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Contribution à  la gestion durable et de valorisation des boues de vidange dans la ville de Fada N'Gourma au Burkina Faso : analyse critique du potentiel de l'offre et de la demande et propositions des stratégies

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par Hina DERABE MAOBE
Institut International d'Ingenierie de l'Eau et de 'Environnement (2iE) - Burkina Faso - Master en Ingénierie de l'Eau et de l'Environnement 2009
  

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I.2.2.2. L'élevage

L'activité de l'élevage est développée dans la province et la ville de Fada N'Gourma profite énormément de ce fait pour son développement. La ville abrite en effet, le plus grand marché de bétails de la région. De ce marché, partent de milliers de têtes de bétails à destination d'autres provinces du Burkina Faso et des pays tels que le Nigeria, le Togo, le Bénin, et la Côte d'Ivoire. Les espèces, objets de ces transactions, sont les bovins, les ovins, les caprins, les asins.

Les données du Ministère des Ressources animales de 2001 montrent la répartition par tête du cheptel à Fada.

Tableau 4 : repartition par tete du cheptel

Animaux

Bovins

ovins

Caprins

porcins

Asines

Equins

Volailles

Effectif

338 738

356 448

451 624

20 694

20 269

1 192

839 214

 

La région de Fada N'Gourma est réputée productrice de miel, commercialisé dans tout le pays. le centre apicole Selintaanba est l'un des grands centres apicoles du pays.

I.2.2.3. L'industrie

Le secteur industriel est dominé par l'implantation de l'usine d'égrenage de coton qui emploie en permanence 450 salariés. En période de pointe elle peut atteindre un effectif de

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700 à 1000 travailleurs compte tenu des travailleurs occasionnels. Elle a permis le développement de la production et de la transformation partielle du coton sur place. L'usine donne un coup de fouet à l'économie communale qui bénéficie directement des impôts locaux.

La seconde unité industrielle, digne d'intérêt, est vraisemblablement l'unité de transformation du miel de Gourma. Elle permet une purification de cette production et sa commercialisation aussi bien sur le marché local qu'à l'exportation vers l'Europe.

I.2.2.4. L'artisanat

Les principales activités artisanales rencontrées dans la ville de Fada N'Gourma sont la confection, la forge, la cordonnerie, la maroquinerie, la vannerie et la sculpture.

Dans le domaine de la construction, les corps de métiers suivant ont été recensés : les menuisiers, les soudeurs, les peintres, les maçons et les tâcherons. Les artisans de la commune bénéficient de l'appui du Programme de Promotion et D'appui de l'Artisanat Burkinabé (PAB) en matière de formation et de gestion.

I.2.2.5. L'hôtellerie et le tourisme ( Plan Stratégique d'assainissement des eaux usées et excrétas, 2006)

Comme la note l'étude socio-économique de la ville, les potentialités touristiques de Fada sont intéressantes. L'ensemble de la Région de l'Est présente une faible densité de population et la richesse de sa faune et de sa flore est exceptionnelle. Elle comporte la quasi-totalité des espèces animales de la région sub-sahélienne et abrite une grande partie des espèces végétales rencontrées en Afrique de l'Ouest.

Le parc d'Arly, réserve partielle de faune à Pama, le campement du lion d'Ougarou, le campement Yentangu, le barrage et le campement de la Kompienga, sont autant d'attractions touristiques d'importance nationale et internationale. Malheureusement, la ville de Fada N'Gourma, malgré sa position privilégiée au centre de cette zone touristique, ne s'impose pas comme une halte obligée sur le chemin des réserves naturelles et des campements de chasse. Les retombées économiques pour la ville sont de ce fait, très faibles. On retrouve là, les mêmes causes que celles évoquées pour le non développement du commerce c'est-à-dire le manque d'initiatives tant publiques que privées, la faible capacité la mauvaise qualité des structures d'accueil, et enfin la promotion insuffisante des sites touristiques.

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La ville comporte cinq hôtels et quelques centres d'hébergement (Nungu, Liberté, le jardin, Avenir, panache, auberge yemmemma, Centre d'accueil Mariam Joali). De manière générale, les secteurs secondaire et tertiaire sont très embryonnaires à Fada N'Gourma (ONEA, 2002).

