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Microfinance et problématique de réduction de la pauvreté au Bénin: expérience des femmes du programme de Micro Crédits aux Plus Pauvres(mcpp) dans la commune rurale d'Adjarra

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par Dègnon Benjamin GOGAN
Université d'Abomey-Calavi - Diplôme d'études approfondies en socio-anthropologie du développement 2012
  

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Troisième partie

MICROCREDIT AUX PLUS PAUVRES ET

MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE D'ADJARRA

CHAPITRE VII : LE MICROCREDIT AUX PLUS PAUVRES( MCPP)

7.1- Contexte de mise oeuvre du programme MCPP au Bénin

Dans les pays de l'UEMOA[27], le secteur de la microfinance a connu un développement assez remarquable au début des années 90. Au Bénin, ce développement est caractérisé par un secteur de la microfinance très dynamique animé par une multitude d'institutions offrant des produits et services adaptés aux besoins des populations pauvres exclues du système financier classique. Compte tenu de la pertinence des interventions de ces acteurs et du volume d'activités réalisées, le secteur de la microfinance s'impose désormais comme une alternative crédible de financement notamment en ce qui concerne l'intégration des populations démunies au circuit de production de la richesse nationale.

Malgré l'importance désormais reconnue à ce secteur, les institutions qui l'animent sont confrontées à un certain nombre de problèmes dont les plus importants se résument :

- aux difficultés d'accès aux ressources financières adaptées aux spécificités des besoins des pauvres ;

- absence de mécanismes d'accompagnement en termes de renforcement des capacités et d'appuis divers ;

- absence d'un mécanisme de sécurisation pour la gestion des nombreux risques auxquels sont soumises les institutions de microfinance.

De ce fait, la microfinance considérée jusque là comme l'instrument formidable de réduction de la pauvreté commençait à connaitre ces limites. Les Institutions de Micro Finance(IMF) en activité dans le pays, partagées entre le poids et l'étendue de la pauvreté et la nécessité de survie, de viabilité et de rentabilité, ont reconsidéré le cadre de leurs interventions sur le terrain. En d'autres termes, entre 2000 et 2005, ces

[27]UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

IMF ont pris l'option d'orienter leurs services vers une clientèle très moins pauvres négligeant ainsi la grande masse des populations plus pauvres devant bénéficier des opérations d'épargne et de crédit portant sur de petits montants. En un mot, les institutions de microfinance ont délaissé les microcrédits pour monter sur le terrain de ce que j'appelle « la moyenne finance »[28] non loin du système bancaire classique dont les crédits sont fondés sur des garanties matérielles considérables. Pour trouver une solution adaptée à ces différentes préoccupations qui compromettent très fortement l'avenir du secteur de la microfinance au Bénin face à sa première mission de réduction de la pauvreté, le gouvernement a pris ses responsabilités. Il a choisi depuis mars 2006 l'option de replacer la microfinance dans son contexte initial et de faire d'elle un outil très stratégique d'intervention dans le domaine du développement et de la lutte contre la pauvreté. C'est dans ce cadre qu'il a été décidé de la création par décret N° 301-206 du 27 juillet 2006 du Fonds National de la Microfinance. Par cet acte, le souci du gouvernement est non seulement de concrétiser le désir des acteurs de la microfinance de disposer de cet outil stratégique, mais aussi, de mettre en place un cadre approprié de gestion des programmes du gouvernement dédiés aux couches les plus défavorisées dont notamment le Programme de Microcrédits aux Plus Pauvres (MCPP).

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand