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Problématique de la performance financière des institutions de micro finance: Cas de l'Agence PAPME au Bénin

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par Alassane OSSENI INOUSSA
Fondation Universitaire Mercure, Belgique - Master en gestion des projets 2009
  

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ANNEXE

GUIDE D'ENTRETIEN DES DIRECTEURS TECHNIQUES

Cette étude a pour objectif de faire participer les Directeurs Techniques à l'amélioration des indicateurs de performance de l'Agence PAPME à travers : l'évaluation des politiques et procédures en vigueur, le diagnostic des causes des impayés à tendance haussière puis l'identification et la mise en oeuvre de choix stratégiques adaptés aux réalités de l'institution.

L'objectif général est de contribuer à l'amélioration de la performance financière de l'Agence PAPME.

L'étude s'inscrit dans le cadre de l'élaboration d'un travail de fin de programme de formation de Master en Gestion des Projets à la Fondation Mercure (Cours à distance). Elle concerne la période 2003-2007 et il importe d'en tenir compte pour ne pas inclure d'éventuelles nouvelles dispositions prises en 2008.

1. Quelle est la politique de recrutement du personnel de l'Agence PAPME ?

2. Comment évaluez-vous l'efficacité de la structure du personnel ?

3. Comment évaluez-vous l'impact du système de rémunération sur la motivation du personnel en vue de l'atteinte des objectifs de l'institution ?

4. Y-a-t-il des possibilités d'envisager un plan de carrière adéquat pour le personnel ?

5. Disposez-vous d'un plan de formation du personnel en adéquation avec la politique définie (s'il y en a) en la matière ?

6. Comment procédiez-vous pour la mise en oeuvre dudit plan de formation ?

7. Comment évaluez-vous le personnel aussi bien opérationnel qu'administratif ?

8. Qu'en est-il des différentes sanctions (positives ou négatives) ?

9. Comment assuriez-vous la qualité du portefeuille de crédits ?

10. Comment apportiez-vous des améliorations au manuel de procédures ?

11. Comment assuriez-vous la mise en oeuvre des procédures et le respect des normes du secteur ?

12. Comment garantissiez-vous la satisfaction de la clientèle ?

13. Comment gériez-vous les différentes plaintes de la clientèle ?

14. Comment fonctionne le système de contrôle interne ?

15. Comment est-il perçu par le personnel ?

16. Comment se fait le suivi des recommandations ?

17. Quel est le processus de développement des nouveaux produits ?

18. Comment les différents acteurs sont-ils impliqués dans le processus ?

19. Comment gériez-vous les portefeuilles souffrant et passé à perte de l'institution, donc leur assainissement ?

20. Comment fonctionne le système d'information et de gestion de l'institution ?

MERCI POUR VOTRE CONTRIBUTION

QUESTIONNAIRE AUX CHEFS BUREAU ET EX DIRECTEURS REGIONAUX

Cette étude a pour objectif de faire participer les chefs bureau et les ex Directeurs régionaux à l'amélioration des indicateurs de performance de l'Agence PAPME à travers : l'évaluation des politiques et procédures en vigueur, l'identification des causes des impayés à tendance haussière et l'impact des choix stratégiques sur les résultats.

L'objectif général est de contribuer à l'identification des solutions appropriées pour l'éradication des goulots d'étranglement qui entravent la viabilité et la pérennité de l'Agence PAPME.

L'étude s'inscrit dans le cadre de l'élaboration d'un travail de fin de programme de formation de Master en Gestion des Projets à la Fondation Mercure (Cours à distance). Elle concerne la période 2003-2007 et il importe d'en tenir compte pour ne pas inclure d'éventuelles nouvelles dispositions prises en 2008.

1. Quelle est votre ancienneté à l'Agence PAPME ?.....................................................

2. Quel est le nombre d'années passé à ce poste ?.........................................................

3. Avez-vous été chargé de prêts ? OUI ? NON ?

Si oui, pendant combien d'années ?...........................................................................

4. Avez-vous connaissance de l'existence d'un manuel de procédures de l'Agence PAPME ? OUI ? NON ?

Si oui, elle date de quand ?........................................................................................

