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La problématique du financement du social dans les collectivités territoriales au Burkina Faso: cas des communes urbaines de Pama et Fada

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par Sié Seydou COULIBALY
Université de Ouagadougou au Burkina Faso - Diplôme d'études supérieures spécialisées en développement local et décentralisation 2008
  

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MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS BURKINA FASO

SECONDAIRE, SUPERIEUR, ET DE Unité -- Progrès - Justice

LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE -------

INSTITUT AFRICAIN DE PROFESSIONALISATION EN MANAGEMENT (IAPM)

DEPARTEMENT DEVELOPPEMENT LOCAL ET DECENTRALISATION

Année académique 2006-2007

MEMOIRE DE FIN DE FORMATION

THEME:

LA PROBLEMATIQUE DU FINANCEMENT DU
SOCIAL DANS LES COLLECTIVITES TERRITORIALES
AU BURKINA FASO :

CAS DES COMMUNES URBAINES DE PAMA et
FADA

Présenté et so uten u par :

Sié Seydo u COULIBALY
En v ue de l'obtention d u :
Diplome d'Et udes S upérie ures Spécialisées (D.E.S.S)
Option: Développement local et décentralisation

DIRECTEUR DE MEMOIRE MAITRE DE STAGE

Monsieur Charles Gustave OUEDRAOGO Monsieur Gilbert NAKOULMA

REMERCIEMENTS

Toute ma reconnaissance va a tous ceux qui m'ont permis la rédaction de ce document ; en particulier:

n Mon Directeur de mémoire Mr Charles Gustave OUEDRAOGO qui, malgré ses occupations professionnelles et son temps étriqué, a pu en consacrer a cet encadrement et cela malgré sa délicatesse.

n Dr Rolf BLUMENBERG, Task Manager a la KfW pour le Burkina, le Mali et le Niger, qui est l'initiateur et le premier facilitateur de cette formation et sur tous les plans. Il a suivi son déroulement du début des cours a la rédaction de ce mémoire ;

n Mr Gabriel N'GOUAMENE, juriste/consultant pour le compte de la KfW aupres des fonds au Burkina, au Mali et au Niger pour son soutien a l'idée de cette formation et son appui rigoureux pendant l'élaboration de ce document

n Mr Abdoula ye ZONGO, secrétaire général du FICOD pour la dérogation
accordée afin de consacrer une partie du temps de travail a cette formation.

n Tous les enseignants de la filière Développement Local et Décentralisation de l'IAPM pour leur engagement a nous transmettre les connaissances théoriques et leur acceptation a partager leurs expériences pratiques

n Il en est de même pour notre Directeur de stage, Mr Gilbert Nakoulma, qui a aussi réussi a concilier cet encadrement avec les contraintes professionnelles.

n Tous mes collegues qui m'ont été d'un appui inestimable pour avoir accepté combler mes absences aux fins de ma formation et m'avoir faciliter l'acces a certaines informations aupres des collectivités : Mmes Monique OUEDRAOGO notamment pour la mise en forme et ABI HEMA, Mrs Ouga YAMEOGO, Boureima DARANKOUM, Gaetan OUEDRAOGO, Christophe Heinemann, Justin KAFANDO, Helmut LUDWIG, Sibidi KOBYAGDA, Aboubacar MOUKAILA, YADOGO Jacques.

TABLE DES MATIERES

SIGLES & ABREVIATIONS----------------------------------------------------------------------------7
INTRODUCTION GENERALE-------------------------------------------------------------------------9
PARTIE I: CADRE GENERAL DE L'ETUDE ------------------------------------------------- -- 13

1.1. PROBLEMATIQUE ET OBJECTIFS--------------------------------------------------------------------------- 14

1.1.1. La problematique 14

1.1.2. L'hypothese de recherche 16

1.1.3. Les objectifs de l'etude 16

1.2. CADRE THEORIQUE---------------------------------------------------------------------------------------------- 17

1.2.1. Definition des concepts 17

1.2.2. Revue documentaire 20

1.2.2.1. Les bases juridiques de la prise en charge du secteur social 21

1.2.2.2. Cadre de rOfOrence sur la question de la prise en charge du social au Burkina 22

1.3. CONTEXTE GEOGRAPHIQUE ET THEMATIQUE DE L'ETUDE-------------------------------------- 23

1.3.1. Le champ geographique 23

1.3.2. Le contexte socioeconomique des communes de Pama et Fada 23

1.3.3. Etat des indicateurs sociaux dans les deux communes 26

1.3.4. Quelques cas sociaux releves dans les deux communes 27

1.3.5. La situation frontaliere de Pama 28

1.3.6. La situation de carrefour regional de la commune de Fada 29

1.4. LA METHODOLOGIE DE RECHERCHE --------------------------------------------------------------------- 29

1.4.1. Le choix de l'échantillon 29

1.4.2. Les entretiens 30

1.4.3. Les difficultés et limites de l'étude 32

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