I.3. Occupation des sols et typologie de l'habitat de Fada N'Gourma I.3.1. occupation des sols

Depuis 1959, la commune de Fada N'Gourma a bénéficié de huit opérations de lotissement qui ont dégagé 2 721 parcelles. Le parc actuel de logement est estimé à 12 864 unités réparties comme suit :

> La zone administrative au carrefour des secteurs 2, 4 et 10, où se retrouvent les services administratifs provinciaux, les directions régionales des départements ministériels, les agences locales de l'ONEA et de la SONABEL.

> La zone commerciale à la jonction des secteurs 4 et 10 et le long de la route nationale n° 4. Dans cette zone se trouve le marché central, la gare routière, les stations de carburant, autour desquels se situe le coeur économique de la ville. C'est aussi la partie la plus développée de la ville.

> La zone résidentielle qui concerne le reste de la ville moderne à tendance intermédiaire.

> La zone traditionnelle à tendance rurale et qui occupe les secteurs 8 et 9 et où on rencontre les plus fortes densités de population. Elle a fait l'objet dans certaines de ces parties de lotissement assez récent.

A Fada, la typologie de l'habitat se caractérise par la présence de trois catégories d'habitations qui se distinguent par le niveau de standing et de desserte de la parcelle :

> Les zones d'habitation traditionnelle : Ce type d'habitat est dominant dans les secteurs 3, 6, 8 et 9 et les zones non loties de la ville. Les habitations sont légèrement construites en banco, couvertes de chaume ou de tôles sur des parcelles non clôturées, sans équipements d'eau potable et d'électricité. Ce type de logement est occupé par des agriculteurs qui cohabitent avec les animaux et pratiquent la fumure organique

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dans la cour ou dans les ruelles avoisinantes. L'accès y est rendu difficile du fait de ce mode de vie rural. Cet habitat concerne 14 % du parc de logement.

> Les zones de bas standing : elle se différencie de l'habitat traditionnel par une grande utilisation de la tôle, comme équipement des toits des maisons. La parcelle est alimentée par les services urbains, comme les bornes-fontaines de l'ONEA. Il est habité par les actifs du secteur informel et prédomine dans les secteurs 1, 11 et 7. C'est la majorité du parc de logement à Fada avec 84 %.

> Les zones de moyen standing : ce type se rencontre dans la zone de viabilisation récente, avec alimentation en eau potable par robinet de cour et de branchement à l'électricité. Les matériaux sont définitifs ou en banco mélangé au ciment. Il concerne une partie des secteurs 10, 4, 2 et 8 et couvre 10 % des logements.

Dans un tel contexte urbanistique l'on relève cependant que la situation de l'assainissement des déchets solides, des eaux pluviales et des eaux usées et excrétas à Fada N'Gourma est très préoccupante. En effet, un passage en revue des différentes composantes du problème permet de s'en rendre compte.

> En matière de voirie et de drainage des eaux pluviales, il ya lieu de noter que seuls quelques secteurs seulement disposent d'une voirie, le plus souvent en mauvais état de fonctionnement. Les quelques caniveaux de drainage des eaux pluviales qui existent servent en même temps de canaux de drainage des eaux usées et de dépotoirs de déchets solides urbains.

> Le traitement des eaux usées et excrétas à Fada, est marqué l'insuffisance des latrines notamment dans les secteurs traditionnels. De plus celles construites dans les lieux publics (marchés, gares) ne sont pas utilisées par bon nombre d'usagers qui préfèrent déféquer dans des sachets plastiques qui sont ensuite jetés dans la nature et les caniveaux. La pratique de défécation en plein air est très courante dans la ville dans la mesure où près de 25 % des concessions de Fada N'Gourma ne possédaient pas d'installations sanitaires adéquates.

> Les ordures ménagères sont, comme mentionné plus haut, déversées dans la nature, dans les caniveaux ou dans les dépotoirs créés par les populations elles-mêmes.

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I.4. Les acteurs du secteur de l'assainissement des eaux usées et excrétas (plan stratégique d'assainissement des eaux usées et excrétas de la ville de Fada N'Gourma, 2006)

L'organisation de la gestion des boues de vidange, à Fada est assurée par les institutions étatiques au niveau central et décentralisé, les collectivités locales, les organismes du secteur privé et associatifs dont les rôles vont de la conception de la politique, à la collecte et à la valorisation des matières de vidange.