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

5. A quelle proportion maîtrisez vous ce manuel de procédures ?

25% ? 50% ? 75% ? 100% ?

6. Avez-vous connaissance de toutes les notes de service apportant des modifications au manuel de procédures de l'Agence PAPME ? OUI ? NON ?

Si oui, disposez-vous d'un classeur pour son archivage ? OUI ? NON ?

Si non pourquoi ?.......................................................................................................

7. Que pensez-vous de la vulgarisation du manuel de procédures y compris les amendements apportés par notes de service ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.............................................

....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

8. Pensez-vous que la mise en oeuvre du manuel de procédures est uniforme au sein de tout le réseau ? OUI ? NON ?

Si non pourquoi ?.......................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

9. En quoi consiste la contre visite d'un dossier de crédit ?

Analyse des données collectées par le chargé de prêts ?

Entretien avec le candidat au prêt ?

Visite de son domicile ?

Visite de son site d'activité ?

Visite de la garantie proposée pour ledit prêt ?

Enquête de moralité ?

Vérification de son existence dans le portefeuille d'autres institutions ?

Autres (à préciser) ?........................................................................

10. Procédiez-vous ainsi pour toutes les contre visites de dossiers de crédits ?

1ère expérience de prêt d'un client OUI ? NON ?

Renouvellement de prêt d'un client OUI ? NON ?

Si non, pour quelles raisons ?....................................................................................

....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

11. En quoi consiste le comité de crédit ?

Collecte d'informations auprès d'autres agents, membres du comité ?

Accord ou rejet du dossier de crédit ?

Validation ou non du montant proposé par le chargé de prêts ?

Autres (à préciser) ?........................................................................

12. L'analyse des dossiers se fait sur la base de quelles données chiffrées ?

Données Comptables certifiées ? Données estimées ?

En cas d'estimation des données, quel est le degré de fiabilité ? Elevé ?

Moyen ? Faible

13. Etes-vous satisfait du niveau de professionnalisme des agents sous votre responsabilité ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

14. Qu'aviez-vous proposé pour y remédier ?

Formation de remise à niveau ?

Sanctions disciplinaires ?

Autres (à préciser) ?.....................................................

15. Aviez-vous financé un client sous l'influence d'un supérieur hiérarchique ? OUI ? NON ?

16. Qui est responsable de l'impayé (défaut de remboursement d'un prêt) ? Chargé de prêts I ? Membres du comité de crédit ? Clients ? Autres (à préciser).....................................................................................

17. Pensez-vous que les formes de garanties que prenez sont susceptibles de protéger l'institution contre le risque ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

18. Que pensez-vous de la durée de mise en place des prêts ? Longue ? Moyenne ? Courte ?

Si longue, qui en est responsable ? PAPME ? CLIENT ? LES DEUX ?

19. Avez-vous des objectifs à vous assigner ? OUI ? NON ?

Lesquels ?...................................................................................................................

20. Que pensez-vous du mécanisme de fixation des objectifs à vous assigner ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Si pas satisfaisant, pourquoi ?

Approche non participatif ?

Non prise en compte des contraintes de mobilisation des ressources ?

Caractère exclusif (non prise en compte des administratifs pour qui pas d'objectifs) ?

Autres (à préciser) ?......................................................................

21. Que pensez-vous de l'octroi de plusieurs prêts à un même client ? BON ? MAUVAIS ?

22. Quelles sont les conséquences des multiples prêts pour un même client ?

Surendettement des clients ?

Augmentation du risque sur crédits ?

Augmentation des impayés ?

Augmentation des produits financiers de l'institution ?

Augmentation de la satisfaction des clients ?

Possibilités d'atteinte des objectifs de développement par les chargés de prêts ?

Autres (à préciser) ?........................................................................

23. Quels sont, dans la gamme de produits offerts à la clientèle, ceux susceptibles d'assurer la viabilité de l'Agence PAPME ?

Prêts Ponctuels (PP) ?

Crédits de Caution solidaires (CCS) ?

Ligne de Crédit (LC) ?

