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Etude d'un enjeu économique majeur dans un jeu d'échelles et d'acteurs politiques particuliers: L'aménagement de la zone d'activités industrielles du Technoparc du Lodévois

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par Jean-François BIHAN-POUDEC
Université Paul Valéry Montpellier 3 - Gestion des Espaces Ruraux, Aménagement et Développement Local 2008
  

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CONCLUSION GENERALE :

Le Technoparc apparaît comme un enjeu majeur dans un territoire en crise économique et porte en lui les potentialités pour devenir le levier d'une reconversion industrielle du lodévois.

Bien que le contexte national et, à fortiori, régional soit globalement peu favorable à l'industrie, le Lodévois peut compter sur son histoire ancienne et récente pour trouver les ressources nécessaires à un développement industriel et sur ses nouveaux atouts tels que l'A75 pour se développer. La zone d'activités envisage 1000 emplois à terme, facilement accessible pour la forte part de main d'oeuvre peu qualifiée de Lodève. Néanmoins le Technoparc serait insuffisant pour pallier à la demande globale si l'on anticipe sur l'arrivée de nouveaux habitants mais ce serait déjà une bouffée d'oxygène pour la communauté de communes du Lodévois.

Au-delà de l'enjeu socio économique, le Technoparc apparaît comme un révélateur de noeud à conflits politiques. Il concerne des acteurs à plusieurs échelles : de la commune du Bosc à la région en passant par la CCL et le pays. Il est en même tps révélateur des problèmes de gouvernance d'une façon beaucoup plus générale. L'aspect « millefeuille » des entités politiques révèle son lot de problèmes. Les strates politiques ont des problèmes de communications en fonction des multiples querelles qu'elles soient selon le bord politique (ici, entre R. Lecou et M-C Bousquet par exemple), selon les intérêts entre différentes communes (le Technoparc révèle les problèmes de cohésion dans la CCL avec le PLU du Bosc toujours en cours d'élaboration pour une question d'électorat local) ou des contentieux individuels (ici, entre R. Lecou et G. Frêche)... Ces multiples effets de système rendent les résultats de l'action collective souvent confuses et parfois contraire aux volontés des acteurs.

La pluralité et la combinaison des acteurs politiques peuvent devenir compromettantes pour les acteurs industriels. Les problèmes de gouvernances ont des effets sur l'évolution des projets industriels, donc de la croissance et plus généralement de la vie d'une entité locale. Lodève paye ici le tribut...

Le contexte électoral n'a qu'alimenté les problèmes et querelles politiques diverses et variées. Dans ce contexte, le Technoparc fut utilisé comme instrument de guerre par les acteurs politiques. R. Lecou souhaite que la CCL soit responsable et autonome sur le projet alors que M-C Bousquet mise sur une ouverture aux capitaux régionaux pour développer plus rapidement la zone d'activités. Bien que les débats politiques et le choix des votants ne se limitent pas au Technoparc, ce dernier est d'après C. Cornée « un élément important et essentiel. ». Il y a des éléments sur lesquels les élections se jouent, le Technoparc en est un, indéniablement.

Depuis la victoire de M-C Bousquet, la réforme du projet du Technoparc par la régionalisation du site n'a pas encore porté ses fruits. Cependant, cette réforme apparaît comme un espoir pour un développement plus rapide et pour des finances plus souples du Lodévois.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway