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Conditions d'une meilleure gestion de la délégation ou mandat de maà®trise d'ouvrage publique: cas de l'Agetip-Bénin SA

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par Ménassi Gatien DOSSA
Université d'Abomey-Calavi / école nationale d'administration et de magistrature - Administrateur des finances et des marchés publics 2011
  

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Liste des sigles

AGETIP

:

Agence d'Exécution des Travaux d'Intérêt Public

AGETUR

:

Agence d'Exécution des Travaux Urbains

BTP

:

Bâtiments et Travaux Publics

CMP

:

Code des Marchés Publics

CPMP

:

Cellule de Passation des Marchés Publics

DIEM

:

Direction des Infrastructures, des Equipements et de la Maintenance

DNCMP

:

Direction Nationale de Contrôle des Marchés Publics

MO

:

Maîtrise d'Ouvrage ou Maître d'Ouvrage

MOD

:

Maîtrise d'Ouvrage Déléguée ou Maître d'Ouvrage Délégué

MOP

:

Maîtrise d'Ouvrage Publique ou Maître d'Ouvrage Public

MPT

:

Manuel de Procédures Techniques

SERHAU

:

Société d'Etudes Régionales, d'Habitat et d'Aménagement Urbain

Liste des tableaux

N° d'ordre

Titres

Pages

1

Point des conventions de MOD de l'AGETIP-BENIN au 30 septembre 2010

23

2

Regroupement des problématiques par centre d'intérêt

37

3

Tableau de bord de l'étude (TBE)

54

4

Répartition, par structure considérée, des personnes à interroger

67

5

Niveau de participation des personnes interrogées

73

6

Catégorisation des agences de MOD (Illustration)

81

7

Tableau de synthèse de l'étude

92

Liste des graphiques

N° d'ordre

Titres

Pages

1

Sources de financement des activités de l'AGETIP-BENIN en 2002

15

2

Sources de financement des activités de l'AGETIP-BENIN en 2010

16

3

Causes du faible impact du cadre juridique sur les conditions de mise en concurrence des MOD

74

4

Causes de la pratique de dérogation de fait au code des marchés publics

75

5

Causes du retard dans l'opérationnalisation des projets et programmes publics en MOD

76

6

Causes des retards d'exécution des marchés de travaux

77

Glossaire de l'étude

Convention de maîtrise d'ouvrage déléguée

:

Convention conclue entre le maître d'ouvrage et le maître d'ouvrage délégué, qui régit leurs rapports et définit l'étendue de la mission confiée au maître d'ouvrage délégué.

Mandat

:

Acte par lequel une personne (le mandant) donne à une autre personne (le mandataire) le pouvoir de faire quelque chose en son nom.

Maître d'oeuvre

:

Personne physique ou morale qui exerce la conception, la direction et le contrôle de l'exécution des travaux, pour le compte du maître d'ouvrage.

Maîtrise d'Ouvrage

:

Ensemble des prérogatives reconnues aux personnes pour le compte desquelles des ouvrages ou des services sont réalisés.

Maître d'Ouvrage

:

Personne physique ou morale pour le compte de laquelle un ouvrage est construit ou un service réalisé.

Maîtrise d'Ouvrage Déléguée

:

Ensemble des attributions et prérogatives que le maître d'ouvrage confie à une personne morale pour effectuer à sa place des tâches relevant de sa mission.

Maître d'Ouvrage Délégué

:

Personne morale de droit public ou de droit privé à laquelle le maître d'ouvrage confie une partie de ses prérogatives pour la réalisation d'ouvrages ou la fourniture de biens ou de services.

Marché de prestations intellectuelles

:

Marché de prestations de services ou d'étude, à forte valeur ajoutée conceptuelle.

Marché de travaux

:

Marché passé avec un entrepreneur, ayant pour objet l'exécution de travaux de bâtiments, d'infrastructures ou de génie civil.

Mise en concurrence

:

Acte organisant la compétition entre entreprises, fournisseurs et prestataires, pour l'obtention d'un marché.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry