les populations notamment les plus vulnérables (les enfants, les femmes, les handicapés, les réfugiés...)

En matière d'accès à l'eau potable, l'objectif visé par le Sénégal est d'atteindre le plutôt possible, les recommandations de l'OMS, soit 35 litres/habitant/jour. Actuellement, les populations disposent de 28 litres/ habitant/jour.

Pour lutter ou réduire la pauvreté à moitié à l'horizon 2015, l'Etat mettra en place de manière soutenue une politique économique et sociale permettant de relever significativement ses performances socio-économiques et de placer le pays sur le sentier de développement humain durable. A cette fin, le Sénégal a initié en 2000, après l'adoption de son document intérimaire, un processus participatif de préparation d'une stratégie de réduction de la pauvreté fondée sur une croissance distributrice et la satisfaction des besoins de bases des populations pauvres.

Le consensus autour de cette stratégie met l'accent sur la nécessité d'une mobilisation des décideurs politiques, des acteurs nationaux et des partenaires au développement pour lutter contre la pauvreté et l'exclusion à travers l'établissement d'un lien étroit entre la réduction de la pauvreté, le progrès économique et le renforcement des capacités.

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.