Prêts Ordinaires (PO) ?

Prêts Aux Particuliers (PAP) ?

Crédits aux Groupements (CG) ?

Crédits de campagne (CG) ?

Autres (à préciser) ? .......................................................................

24. Appuyez-vous les chargés de prêts dans le suivi de tous leurs clients depuis le déblocage jusqu'au solde des prêts ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

25. Aviez-vous l'information au jour le jour sur clients en impayés de votre entité ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

.......................................................................................................................................................................................................

26. Bénéficiez-vous rapidement de l'appui de vos supérieurs hiérarchiques dans la relance des clients qui vous créent des difficultés ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

27. Aviez-vous suivi des formations dans le cadre de l'exercice de votre fonction de 2003 à 2007 ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

Si oui, dans quel (s) domaine(s) ?.............................................................................

......................................................................................................................................................................................................

En êtes-vous satisfait ?...............................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

28. Que pensez-vous du système de rémunération et de la gestion des carrières ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

29. Participiez-vous à certaines prises de décision stratégiques ? Souvent ? Rarement ? Pas du tout ?

30. Quelle est votre appréciation de la délégation du pouvoir au PAPME ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

31. Que pensez-vous du système d'information et de gestion de l'Agence PAPME ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

32. Que pensez-vous du système de contrôle interne de l'Agence PAPME ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

33. Pensez-vous que l'Agence PAPME dispose d'un système de « VALEURS PARTAGEES » ? OUI ? NON ?

Si oui, constitue-t-il un élément de motivation pour l'atteinte des objectifs ?..........

....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

34. Pensez-vous que la seule activité de crédits de l'Agence PAPME peut garantir sa viabilité et sa pérennité ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

MERCI POUR VOTRE CONTRIBUTION

QUESTIONNAIRE AUX CHARGES DE PRETS

Cette étude a pour objectif de faire participer les chargés de prêts à l'amélioration des indicateurs de performance de l'Agence PAPME à travers : l'évaluation des politiques et procédures en vigueur, l'identification des causes des impayés à tendance haussière et l'impact des choix stratégiques sur les résultats.

L'objectif général est de contribuer à l'identification des solutions appropriées pour l'éradication des goulots d'étranglement qui entravent la viabilité et la pérennité de l'Agence PAPME.

L'étude s'inscrit dans le cadre de l'élaboration d'un travail de fin de programme de formation de Master en Gestion des Projets à la Fondation Mercure (Cours à distance). Elle concerne la période 2003-2007 et il importe d'en tenir compte pour ne pas inclure d'éventuelles nouvelles dispositions prises en 2008.

35. Quelle est votre ancienneté à l'Agence PAPME ?.....................................................

36. Quel est le nombre d'années passé au poste de chargé de prêts ?.............................

37. Avez-vous connaissance de l'existence d'un manuel de procédures de l'Agence PAPME ? OUI ? NON ?

Si oui, depuis quand ?................................................................................................

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

38. A quelle proportion maîtrisez vous ce manuel de procédures ?

25% ? 50% ? 75% ? 100% ?

39. Avez-vous connaissance de toutes les notes de service apportant des modifications au manuel de procédures de l'Agence PAPME ? OUI ? NON ?

Si oui, disposez-vous d'un classeur pour son archivage ? OUI ? NON ?

Si non pourquoi ?.......................................................................................................

40. Que pensez-vous de la vulgarisation du manuel de procédures y compris les amendements apportés par notes de service ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.............................................

....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

41. Pensez-vous que la mise en oeuvre du manuel de procédures est uniforme au sein de tout le réseau ? OUI ? NON ?

Si non pourquoi ?.......................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

42. En quoi consiste le montage d'un dossier de crédit ?

Entretien avec le candidat au prêt ?

Visite de son domicile ?

Visite de son site d'activité ?

Visite de la garantie proposée pour ledit prêt ?

Enquête de moralité ?

Vérification de son existence dans le portefeuille d'autres institutions ?

Autres (à préciser) ?........................................................................

43. Procédiez-vous ainsi pour tous les montages de dossiers de crédits ?

1ère expérience de prêt d'un client OUI ? NON ?

