I.3. PRESENTATION DU MILIEU
D'ETUDE
Notre étude est centrée sur l'office de voirie
et Drainage du NORD-KIVU, mais avant de procéder à sa description
proprement dite, il s'avère opportun de la situer par rapport à
l'entité dans laquelle elle opère.
I.3.1 Ville de Goma et son
historique
La ville de Goma est une entité administrative
décentralisée issue du découpage territoriale de
l'ex-province du Nord-Kivu.
Ce découpage donnant naissance à trois provinces
conformément à l'ordonnance-loi n° 88-031 du 2juillet 1988
portant organisation territoriale, politique et administrative de la
république du Zaïre, l'actuelle République
Démocratique du Congo.
L'ordonnance-loi n° 89-127 du 22 Mai 1989 fixant le
nombre, la dénomination et la délimitation territoriale des
communes de la ville en deux communes s'inscrivait dans le logique de
l'ordonnance-loi n° 88-176 du 15 Novembre 1988 fixant les chefs-lieux des
provinces issues du découpage de l'Ex-Kivu : SUD-KIVU, NORD-KIVU et
MANIEMA. Il est à noter que ces deux dernières avant le
découpage étaient appelées sous régions de la
province du Kivu.
Au plan chronologique, l'organisation administrative de la
ville de Goma a commencé en 1964.
A cette époque, elle avait le centre coutumier liée
par l'arrêté N° 21/252 du 8 Septembre 1954 du gouverneur du
Kivu.
Après l'indépendance, ce centre devint une
cité jusqu'en 1988, année de son acquisition de statut de ville
en étant que chef-lieu de la province du Nord-Kivu où elle a
déjà été dirigée par sept (7)
gouverneurs.
Le fait que la ville de Goma eut été choisie comme
chef-lieu de la province autonome du Nord-Kivu, engendre certaines
conséquences juridiques.
C'est ainsi que, à l'instar des autres chefs-lieux des
provinces, elles devrait héberger les nouveaux services administratifs
et politique se rapportant à son nouveau statut.
D'où l'installation des services publics et organes
délégués de l'Etat tels que : le gouvernorat de
province, les diverses divisions se rapportant aux Ministères, la
division provinciale de certaines entreprises publiques, c'est dans le contexte
qu'il faut comprendre l'installation de l'office de Voirie et Drainage ici au
Nord-Kivu précisément à Goma.
I.3.2. SITUATION
GEOGRAPHIQUE
· Délimitation de la province du
Nord-Kivu
- Au Nord : par la province du Haut-Congo (
orientale) ;
- A l'Est : par la République Ougandaise et le
Rwanda ;
- A l'Ouest : par les provinces Orientale et le
Maniema ;
- Au sud : par la province du Sud-Kivu .
· Présentation
topographique
Le Nord-Kivu est situé entre les coordonnées
suivantes :
25° et 30° de longitude Est et 1°5 de latitude
Nord et 2°5 de latitude sud .
· Conditions physiques de la
Région
a) Climat
Le problème de création et d'entretien de la voirie
au Congo est lié aux conditions climatiques et du milieu .
Ainsi, le facteur climatique joue un rôle important dans le
domaine routier aux stades des Etudes, de la construction et de la vie de
l'ouvrage sous les aspects suivants :
Drainage, teneur en eau des sols et matériaux,
érosion .
Choix des matériaux . le Nord-Kivu connaît un climat
tropical caractérisé par une saison abondante de pluie .
Sa température moyenne journalière varie entre 18
et 22°c .
Les précipitations moyennes annuelles pour certaine lieux
sont :
Goma-Masisi : 682 mm pour 231jours de pluies ;
Rutshuru-Masisi : 1357mm pour 210 jours de pluies ;
( Butembo) Lubero : 1608 mm par 172 jours de pluies (7)
Pour ce faire, nous considérons ces pluies
fréquentes et sols-argilo sablonneux comme étant à les
causes des dégâts sur les routes . Ceci explique par les volumes
des terres argileuses enlevées par l'érosion qui sont fonctions
des débits de ruissellement supérieurs à la vitesse
critique par la fréquence des pluies .
VEGETATION
Cependant, la végétation est la meilleure
défense de la nature contre l'érosion, ses actions sont multiples
( celle-ci diminue le coefficient de ruissellement et la vitesse de l'eau, elle
augmente la résistance du sol )
En effet, il est important et nécessaire de
signaler que les résultats naturels d'un milieu donné jouit
beaucoup sur la qualité de ses voies .
C'est pourquoi, il apparaît clairement logique de faire
l'étude le positionnement du milieu d'étude où se trouve
installé l'office des voiries et Drainages . Il est ensuite fondamental
de dire que les résultats réel de cette étude doivent
nécessairement se répercuter à la structure et
fonctionnement de l'office des voiries et Drainage, en contournent l'analyse
nous constatons que le contraire peut-être aussi vrai ; c'est
à dire qu'on peut faire recours à une bonne structure afin de
permettre un bon fonctionnement de l'office en faisant recours au personnel
qualifié et compétent capable de faire face aux
réalités du terrain .
Etant donné que ce grand service public du pays constitue
un espoir pour tous, il doit prendre ses responsabilités d'une bonne
organisation . Le but serait d'assurer la rationalité,
l'efficacité et l'efficience .
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