II-2- DESCRIPTION DE LA
PROFESSIONNALISATION DE L'EXPLOITATION ET DE LA GESTION DES OUVRAGES
D'HYDRAULIQUE RURALE
Dans ce sous chapitre, il s'agira pour nous de
présenter d'une manière générale la nouvelle
politique d'exploitation et de gestion des ouvrages d'hydraulique rurale.
II-2-1-Définition de la professionnalisation
La professionnalisation est un concept qui est perçu
comme étant une politique qui se résume en une privatisation ou
encore une gestion déléguée de l'exploitation et de la
gestion des ouvrages d'hydraulique rurale à un opérateur
économique qui doit assurer la fourniture d'eau potable de
manière permanente et continue. Cependant, définir la
professionnalisation reviendrait à dépasser cette
considération. En effet, la professionnalisation est cette politique
tant financière que technique (exploitation et gestion des
équipements de desserte en milieu rural) effectuée par un
professionnel : l'Opérateur économique.
Elle s'inscrit dans le cadre du transfert et de la
répartition de compétences de l'Etat aux Collectivités
Territoriales (Districts, Conseils Généraux, Communes) ainsi que
dans le cadre de la politique de libéralisation de
l'économie ; où les produits et les services sont payants.
Dans cette nouvelle politique, le village, par l'entremise de l'association des
usagers d'eau ou le CLC, contracte directement avec l'opérateur
économique sous l'assistance des Collectivités Territoriales et
l'appui technique de l'ONEP. Cette politique découle principalement de
l'ancrage territorial de la KfW.
II-2-2- Objectifs
La professionnalisation a pour objectif principal
d'améliorer les conditions de vie des populations en milieu rural par la
fourniture de l'eau à ces dernières de façon permanente,
continue et durable; à un prix raisonnable. Aussi vise-t-elle à
limiter voire stopper la sollicitation financière des pouvoirs publics
(Etat, Conseils Généraux, Mairies, ONEP, etc.) dans
l'exploitation et la gestion des infrastructures d'hydraulique rurale. A long
terme elle vise :
ü un opérateur économique par
département pour la gestion des ouvrages d'hydraulique rurale (HV-
HVA);
ü un revendeur de pièces détachées
pour les PMH par département ;
ü le passage progressivement des villages du
système HV au système HVA ;
ü le respect des normes définies ;
ü avoir davantage de villages munis de points d'eau
potable.
II-2-3- Aspects généraux de la
professionnalisation
La professionnalisation est une politique qui s'applique aux
ouvrages d'hydraulique rurale (HV et HVA). Ce mémoire traitant de
l'expérience du projet KfW8 (consistant en la réalisation
uniquement de systèmes HVA), ce chapitre prendra en compte le volet HVA
de la professionnalisation.
II-2-3-1- Niveau de gestion des ouvrages dans le cadre de la
professionnalisation (HVA)
Les renseignements sur ce point sont consignés dans le
tableau 4 ci-après.
Tableau 4 : Niveau
de gestion des ouvrages HVA
|
Type d'ouvrage
|
Niveau de gestion
|
|
HYDRAULIQUE VILLAGEOISE AMELIOREE
(MINI-AEP)
|
- L'entité décentralisée,
propriétaire des installations et responsables de l'organisation du
service d'approvisionnement en eau potable;
- Un exploitant qui assure le fonctionnement des
installations;
- Un Comité Local de Contrôle ou une
association représentative des usagers qui
défend leurs intérêts ;
- L'ONEP peut jouer le rôle de
régulateur entre les trois (3) acteurs.
|
Source : Données ONEP, février
2010
Ce modèle est représenté dans le
schéma 1 présentant le type de gestion proposée.
| 
