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La protection sociale au Cameroun

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par Alex OKOLOUMA
Université de Yaoundé II-Soa - DEA en sciences économiques 2008
  

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SOMMAIRE

INTRODUCTION GENERALE.......................................................................1

PREMIERE PARTIE : LES DYSFONCTIONNEMENTS DE LA PROTECTION SOCIALE AU CAMEROUN.........................................................................9

CHAPITRE 1 : LE FONCTIONNEMENT D'UN MODELE DE PROTECTION SOCIALE.................................................................................................11

1.1. Les fondements théoriques des systèmes de protection sociale...............................11

1.2. Les limites des systèmes de protection sociale..................................................26

CHAPITRE 2 : LE FONCTIONNEMENT DE LA PROTECTION SOCIALE AU CAMEROUN.............................................................................................31

2.1. L'organisation de la protection sociale camerounaise..........................................31

2.2. Les éléments d'un fonctionnement défectueux..................................................37

DEUXIEME PARTIE : LES VOIES DE REFORME DE LA PROTECTION SOCIALE AU CAMEROUN.......................................................................................49

CHAPITRE 3 : L'ANALYSE THEORIQUE DES REFORMES DES SYSTEMES DE PROTECTION SOCIALE............................................................................51

3.1. Les caractéristiques des modèles d'assurance sociale..........................................52

3.2. Le débat sur les réformes : les arguments théoriques en présence............................59

CHAPITRE 4 : LA REFORME DU SYSTEME DE PROTECTION SOCIALE CAMEROUNAIS.......................................................................................69

4.1. Le modèle de protection sociale à venir..........................................................69

4.2. Des implications et adaptations multiformes pour le Cameroun..............................73

CONCLUSION GENERALE........................................................................78

I

AVERTISSEMENT

« L'université de Yaoundé II n'entend donner aucune approbation ou improbation aux opinions contenues dans ce mémoire ; celles-ci doivent être considérées comme étant propre à l'auteur. »

DEDICACES

A mes parents et à mes frères et soeurs

REMERCIEMENTS

La réalisation de ce mémoire a pu être possible grâce à la collaboration de plusieurs personnes qui ont apportés leur soutien au cours de cette grande aventure. Ainsi, je remercie tous ceux ou celles qui ont apporté leur précieuse contribution à ce travail.

Tout d'abord, mes remerciements s'adressent au Professeur Georges KOBOU qui malgré ses multiples occupations m'a accompagné à chacune des étapes de la réalisation de ce travail d'initiative à la recherche. Son soutien et ses conseils m'ont guidé sur la bonne voie pendant les moments d'incertitude.

Ensuite, je tiens à remercier le Professeur Désiré AVOM pour l'important appui qu'il a su m'apporter pendant la formation du programme NPTCI.

Enfin, je remercie aussi ma famille, mes camarades de la première promotion du NPTCI et également tous ceux qui de près ou de loin m'ont soutenu dans la rédaction de ce mémoire.

Je ne saurais terminer sans rendre hommage aux initiateurs du Nouveau Programme de Troisième Cycle Interuniversitaire (NPTCI), aux enseignants et à l'ensemble de tous ceux qui participent à la formation du capital humain des jeunes africains.

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

BIT: Bureau International du Travail

BM: Banque Mondiale

CEMAC : Communauté Economique et monétaire de l'Afrique Centrale

CIPRES : Conférence Interafricain de la Prévoyance Sociale

CNPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale

DSRP : Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

F CFA : Franc de la Communauté Financière Africaine

FMI : Fond monétaire International

INS : Institut National des Statistiques

LFSS : Loi de Financement de la Sécurité Sociale

OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economique

OIT : Organisation Internationale du Travail

PIB : Produit Intérieur Brut

RD : Ratio de Dépendance

SMIG : Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti

WDI : Word Development Indicators

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 2.1 : Evolution du taux de croissance annuelle moyen de l'inflation...................40

Tableau 2.2 : Evolution du taux de croissance annuelle moyen des salaires réels...............40

Tableau 2.3 : Evolution du ratio de dépendance.....................................................42

Tableau 2.4 : Evolution du taux de chômage.........................................................42

LISTE DES GRAPHIQUES

Figure 2.1 : Structure de la couverture sociale en 2005.............................................35

Figure 2.2 : Evolution du taux de croissance annuelle moyen des recettes de cotisations sociales et des dépenses de prestations sociales......................................................36

Figure 2.3 : Evolution du taux de croissance annuelle moyen du PIB............................38

RESUME

Cette étude a pour objet d'analyser le fonctionnement du système de protection sociale au Cameroun. A l'aide des données statistiques et de leur analyse descriptive rigoureuse nous montrons que, depuis le milieu des années 1980 le système de protection sociale camerounais rencontre des dysfonctionnements liés à une triple crise : une crise financière, une crise d'efficacité et une crise de légitimité.

Au regard de ces dysfonctionnements nous militons pour une réforme du système de protection sociale camerounais dont l'analyse se focalise sur la réhabilitation de la sécurité sociale et l'institutionnalisation d'un système de solidarité sociale.

Mots clés : Protection sociale, réforme.

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