I.4.1. L'administration publique > Les autorités municipales

Avec l'adoption des textes sur la décentralisation au Burkina Faso, la responsabilité de l'assainissement incombe aux autorités municipales.

L'arrêté municipal N° 2001-007/MATD du 8 Juin 2001 portant organisation de la mairie de Fada N'gourma met en place des services opérationnels parmi lesquels figure l'Etablissement Public Communal pour le Développement (EPCD) service rattaché de la mairie dont le rôle est de mettre en oeuvre tous les programmes et projets d'assainissement de la commune, d'infrastructures marchandes et sociocommunautaires, de planification locale, d'appui institutionnel, et la gestion des infrastructures marchandes.

L'essentiel des activités d'assainissement au niveau communal est de fait géré par l'EPCD à travers son volet Assainissement dont la conduite est assurée par un Assistant Technique en Assainissement, sociologue de formation.

Cependant, si la gestion des déchets solides et celle des eaux usées captent l'attention des autorités communales, la gestion des boues de vidange demeure pour l'heure sans intérêt pour celles-ci.

> L'Office National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA)

Initialement chargé uniquement de la création, de la gestion et de la protection de installations de captage et de distribution d'eau potable des centre urbains, l'ONEA a vu ses prérogatives s'étendre au volet assainissement en juillet 1995 avec pour mission supplémentaire la création et la gestion des installations d'assainissement collectif, individuel

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ou autonome pour l'évacuation des eaux usées et des excréta en milieu urbain et semi-urbain. Elle prélève sur les factures des différents abonnés (branchement particulier, borne fontaine) des taxes servant à financer les activités relatives à l'assainissement.

> La Direction Régionale de l'Environnement et du Cadre de Vie

Elle a un rôle important dans l'assainissement du cadre de vie des populations et la préservation de l'environnement. Cela se fait à travers la lutte contre la pollution, l'étude d'impact des projets sur l'environnement et la sensibilisation des populations sur la protection de l'environnement. Ce service souffre d'une insuffisance de ressources humaines compétentes en matière d'assainissement et de moyens matériels et financiers.

> La Direction Régionale de l'Agriculture, de l'Hydraulique et des Ressources Halieutiques

Cette Direction a pour rôle la gestion et la protection des ressources en eau. Elle mène diverses activités liées à l'eau dont la lutte contre la pollution et les effets nocifs de l'eau. Cependant, elle souffre d'un manque de moyens matériels dans l'exercice de ses fonctions.

> La Direction Régionale de la Santé à travers le Centre Régional de l'Education Sanitaire et de l'Assainissement (CRESA)

Cette structure avec l'aide des centres de santé, a pour rôle de sensibiliser les populations en matière d'hygiène et de salubrité afin de promouvoir l'assainissement.

I.4.2. Les organisations de la société civile en assainissement

Ce sont les associations et les organisations non gouvernementales.

> Les organisations non gouvernementales (ONG) et les groupements associatifs

Les ONGs opérant dans le domaine de l'assainissement ne sont pas nombreuses dans la ville de Fada. Seules l'ONG ARFA (Association pour la Recherche et la Formation en Agrécologie) et l'AFD/Buayaba (Association féminine pour le Développement « Buayaba ») interviennent dans ce secteur.

L'ONG ARFA reconnue comme ONG en 2002 a pour mission de contribuer au maintien et à la promotion d'un environnement sain et productif par la création d'une agriculture basée sur l'agro-écologie. Son volet éducation environnementale et sa cellule animation peut aider à promouvoir l'assainissement dans la ville de Fada.

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L'AFD/Buayaba est créée en 1995 comme structure d'appui aux organisations communautaires de base, pour contribuer à la lutte contre la pauvreté à travers l'autopromotion des femmes en particulier. Ses activités dans le domaine de la Santé et de l'éducation ainsi que ses relations internationales en font une structure qui a sa place dans la ville.