Renouvellement de prêt d'un client OUI ? NON ?

44. L'analyse des dossiers se fait sur la base de quelles données chiffrées ?

Données Comptables certifiées ? Données estimées ?

En cas d'estimation des données, quel est le degré de fiabilité ? Elevé ?

Moyen ? Faible ?

45. Aviez-vous financé un client sous l'influence d'un supérieur hiérarchique ? OUI ? NON ?

46. Que pensez-vous de la durée de mise en place des prêts ? Longue ? Moyenne ? Courte ?

Si longue, qui en est responsable ? PAPME ? CLIENT ? LES DEUX ?

47. Que pensez-vous du mécanisme de fixation des objectifs à vous assigner ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Si pas satisfaisant, pourquoi ?

Approche non participatif ?

Non prise en compte des contraintes de mobilisation des ressources ?

Caractère exclusif (non prise en compte des administratifs) ?

Autres (à préciser) ?......................................................................

48. Que pensez-vous de l'octroi de plusieurs prêts à un même client ? BON ? MAUVAIS ?

49. Quelles sont les conséquences des multiples prêts pour un même client ?

Surendettement des clients ?

Augmentation du risque sur crédits ?

Augmentation des impayés ?

Augmentation des produits financiers de l'institution ?

Augmentation de la satisfaction des clients ?

Possibilités d'atteinte des objectifs de développement par les chargés de prêts ?

Autres (à préciser) ?........................................................................

50. Quels sont, dans la gamme de produits offerts à la clientèle, ceux susceptibles d'assurer la viabilité de l'Agence PAPME ?

Prêts Ponctuels (PP) ?

Crédits de Caution solidaires (CCS) ?

Ligne de Crédit (LC) ?

Prêts Ordinaires (PO) ?

Prêts Aux Particuliers (PAP) ?

Crédits aux Groupements (CG) ?

Crédits de campagne (CG) ?

Autres (à préciser) ? .......................................................................

51. Arrivez-vous à faire le suivi de tous vos clients depuis le déblocage jusqu'au solde des prêts ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

52. Aviez-vous l'information au jour le jour sur vos clients en impayés ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

.......................................................................................................................................................................................................

53. Bénéficiez-vous rapidement de l'appui de vos supérieurs hiérarchiques dans la relance des clients qui vous créent des difficultés ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

54. Aviez-vous suivi des formations dans le cadre de l'exercice de votre fonction de 2003 à 2007 ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

Si oui, dans quel (s) domaine(s) ?.............................................................................

......................................................................................................................................................................................................

En êtes-vous satisfait ?...............................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

55. Que pensez-vous du système de rémunération et de la gestion des carrières ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

56. Que pensez-vous du système d'information et de gestion de l'Agence PAPME ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

57. Que pensez-vous du système de contrôle interne de l'Agence PAPME ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Citez les raisons pour chaque cas de réponse.

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

58. Pensez-vous que l'Agence PAPME dispose d'un système de « VALEURS PARTAGEES » ? OUI ? NON ?

Si oui, constitue-t-il un élément de motivation pour l'atteinte des objectifs ?..........

....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

59. Pensez-vous que la seule activité de crédits de l'Agence PAPME peut garantir sa viabilité et sa pérennité ? OUI ? NON ?

Si non, pourquoi ?......................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

MERCI POUR VOTRE CONTRIBUTION

QUESTIONNAIRE AUX CLIENTS

Cette étude a pour objectif de faire participer les clients à l'amélioration des indicateurs de performance de l'Agence PAPME à travers le diagnostic des causes d'impayés, les conditions d'amélioration des prestations de l'institution, gage de leur fidélisation.

L'objectif général est de contribuer à l'identification des solutions appropriées qui concourent à la viabilité et à la pérennité de l'Agence PAPME en vue de garantir la durabilité des services offerts au profit de la clientèle.

L'étude s'inscrit dans le cadre de l'élaboration d'un travail de fin de programme de formation de Master en Gestion des Projets à la Fondation Mercure (Cours à distance).

