2.2.1.2 Le diagnostic établi et les actions
envisagées pour le développement des communes
Les PDC donnent l'image des communes sur la situation
actuelle, les problèmes prioritaires, les atouts, les contraintes, les
opportunités et les menaces. Ce diagnostic assez fourni a abouti
à l'élaboration du cadre logique des communes (objectifs,
résultats, actions, indicateurs, moyens, coûts, etc.). Poussant
plus loin ce travail, les communes de Cobly et de Boukombé ont
dégrossi leurs plans en programmes sectoriels puis en projets. Ces
projets tournent autour : du renforcement de la capacité
organisationnelle et de gestion des organisations de base et celle
institutionnelle des communes ; de la valorisation du potentiel productif
et de ressources productives ; de la diversification de la production
agricole ; de l'accroissement du pouvoir économique des producteurs
et de l'ensemble de la population ; de l'accroissement des taux de
scolarisation et d'alphabétisation dans la commune ; de
l'amélioration du taux de couverture sanitaire à travers la
construction et équipement d'infrastructure, un personnel
qualifié suffisant, la lutte contre le VIH/Sida ; de
l'accroissement des ressources financières de la commune à
travers l'amélioration du mécanisme de recouvrement des taxes et
impôts ; la construction, l'organisation et la gestion des
marchés de la commune, etc. Ces grandes lignes des PDC recoupent
parfaitement avec les grandes attentes énoncées par les
populations lors de notre enquête.
Somme toute, les attentes des populations en termes d'actions
de développement au niveau des 3 communes se résument en cinq ou
six points clés à savoir : le renforcement des
filières agricoles ; la réalisation des infrastructures
communautaires et socioéconomiques ; l'amélioration des
services sociaux et leur accessibilité par toutes les couches
de la société ; la création d'emplois ; le
développement des micro finances et la bonne gouvernance. Ces
points s'insèrent parfaitement dans les orientations nationales.
2.2.1.3 Le lien entre les orientations stratégiques
des communes et celles du pays
La cohérence entre les orientations nationales et
celles des communes semble bien présente à l'esprit des
concepteurs des PDC. Dans les PDC de Boukombé et de Cobly par exemple,
la vision du Bénin et les orientations nationales ont d'abord
été rappelées avant celles des communes. Elles se
présentent successivement comme suit :
2.2.1.3.1 Rappel de la vision du
Bénin et des orientations stratégiques nationales
"Le Bénin est, en 2025, un pays phare, un
pays bien gouverné, uni et de paix, à économie
prospère et compétitive, de rayonnement culturel et bien
être social". Cette vision repose sur cinq principaux
objectifs, il s'agit : (i) de la bonne gouvernance ; (ii) de l'unité
nationale et la paix ; (iii) d'une économie prospère et
compétitive ; (iv) d'une culture convergente et rayonnante ; (v) du bien
être social.
S'agissant des orientations nationales, elles comportent les
rubriques suivantes : (i) Consolidation de la démocratie et de la
bonne gouvernance ; (ii) Promotion d'une culture de développement ;
(iii) Renforcement de la lutte contre la pauvreté dans un cadre
sécurisé ; (iv) Renforcement d'une diplomatie active de
proximité et de coopération internationale ; (v) Promotion d'un
aménagement du territoire qui assure le développement
régional et de la gestion rationnelle de l'environnement ; (v) Promotion
d'une culture et d'un environnement favorable au développement
technologique ; (vi) Renforcement des bases humaines et matérielle de
l'économie ; (vii) Renforcement des valeurs familiales et
communautaires.
| 
