Chapitre 1 :
Présentation du cadre d'étude
Section 1 : Présentation
de l'INRAB
Créé en 1992,
l'Institut National des Recherches Agricoles du Bénin (INRAB) est la
seule institution nationale qui s'inscrit dans la recherche agricole au
Bénin. Les différentes thématiques étudiées
sont : La fertilité, la fertilisation, la lutte phytosanitaire, la
conversation et l'amélioration des ressources
phylogénétiques (semences), la rentabilité
économique et financière et la recherche forestière. En
effet l'organisation de l'INRAB comprend, outre l'organigramme qui
décrit la division interne du travail en unités fonctionnelles,
l'ensemble des règles et procédures qui assurent la coordination
et le contrôle de l'activité de recherche, la définition
des différentes fonctions, et les relations qui doivent exister entre
les unités et les individus. Ces différents
éléments ne peuvent être qu'esquissés ici et sont
contenus dans le règlement intérieur avec beaucoup plus de
détails. L'organigramme présenté en annexe
1 est le fruit d'un consensus au sein de la communauté
scientifique de l'INRAB. Il cherche à retenir les avantages de souplesse
et de décentralisation de la structure actuelle avec un contrôle
accru sur l'activité de recherche.
Organigramme l'INRAB
Cet organigramme est un hybride entre la structure actuelle et
celle que proposaient les chercheurs de l'INRAB il y a quelques années.
Par rapport à l'organisation de L'INRAB, le nouvel organigramme se
caractérise d'abord par une diminution du nombre des unités
fonctionnelles qui dépendent directement de la Direction (elles passent
de 14 à 6 sans compter les services de soutiens), par un renforcement de
l'autorité centrale grâce à des activités de
contrôle (une direction scientifique responsable de la pertinence de la
recherche), et par une meilleure formalisation des relations entre la direction
générale et les unités décentralisées dont
les limites de responsabilité sont clairement définies. La
déconcentralisation géographique et la pluridisciplinarité
souhaitées dans le schéma proposé par l'INRAB il y a
quelques années se retrouvent dans la nouvelle structure avec la
création des Centres de Recherches Agricoles (CRA) à vocation
nationale et régionale, et dans les programmes axés sur des
problèmes de développement plutôt que sur des regroupements
disciplinaires. L'organigramme proposé évite une organisation de
type matériel et instaure une voie hiérarchique directe qui va du
Directeur Général, des Directeurs Techniques, aux Directeurs de
Centre de recherche agricole, aux Chefs de Programme et enfin aux chercheurs.
L'INRAB est constitué de plusieurs branches : le Conseil
d'Administration, la Direction Générale, ainsi que les Centres de
Recherche Agricole (CRA) à vocation sectorielle, régionale, et
nationale. L'organigramme détaillé se trouve en annexe
1.
1. Le conseil d'administration de l'INRAB
Le conseil d'administration de l'INRAB a la
responsabilité de la mise en oeuvre de l'ensemble du Programme National
de Recherche Agricole (PNRA), que celui-ci soit exécuté
entièrement ou en partie par l'INRAB. Il doit également veiller
à ce que les différentes composantes du Système National
de Recherche Agricole (SNRA) participent à la réalisation du
PNRA. Par sa composition, le conseil d'administration doit être en mesure
d'assurer une représentation adéquate de ces autres composantes
du SNRA et de veiller à ce que Chaque partenaire apporte sa contribution
à l'exécution du PRNA. Il approuve le programme pluriannuel et
les programmes annuels appuyés par des budgets, de même que les
budgets annuels d'investissement. Il fixe le nombre autorisé de
chercheur au sein de l'INRAB ; c'est par ce mécanisme que s'exerce
le contrôle de la taille de l'INRAB et l'intégration de la taille
de l'INRAB et des autres institutions du SNRA dans la réalisation du
PNRA. Le conseil d'administration approuve les politiques de gestion des
ressources humaines et matérielles de l'INRAB.
2. La Direction Générale
La Direction Générale comprend le Directeur
Général (DG), trois directions centrales et deux services qui ont
tous un rôle d'appui à la gestion de la recherche. Ces
unités de soutien n'interviennent directement qu'indirectement en
préparant les décisions à prendre par le DG et en
facilitant le suivi d'exécution. Ceci a pour but d'éviter toute
confusion dans les voies hiérarchiques surtout dans les relations avec
les Centres de Recherches Agricoles. Le Directeur Général est
responsable de l'exécution du (PNRA) Programme National de Recherche
Agricole et de la bonne marche de l'INRAB. Il doit rendre compte de sa gestion
au Conseil d'Administration.
Les services de soutien au sein de la direction
générale comprennent :
1. .la Direction Scientifique (DS)
2. .la Direction de l'Administration et des Ressources
Humaines (DARH)
3. .la Direction des Ressources
Financières (DRF)
4. .le Service des Relations Publiques et de
la Communication (SRPC)
5. .le Service de l'Audit Interne (SAI)
3-Les Centres de Recherche Agricole
3.1 Les centres à vocation nationale
Il existe un seul centre situé à Agonkanmey. Ce
centre gère trois programmes de recherche de portée
nationale :
v Information et documentation,
v Technologie agricole et alimentation,
v Analyse de la politique agricole.
3.2 Les centres à vocation régionale
Les centres à vocation régionale ont la
responsabilité d'assurer les recherches et dépendent de la
direction générale. Il existe trois centres
régionaux :
v Le CRA-Sud qui suit deux programmes : le programme
régional sud et le programme amélioration
génétique des cultures de bases. Il est basé à
Niaouli
v Le CRA-Centre s'occupe du Programme Régional Centre
(PCR) et du Programme de Recherche Forestière (PRF). Il est basé
à Savè.
v Le CRA-Nord qui suit le Programme Régional Nord
(PRN) ainsi que le Programme Coton (PC). Il est basé à Ina.
3.3 Les centres à vocation sectorielle
Le CRA-Plantes Pérennes (PP) propose des programmes
pour les produits à l'exportation :
v Un Programme Palmier à Huile
v Un Programme Cocotier
Un Programme de Diversification qui comprend 5 Programmes
à savoir
v Le Programme Cultures,
v Le Programme Bananier,
v Le Programme Ananas.
Le CRA-PP est basé à Pobè.
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