Quant aux groupements associatifs, ils sont nombreux et dynamiques dans la ville pour la collecte et l'évacuation des ordures ménagères. Constituées pour la plupart entre 1997 et 2003, elles sont actives à divers degré et peuvent avec une certaine formation contribuer au renforcement des capacités dans l'assainissement urbain.

> Les partenaires techniques et financiers (PTF)

Ils sont un maillon incontournable pour la mise en oeuvre de la stratégie d'assainissement notamment par l'appui technique et financier qu'ils peuvent faire relativement au réseau d'assainissement collectif ainsi que le lagunage de traitement des eaux usées. La ville bénéficie au travers de l'EPCD du concours du partenaire suisse le BUCO dans le domaine de l'assainissement.

> Les institutions de recherche et de formation

Spécialisées dans le domaine de l'eau et l'assainissement comme centre régional pour l'eau potable et l'assainissement à faible cout (CREPA) et le 2iE sont très actifs à FADA. Une convention tripartite a d'ailleurs été signée dans ce secteur il y a près de 12 mois entre 2iE, CREPA et la Commune de Fada.

I.4.3. Les acteurs privés
· Les vidangeurs

Ces acteurs du secteur informel se trouvent dans presque tous les secteurs de la ville où ils opèrent par petits groupes de deux à quatre personnes pour des prestations de vidange. Leur nombre est difficile à déterminer avec précision du fait du manque d'organisation et de leur multi activité. Toute fois il existe une association regroupant quelques vidangeurs manuels locaux dénommés Association pour la Gestion et la Valorisation des Boues de Vidange (AGVB). Cette association à caractère purement social a pour but principal de contribuer à l'amélioration des conditions de vie sanitaire des populations et promouvoir la valorisation

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des boues de vidange comme fertilisant dans la production agricole. Elle est cependant très mal gérée du fait du manque de moyens matériels et financiers et surtout d'organisation. L'AGVB ne compte pas plus d'une quinzaine d'opérateurs mais se réunit une fois par mois en session ordinaire sur convocation du secrétaire exécutif de l'association

Jusqu'à lors la ville de Fada N'Gourma ne possède aucune société de vidange mécanique .Les vidangeurs mécaniques qui opèrent dans ville viennent particulièrement de Ouagadougou et de Pouytenga, ville située à 140km de la capitale politique.

· Les utilisateurs des boues de vidange

Les utilisateurs des boues de vidange dans la ville de Fada N'Gourma sont en général les céréaliculteurs et les maraîchers, présents aussi bien en zone urbaine que périurbaine. Ils sont pour la plupart installés au secteur 9 le long du barrage. Leur nombre et l'usage des boues varient en fonction des saisons. En effet, le nombre est plus grand et les aires d'utilisations plus étendues en saison pluvieuse qu'en saison sèche.

· La Communauté de l'ensemble des habitants de la ville Elle apparaît comme un acteur de premier plan à plusieurs titres :

· Elle a en charge la gestion de la plupart des problèmes d'hygiène et de salubrité dans l'agglomération.

· Elle offre les biens et services d'assainissement et satisfait aux demandes d'appuis et de garanties de service public ; elle est par conséquent la principale bénéficiaire des activités et actions d'amélioration de l'assainissement

· Elle participe financièrement aux installations d'assainissement autonome et assurent l'entretien des ouvrages

Il en résulte que sa participation constitue une condition sine qua non de la réussite de toute entreprise d'assainissement dans la ville de Fada N'Gourma.

Ainsi, au terme de la description de la zone d'étude et malgré les aléas du milieu physique, la ville de Fada N'Gourma regorge d'énormes potentialités avec sa position de chef lieu d'une région administrative.

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Avec un taux démographique relativement important (2,15 % par an), la ville de Fada N'Gourma comme par ailleurs la plupart des villes secondaires du Burkina Faso, connaîtra une urbanisation accélérée marquée par une forte pression foncière dans les prochaines années.

L'insuffisance des moyens matériels, financiers et humains de la ville à laquelle s'inscrit la non maîtrise de l'occupation des sols, entraîne des enjeux environnementaux et sanitaires évidents liées à la gestion des déchets solides, des eaux pluviales des eaux usées et excrétas et de l'eau de consommation. Ces différents enjeux sont encore aggravés par l'insuffisance de coordination des acteurs intervenant dans la ville.

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