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Démarche participative dans la conduite des actions de développement au Bénin : cas de trois communes, Nikki, Boukombé et Cobly

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par Basilia Chantal CODJO TOVIGNAN
Institut Africain de Professionnalisation en Management, Ouagadougou, Burkina Faso - DESS (Master professionnel II) 2009
  

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2.3.2 Les autres groupements locaux et quelques limites de l'organisation de la communauté

Le tableau n°10 met également en relief l'existence de groupements mixtes, masculins, et de jeunes auxquels s'ajoutent divers comités actifs sur le plan du développement. Bon nombre de ces organisations d'acteurs ont été créées sous l'impulsion d'intervenants externes.

2.3.2.1 Les autres organisations ou groupements locaux

Dans chacune des communes, des organisations paysannes existent dans presque tous les villages, notamment dans les secteurs agricoles. L'organisation des producteurs dans certaines localités a permis, dans le passé, de mobiliser d'importants financements pour contribuer à la réalisation d'ouvrages communautaires et sociaux. Le rôle de ces organisations agricoles ne s'est pas pour autant émoussé de nos jours. Elles poursuivent la mobilisation et la motivation de leurs membres malgré leurs moyens limités et les problèmes auxquels le secteur agricole est confronté.

Dans d'autres secteurs tels que la santé, l'éducation, l'environnement, les petites et moyennes entreprises, etc., il existe un nombre prolifique d'organisations locales. Elles jouent généralement le rôle d'intermédiaire entre les populations et les intervenants externes. L'avantage de leurs interventions est leur proximité avec la population. Elles parviennent à mobiliser d'une manière relativement facile la population autour des projets dont l'élément déclencheur est externe à la communauté.

A ces organisations locales s'ajoutent les comités de gestion généralement créés avec l'avènement des projets suscités par des intervenants externes. Ces comités constituent pour certains de leurs membres un cadre réel d'apprentissage et de recherche action à travers les diverses formations qui leur sont données ; leur responsabilisation effective sur des actions menées et leur considération sociale. Bien que la question de leur pérennisation se pose souvent, ces comités servent d'échelle sociale pour bien des membres.

Ces dynamiques locales louables sont cependant confrontées sur le terrain à quelques contraintes.

2.3.2.2 Quelques limites à l'organisation des communautés

Entre autres limites, on peut citer :

2.3.2.2.1 La quasi absence des cadres d'animation communautaire

En effet, par rapport à l'interrogation visant à savoir s'il existe un cadre d'animation dans la localité, 43 personnes se sont prononcées à Nikki dont 20 ont répondu "non ", à Boukombé 6 personnes sur 25 ont répondu "non " et à Cobly 10 personnes sur 25 ont également répondu "non ". A priori, la moyenne de "non" au niveau des 3 communes est de 39% (pour 61% de "oui "). Mais lorsqu'il s'est agi de citer les cadres d'animation qui existent et les types de sujets débattus, nous avons constaté qu'il est question simplement des rencontres corporatives ou statutaires des organisations locales. En clair, il n'y a pas, à proprement dire, de cadres d'animation communautaire bien structurés et pilotés par des leaders pour débattre des questions de développement dans les localités. Ce constat est accentué par l'absence de plans de développement locaux qui auraient pu être l'élément mobilisateur.

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