60. Quelle est votre ancienneté dans l'obtention de prêt à l'Agence PAPME ?.......ans.

61. Quels sont les montants du premier et du dernier prêt ?

62. Quelles sont les durées de remboursement du premier et dernier prêt ? 3 Mois ? 6 Mois ? 12 Mois ? 18 Mois ? 24 Mois ? Plus (à préciser) ?

63. Que pensez-vous du montant reçu ?

Suffisant ? Peu suffisant ? Insuffisant ?

64. Que pensez-vous de la durée de remboursement par rapport à la nature de votre activité, objet du financement ?

Long ? Raisonnable ? Court ?

65. Que pensez-vous des conditions d'accès au financement ?

Difficiles ? Peu difficiles ? Faciles ?

66. Le taux d'intérêt est-il ? Bas ? Raisonnable ? Elevé ?

67. Quelle est la garantie du prêt à vous octroyer ? Caution solidaire ? Parcelle bâtie ou non ? Fiche de paie ? Véhicule ? Equipement ? Garantie financière ? Autres (à préciser) ?

68. Est-elle votre propriété ? OUI ? NON ?

Si non, quelles sont vos relations avec le propriétaire et quels sont les critères de

négociation..............................................................................

...................................................................................................

69. Comment trouvez-vous le temps qui sépare la demande et l'octroi du prêt ?

Long ? Raisonnable ? Court ?

70. Si le temps est long, implique-t-il des dépenses complémentaires ? OUI ? NON ?

Si oui, citer les types de dépenses :........................................................

...................................................................................................

71. Est-il possible de développer vos activités sans le crédit ? OUI ? NON ?

Pourquoi ?.................................................................................

...................................................................................................

72. Au cours du remboursement des prêts, aviez-vous senti le besoin d'un prêt complémentaire ? OUI ? NON ?

Pourquoi ?.................................................................................

...................................................................................................

73. Que pensez-vous de l'accueil par les agents de PAPME ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Pourquoi ?......................................................................................

...................................................................................................

74. Que pensez-vous du comportement des agents de PAPME, responsables de la mise en place des prêts ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Pourquoi ?......................................................................................

...................................................................................................

75. Le personnel est-il à l'écoute de vos problèmes ou difficultés ? OUI ? NON ?

Si oui, comment réagit-il face à ces problèmes ? Bien ? Passablement ?

Mal ?

76. Le chargé de prêt vous a-t-il suivi dans la gestion du prêt ? OUI ? NON ?

77. Y-a-t-il des incompréhensions entre vous et les agents de PAPME ? Souvent ?

Quelques fois ? Jamais ?

78. Connaissez-vous des situations d'impayés dans le remboursement de votre prêt ? OUI ? NON ?

Pourquoi ?......................................................................................

......................................................................................................

79. Avez-vous été relancé par le chargé de prêts ou d'autres agents ? OUI ? NON ?

80. Que pensez-vous de la démarche de relance en cas d'impayés ?

Satisfaisant ? Peu satisfaisant ? Pas satisfaisant ?

Pourquoi ?......................................................................................

........................................................................................................

81. Avez-vous bénéficié des arrangements portant sur l'échéancier de remboursement ? OUI ? NON ?

Si oui, lequel ?............................................................................................................

82. Qui vous l'a conseillé ? Le chargé de prêt ? Un autre agent ? Un autre client ?

83. Aviez-vous l'impression que votre activité s'est développée à la faveur des prêts dont vous avez bénéficié ? OUI ? NON ?

84. Aviez-vous l'impression que votre condition de vie s'est améliorée à la faveur des prêts dont vous avez bénéficié ? OUI ? NON ?

85. Pensez-vous que les populations s'intéressent aux activités de l'Agence PAPME ? OUI ? NON ?

Pourquoi ?.................................................................................................................

..................................................................................................

86. Bénéficiez-vous d'autres services, autre que le crédit, de la part de l'Agence PAPME ? OUI ? NON ?

Lesquels ?...................................................................................................................................................................................................................

87. Quelles suggestions faites-vous pour l'amélioration des activités de l'Agence PAPME ?...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

MERCI POUR VOTRE CONTRIBUTION

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus